Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ЮГРАТРАНСАВТО» (ОГРН 1148602000040, ИНН 8602209942) к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1172801008368, ИНН 2801233321) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в заседании:
от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика– представитель Буханова А.Г. по доверенности от 12.04.2020, диплом, свидетельство о браке, удостоверение.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЮГРАТРАНСАВТО» с заявлением к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконным постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2020 № 5082/С.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о

рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие представителя заявителя на основании части 1 статьи 136 АПК РФ.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на заявление, согласно которому согласно которому привлечение ООО «ЮТА» к названной административной ответственности обусловлено выявлением факта осуществления обществом 13 апреля 2020 года в 16 часов 20 минут перевозки пассажиров по заказу транспортным средством категории М3 (автобусом) ПАЗ 32054-04 государственный регистрационный знак А142МВ 186RUS (путевой лист от 13.04.2020 № с1331 оформлен ООО «ЮТА») под управлением водителя Меремкулова Вячеслава Аскеровича без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Как следует из отзыва, по мнению ответчика, доводы ООО «ЮТА» о том, что транспортное средство в момент его обследования государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН находилось в аренде ООО «СвязьСтройМонтаж» по договору аренды транспортного средства с экипажем № 57 от 08.04.2016 года и находится в аренде у ООО «ССМ» по сегодняшний день, что заявитель не мог знать 13.04.2020 для какой цели использует ООО «ССМ» арендованное транспортное средство, материалами дела не установлен факт осуществления заявителем перевозок пассажиров, являются необоснованными, поскольку, как следует из представленного водителем при проведении рейдовых мероприятий путевого листа от 13.04.2020 № 1331, оформленного ООО «ЮТА», перевозку пассажиров осуществляло ООО «ЮТА», а заказчиком является Общество с ограниченной ответственностью «СвязьСтройМонтаж».

Таким образом, осуществление ООО «ЮТА» 13.04.2020 перевозки пассажиров без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства подтверждается материалами дела.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» под автобусом лицензиата понимается транспортное средство категории М2 или МЗ, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Транспортное средство ПАЗ 32054-04 государственный регистрационный знак А142МВ 186RUS, на котором 13.04.2020 ООО «ЮТА» осуществляло перевозку пассажиров, включено в реестр лицензий ООО «ЮТА» 05.08.2019, следовательно, действие договора аренды транспортного средства с экипажем от 08.04.2016 № 57 прекратилось, так как в соответствии с вышеуказанными положениями законодательства транспортное средство не могло быть включено в реестр лицензий ООО «ЮТА» при наличии действующего договора аренды, по которому оно было передано ООО «ССМ».

Более того, данный договор не может быть принят во внимание, поскольку он согласно пункту 1 статьи 429.1 ГК РФ является рамочным, так как определяет лишь общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Обязательные реквизиты договора фрахтования, установленные частью 2 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», такие, как: маршрут и место подачи транспортного средства; определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки кото-рых предоставляется транспортное средство; сроки выполнения перевозки; размер платы за пользование транспортным средством; порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц) в данном договоре отсутствуют.

Также по мнению ответчика следует учесть, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 17.04.2020 составлено в связи с выявлением факта осуществления ООО «ЮТА» перевозки пассажиров без обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, что влечет ответственность по части 1 статьи 11.31 КоАП РФ, тогда как протокол № 5082/С был составлен по факту совершения ООО «ЮТА» административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ, в связи с чем указанное определение не имеет отношения к настоящему делу.

С учетом изложенного, ответчик считает, что должностным лицом Восточно- Сибирского МУГАДН при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне рассмотрены все обстоятельства совершённого административного правона- рушения, имеющимся доказательствам надлежащим образом дана подробная правовая

оценка, что отражено в оспариваемом постановлении. Административное наказание назначено ООО «ЮТА» по правилам, установленным частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

Суд, заслушав пояснения ответчика, учитывая предмет спора, на основании статьи 51 АПК РФ считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «СвязьСтройМонтаж».

Ответчик, относительно привлечения третьего лица, возражений не заявил.

В силу ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры; при выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, установленном настоящим Кодексом; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

Руководствуясь ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, исследовав материалы дела, считает, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения, в связи с чем, суд считает необходимым завершить подготовку и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

- общество с ограниченной ответственностью «СвязьСтройМонтаж» (628400, Тюменская область, Ханты – Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, ул. Энергостроителей, 10, стр. 8).

Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

ул. Ленина, 163, кабинет № 420. Телефон: 59-59-00 (канцелярия), факс: 51-83-48.

заявителю: направить копию заявления в адрес привлеченного третьего лица, доказательства направления представить в суд; письменное обоснование требований, с учетом отзыва ответчика; доказательства соблюдения требований действующего законодательства, отсутствия установленных нарушений; представить доказательства наличия смягчающих (исключающих) вину обстоятельств (при наличии таковых).

ответчику: копию отзыва направить в адрес привлеченного третьего лица, доказательства направления представить в суд; доказательства соразмерности назначенного наказания, в том числе наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность.

третьему лицу: письменный мотивированный отзыв на заявление; доказательства в подтверждение позиции по существу спора; иные документы, имеющие отношение к рассматриваемому спору.

Лица, участвующие в деле, могут принять участие в заседании Арбитражного суда Амурской области с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). Подробная информация размещена на сайте суда по ссылке: https://amuras.arbitr.ru/node/15755.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в форме надлежащим образом заверенной копии или в подлиннике при необходимости.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими

обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется следующими способами:

«Порядок ознакомления с материалами дел в электронном виде», утвержденный Приказом председателя суда, размещен на сайте суда в сети Интернет:

по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/process/poryadok_ozn_el или по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/files/pdf/Instrukciya_AS.pdf.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел в помещении суда можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъясняется, что они вправе передать спор на разрешение третейского суда, а также право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, заключить мировое соглашение. Регламент проведения судебного примирения утвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 41.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья В.И. Котляревский

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 23.07.2019 4:14:48
Кому выдана ФИО1