Определение № А04-3836/10 от 13.09.2010 АС Амурской области

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Амурской области с требованием признать незаконными действия ОСП по г. Благовещенску по исполнению решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 30.12.2009 г. № 13-31/28 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившееся в возбуждении 05.05.2010 г. исполнительного производства № 10/1/128733/30/2010 в отношении ИП ФИО1, вынесении постановления «О запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных» от 21.07.2010 г. Заявил ходатайство о восстановлении срока  на обжалование действий ОСП по г. Благовещенску

В обоснование заявленных требования заявитель указал, что определением Арбитражного суда Амурской области от 22.04.2010 г. по делу № А04-1655/2010, приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 30.12.2009 г. № 13-31/28 о привлечении к ответственности, а также запрета инспекции совершать действия, направленные на исполнение указанного ненормативного акта. О принятии обеспечительных мер было сообщено в ОСП по г. Благовещенску заявлением от 23'.07.2010 г. В настоящее время обеспечительные меры не отменены.

Несмотря на вступивший в законную силу 22.04.2010 г. судебный акт о принятии обеспечительных мер ИП ФИО1 29 августа 2010 г. получено постановление «О запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных» от 21.07.2010 г.. вынесенное судебным приставом исполнителем ОСП по г. Благовещенску. В соответствии с данным постановлением в отношении ИП ФИО1 еще 05.05.2010 г. было возбуждено исполнительное производство № 10/1/128733/30/2010.

Ответчик в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. 26.07.2010г. в отдел судебных приставов по г.Благовещенску поступило заявление от ИП ФИО1 о приостановлении исполнительного производства с приложением копии определения Арбитражного суда об обеспечении иска. 27.07.2010г. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства согласно определение Арбитражного суда. До 26.07.20Юг судебному приставу - исполнителю не было известно о приостановлении действия решения МИФНС России № 1. Таким образом, судебный пристав - исполнитель ФИО5 вынося обжалуемое постановление от 21.07.20 Юг, действовала в пределах полномочий, представленных судебному приставу - исполнителю ФЗ « Об исполнительном производстве».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в письменном отзыве пояснило, что 05.05.2010 г. на основании постановления налогового органа № 960 от 26.04.2010 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Благовещенску ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 10/1/128733/30/2010 о взыскании с ИП ФИО1 денежных средств в сумме 2723633,22 руб. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлена в адрес должника, однако конверт с указанным документом возвращен в ОСП по г.Благовещенску как не полученный адресатом по истечению срока хранения, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Считает, что    действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления от 21.07.2010 г. соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление не является такой мерой принудительного исполнения, как обращение взыскания на имущество должника, которая включает изъятие имущества, его принудительную реализацию либо передачу взыскателю, судебным приставом-исполнителем не налагался арест на имущество должника с целью его дальнейшей реализации, постановление не возлагает на должника каких-либо дополнительных незаконных обязанностей. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в целях побуждения должника по исполнению требований исполнительного документа, а также с целью предупреждения его действий по отчуждению имущества и не противоречит положениям п. 17  ч.   1   ст.   64  ФЗ  «Об  исполнительном   производстве».  

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области  в отзыве на заявление указала, что Согласно ст. 46 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 1 было принято решение № 3388 от 19.04.2010 о взыскании налога, пения штрафов за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика, в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требования об уплате налога № 1358 от 05.04.2010г. со сроком 15.04.2010 15.04.2010г.

19 апреля 2010г. инспекцией в ОАО «Россельхозбанк» были направлены инкассовые поручения на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счета налогоплательщика.

Также согласно п. 8 ст. 46 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 19.04.2010г. было принято решение № 1618 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Ввиду недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом 26.04.2010г. было принято решение № 956 о взыскании налогов, сборов, пений, штрафов за счет иного имущества налогоплательщика.

26.04.2010г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области было принято решение № 3388 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и вынесено постановление № 960 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ФИО1

29.04.2010г. инспекцией в Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области было направлено Постановление № 960 от 26.04.2010 о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов и пени за счет имущества ФИО1 для возбуждения исполнительного производства. в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

31.08.2010г. в связи с поступлением в инспекцию определения Арбитражного суда об обеспечении иска от 22.04.2010г. № А04-1655/2010 Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской  области  в  соответствии  со  статьей  38  Федерального  закона  №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» в отдел службы судебных приставов было направлено письмо с просьбой отложить исполнительные действия по Постановлению № 960 от 26.04.2010г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Амурской области.

В процессе судебного разбирательства установлено, что рассмотрение дела по существу в данном судебном заседании невозможно, в связи с неявкой представителя заявителя, отсутствием дополнительных доказательств и пояснений по доводам ответчика и третьих лиц.    

Руководствуясь ст. ст. 158, 185 АПК РФ, суд

определил:

Лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству представить:

Заявителю: доказательства извещения службы судебных приставов о принятых обеспечительных мерах (подлинники и копии), письменные пояснения по доводам ответчика и третьих лиц), доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

ОСП по г. Благовещенску: подлинник уведомления о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области письменно обосновать неисполнение определения арбитражного суда о принятых обеспечительных мерах.

Документы представлять в подлинниках для обозрения и копиях для приобщения к материалам дела.

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

Информацию о движении дела, в том числе о перерывах в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в арбитражном суде области (каб.109) в понедельник, среду, четверг с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.

Судья                                                                               Л. Л. Лодяная