Определение № А04-38/11 от 01.03.2011 АС Амурской области

4/2011-5653(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении предварительного заседания

Арбитражный суд в составе судьи Г.В. Лисовской,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ИНН: 2801091892; ОГРН: 1032800063020)

к Муниципальному образованию город Благовещенск в лице финансового

управления администрации г. Благовещенска,

Амурской области в лице министерства финансов Амурской области (ИНН:

2801123618; ОГРН: 1072801008928),

Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по

Амурской области, о взыскании 2 559 931 руб. 42 коп.

третьи лица: Государственное бюджетное учреждение – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району,

при участии в заседании:

от истца: Николушенко Ю.С. по доверенности № 16 от 15.06.2010 г.,

от ответчиков:

ФУ администрации г. Благовещенска – Сагунова Е.А. по доверенности от 28.02.2011 г. № 01-11/121,

МФАО – Устинова Т.Н. по доверенности № 13-08/472 от 02.12.2010 г.,

МФ РФ – Телюк А.В. по доверенности № 09-21/12 от 22.01.2010,

от третьего лица: Кириллова О.В. по доверенности № 01-301 от 31.01.2011 г.,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Амурские коммунальные системы» (далее – истец, ОАО «АКС») с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Благовещенск в лице финансового управления администрации г. Благовещенска, Амурской области в лице министерства финансов Амурской области, Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Амурской области о взыскании с казны Амурской области, казны Российской Федерации расходов по предоставлению ОАО «АКС» мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги в размере 2 559 931 руб. 42 коп.

Согласно статье 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району.

Исковые требования обоснованы тем, что в целях возмещения расходов ОАО «АКС» по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилье и коммунальные услуги ежегодно в 2008 и 2009 годах заключало соответствующие договоры с Государственным бюджетным учреждением «Центр социальных выплат и услуг министерства социальной защиты населения Амурской области по городу Благовещенску и Благовещенскому району:

- договор о возмещении в 2008 году расходов ОАО «АКС» связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг гражданам, включенным в областной регистр № 2 от 31.01.2008 г.;

- договор о возмещении в 2008 году расходов ОАО «АКС», связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги многодетным семьям № 4 МН от 01.02.2008 г.;

- договор о возмещении в 2008 году расходов ОАО «АКС», связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги многодетным семьям № 4МН от 01.04.2008 г.;

- договор о возмещении в 2008 году расходов ОАО «АКС», связанных с предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг гражданам, включенным в областной и федеральный регистры, областной регистр многодетных семей № 76/у от 01.04.2009 г.

Частично расходы ОАО «АКС» по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за коммунальные расходы возмещены в период действия соответствующих договоров. Частично расходы ОАО «АКС» до настоящего времени не возмещены.

За период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г. ОАО «АКС» предоставило меры социальной поддержки на сумму 350 327 005 руб. 38 коп., из этой суммы ГБУ «Центр социальных выплат и услуг министерства социальной защиты населения Амурской области по городу Благовещенск и Благовещенскому району» возмещено 347 767 073 руб. 96 коп.. Таким образом, ОАО «АКС» понесло убытки в общей сумме 2 559 931 руб. 42 коп., в том числе не были возмещены денежные средства, затраченные в связи с реализацией льгот по оплате коммунальных услуг гражданам, пользующихся данной льготой согласно:

- Федеральному закону «О ветеранах» в сумме 1 567 руб. 71 коп.;

- Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в РФ» в сумме 374 978 руб. 85 коп.;

- категория граждан, подвергшихся воздействию радиации согласно Закону РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, Федеральному закону от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ, Федеральному закону от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ в сумме 1 745 руб. 34 коп.;

- закону Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» в сумме 3 368 699 руб. 81 коп.;

- закону Амурской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 19.01.2005 г. № 408-ОЗ в сумме 2 270 руб. 24 коп.

Всего – 3 749 261 руб. 95 коп., но с учетом переплаты по другим категориям льготников на сумму 1 189 330 руб. 53 коп., общая сумма задолженности составляет 2 559 931 руб. 42 коп.

