Определение № А04-4405 от 22.08.2012 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» в лице конкурсного управляющего Шабалина Анатолия Витальевича с заявлением о признании незаконным бездействия финансового отдела администрации муниципального образования город Сковородино, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии АС № 001326886 по делу № А04-834/2011 в течении трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что исполнительный лист был предъявлен для исполнения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное обстоятельство подтверждается письмом администрации г. Сковородино от 23.03.2012 г. № 07-01-370, согласно которого исполнительный лист по делу №А04-834/2011 принят к исполнению. Арбитражным суд Амурской области исполнительный лист направлен в адрес должника в соответствии с требованиями АПК РФ, о чем свидетельствует его принятие к исполнению и обращение с заявлением в суд с просьбой предоставить отсрочку. Ссылка должника на часть 3 статьи 242.1 БК РФ несостоятельна, так как положения данной статьи не предусматривают такого основания для возврата в суд исполнительного документа.

В отношении довода о ненадлежащем ответчике заявитель указал следующее. Статьей 22 Устава муниципального образования город Сковородино предусмотрено, что финансовый отдел администрации города организует и осуществляет исполнение бюджета. Пунктом 4 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Сковородино закреплены аналогичные положения. Именно финансовый отдел обязан в течение трех месяцев исполнить судебный акт.

Финансовый отдел администрации муниципального образования город Сковородино в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Администрация города Сковородино требования не признала, в письменном отзыве указала, что данное исковое заявление противоречит положениям федерального законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений и муниципальных правовых актов, следовательно, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Во-первых, исполнительный лист от 27.12.2012 года АС № 001326886 был направлен в адрес администрации города Сковородино с нарушением положений бюджетного законодательства РФ, а именно без заявления взыскателя (юридического лица) установленного образца (согласно Приказу Министерства финансов РФ от 22.09.2008г. № 99н «Об утверждении административного регламента исполнения судебных актов предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам»), без приложения надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта, на основании которого он выдан. Во-вторых, финансовый отдел администрации города Сковородино является ненадлежащим лицом по данному иску.

В  судебное заседание 22.08.2012 стороны не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, запрошенные судом документы не представили.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Заявление МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» в лице конкурсного управляющего Шабалина Анатолия Витальевича принято к производству определением  от 15.06.2012, предварительное судебное заседание назначено на 05.07.2012.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Запрошенные судом документы и письменный отзыв не представили.

Определением от 05.07.2012 дело было назначено к судебному разбирательству на 27.07.2012.

В судебное заседание 27.07.2012 заявитель не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, запрошенные судом документы не представил в связи, с чем судебное разбирательство было отложено на 22.08.2012.

22.08.2012 стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не уведомили, ходатайств не заявили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи  148 АПК РФ  арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку заявитель трижды не являлся в судебные заседания, в том числе по вызову суда, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или  об отложении судебного разбирательства не заявлял, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 149 АПК РФ в случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения.

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная  МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» по платежному  поручению № 28036 от 25.05.2012 подлежит возврату заявителю.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 9, ч. 1 ст. 148, ст. 149, 184, 185 АПК РФ суд определил:

Оставить заявление МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» (ОГРН 1072808001188, ИНН 2826004965) без рассмотрения.

Возвратить МУП Сковородинского района «Сковородинские коммунальные системы» (ОГРН 1072808001188, ИНН 2826004965) государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному  поручению № 28036 от 25.05.2012.

Определение может быть обжаловано в месячный срок   в Шестой апелляционный арбитражный суд (г. Хабаровск).

Судья Л. Л. Лодяная