Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства,

назначении предварительного судебного заседания

г. Благовещенск
“01“ июля 2015 г. Дело № А04-3858/2015

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Басос М.А.,

ознакомившись с материалами дела № А04-3858/2015 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (ОГРН 1042800023936, ИНН 2801098070) к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) в лице Амурского филиала о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оказание услуг связи с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Определением от 21.05.2015 на основании пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лицам, участвующим в деле, Для доступа к материалам дела на информационном ресурсе «Картотека арбитражных

дел» (http://kad.arbitr.ru) и используйте секретный код:

предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Пояснений по представленным ответчиком возражениям от административного органа не поступило.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны, третьи лица в пределах срока, установленного судом в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 228 АПК РФ, вправе направлять в арбитражный суд ходатайства, которые рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 Кодекса, с учетом особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В частности, такие ходатайства размещаются на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд, применительно к положениям абзаца второго части 4 статьи 228 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, вправе высказать по ним в письменной форме свое мнение, направив соответствующий документ в арбитражный суд, в том числе в электронном виде посредством системы «Мой Арбитр». Суд рассматривает ходатайство в разумный срок, обеспечивающий лицам, участвующим в деле, возможность заявить свои возражения, и по результатам его рассмотрения выносит определение, которое размещается на официальном сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения применительно к части 2 статьи 228 Кодекса.

В заявленном ходатайстве о рассмотрении дела в общем порядке по правилам административного судопроизводства общество указало что, из материалов дела, предоставленных Управлением Роскомнадзора по Амурской области не усматриваются основания для привлечения ОАО «Ростелеком» к административной ответственности, также заявителем не предоставлены доказательства своей позиции, в связи с чем при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уточнить позицию заявителя и основания

привлечения ОАО «Ростелеком» к административной ответственности без заслушивания сторон не представляется возможным.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, ознакомившись с материалами дела, счел его подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет в данном случае соответствовать целям эффективного правосудия, суду необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, касающихся факта несоблюдения обществом обязанности по блокировке сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 136, 184, 185, 227 АПК РФ, арбитражный суд

о п р е д е л и л:

В соответствии с частью 4 статьи 205 АПК РФ признать обязательной явку в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области и Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений.

Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

При отсутствии возражений сторон, уведомленных надлежащих образом о времени

и месте судебного заседания, суд может завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции «23» июля 2014 г. в 11 час. 05 мин. в помещении суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, зал судебного заседания № 5 (кабинет 314).

стороны вправе урегулировать спор, используя примирительные процедуры, в том числе вправе передать спор на разрешение третейского суда, обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, использовать какие-либо иные примирительные процедуры;

при утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда), мировое соглашение исполняется в порядке, предусмотренном статьей 142 АПК РФ; информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

после получения определения о принятии заявления к производству лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ, предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела;

информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.аmuras.arbitr.ru.

Обратить внимание лиц, участвующих в деле, на то, что: в соответствии со ст.ст. 9 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания; учитывая нормы ч. 4 ст. 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно; под раскрытием доказательств следует понимать представление лицом, участвующим в деле, по своей инициативе или по предложению суда другим лицам, участвующим в деле, и суду всех имеющихся у него доказательств, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие его требования или возражения; в

соответствии с ч. 3¹. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявителю:
- обеспечить явку специалиста с надлежащей доверенностью;

- представить письменные возражения по каждому доводу общества указанному в письменном отзыве от 15.06.2015;

- письменно уточнить дату совершения правонарушения и наименование лица, в отношении которого составлен протокол от 15.05.2015 № 398, поскольку в протоколе указаны две даты совершения правонарушения (08.05.2015 и 24.12.2014) и два юридических лица (ОАО «Ростелеком» и ОАО «Вымпел-Коммуникации»);

- основания проведения проверки;

- лицензию, лицензионные требования которой нарушены обществом;

- доказательства включения запрещенных сайтов, к которым административным органом был получен доступ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» с указанием даты включения, заверенные надлежащим образом;

- результаты мониторинга доступности сайтов из реестра, оформленные надлежащим образом.

ответчику представить: документы, подтверждающие отсутствие состава административного правонарушения; документальное подтверждение смягчающих ответственность обстоятельств (при наличии таковых); все возражения подтвердить соответствующими документами; иные документы по предмету спора.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru)

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденный Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 80, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru. - в разделе «Арбитражный процесс».

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы будут размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Адрес для корреспонденции: 675000, <...>. При переписке обязательно ссылаться на номер дела. Телефон справочной службы: <***>.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9-00 до 17-00 часов, в предпраздничные дни – с 9-00 до 16-00 часов); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредством заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится с понедельника по четверг с 9-00 до 17-00 часов, в предпраздничные дни – с 9-00 до 16-00 часов в каб. № 108. Информируем о работе «Комнаты примирения» в Арбитражном суде Амурской области.

Предварительная запись на консультацию к профессиональному медиатору осуществляется на сайте Арбитражного суда Амурской области в разделе "примирительные процедуры - Запись на прием к медиаторам" (http://amuras.arbitr.ru/mediation_room), либо по телефону <***>, либо у специалиста в кабинете № 107 Арбитражного суда Амурской области.

Судья М.А. Басос