Поскольку до настоящего времени долг по финансированию расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан не погашен, истец обратился в суд с настоящим иском.

ГБУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району в предварительном заседании 03.02.2011 г. представило отзыв, в котором приведены возражения по иску. Указав со ссылками на нормативные акты и приложенные документы, что на основании выставленных истцом счетов- фактур за 2008, 2009 годы суммы задолженности перед истцом погашены в полном объеме. Суммы расхождений, отраженные истцом в актах сверки по некоторым категориям граждан, учреждению истцом не разъяснены и документально не обоснованны.

Определением суда от 03.02.2011 г. предварительное заседание было отложено для уточнения истцом исковых требований, предоставления расчетов и первичных документов, обосновывающих требования.

Дело рассматривается в предварительном судебном заседании 01.03.2011 в порядке ст. 136 АПК РФ.

Представитель истца уточнить требования к каждому из ответчиков и суммы убытков по каждой категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, затруднился, ходатайствовал об отложении предварительного заседания для проведения сверки с ГБУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району, а также уточнения исковых требований.

Ответчики в судебном заседании письменного отзыва не представили, пояснив, что не имеют возможности предоставить мотивированный отзыв в связи с некорректностью требований.

Представитель ГБУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району указал, что истец не обращался с предложением провести сверку расчетов за 2008, 2009 годы, по данным учреждения суммы задолженности перед истцом погашены в полном объеме.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 АПК РФ.

В связи с необходимостью уточнения истцом исковых требований, для предоставления ответчиками отзыва на исковое заявление и иных доказательств по делу, суд считает необходимым предварительное судебное заседание отложить.

Руководствуясь ст.ст. 136, 185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить предварительное судебное задание на

“ 17 марта 2011 г. на 15 час. 00 мин.

в помещении суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, каб. № 314 (зал судебных заседаний на 3 этаже), тел./факс 51-83-48, 59-59-00 (канцелярия).

Сторонам явиться в судебное заседание и предложить представить:

Истцу: уточнить требования к каждому из ответчиков – уточнения требований, расчеты и копии первичных документов заблаговременно направить в адрес ответчиков, третьего лица (доказательства отправки (вручения) представить суду); подробный расчет исковых требований по каждой категории граждан, имеющих право на льготы, за 2008 и 2009 годы с указанием первичных документов (счетов, счетов-фактур, платежных документов об оплате); пояснить расхождения в суммах, отраженных в актах сверки предоставленных ГБУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району) за 2009 год, расхождения подтвердить документально (данные файлов, первичные документы о предоставлении льгот конкретным гражданам); подробные акты сверки взаимных расчетов по каждой категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, подписанные с ГБУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району на дату судебного заседания; указать реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию; подлинник платежного поручения об оплате государственной пошлины; иные документы в обоснование требований истца; документы, приложенные к иску, в подлинниках для обозрения;

Ответчикам: копии документов о статусе юридического лица; письменный отзыв на иск с документальным обоснованием своей правовой позиции по делу; доказательства компенсации затрат за коммунальные услуги, доказательства перечисления сумм компенсаций г. Благовещенску и Благовещенскому району в 2008 г., 2009 г. на реализацию мер социальной поддержки граждан; документально подтвердить потребность г. Благовещенска и Благовещенского района в 2008 г., 2009 г. в денежных

средствах на компенсацию затрат по предоставленным льготным коммунальным услугам; доказательства возврата излишних денежных средств в областной, федеральный бюджет в 2009, 2010 гг., другие документы, имеющие отношение к делу.

Третьему лицу: акты сверки с истцом по каждой категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на дату судебного заседания.

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения. В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект, соответствующий требованиям ст. 140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание решить вопрос об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителей сторон (п. 3 ст. 141 АПК РФ).

При этом сторонам разъясняется, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в случае, непредставления отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, запрошенных судом, дело будет рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденный приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.01.2011 № 1, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru. - в разделе «Арбитражный процесс».

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.