Определение № А04-5443/20 от 16.09.2020 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее – ответчик) с требованиями:

Признать сообщение об отказе в государственной регистрации от 14.01.2020 года  № 28/990/001/2019-37372 недействительным.

Обязать ответчика провести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли продажи 04/19 от 25 января 2019 года на следующее недвижимое имущество: земельный участок по адресу: Амурская область, Белогорский район, кадастровый номер 28:09:010701:10, общей площадью 9 949 240,00 кв.м..

Восстановить срок на подачу заявления.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Представитель Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района представил суду письменный отзыв, в котором указал, что считает, что данное дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции в связи с отсутствием экономического спора.

Также представитель указал, что 25.02.2019 между МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района (Продавец) и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи № 04/19 земельного участка государственная собственность, на который не разграничена.

Земельный участок был передан Продавцом Покупателю по акту приема-передачи 22.03.2019.

Указанный договор был направлен на государственную регистрацию перехода права собственности.

29.03.2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области вынесла уведомление о приостановлении государственной регистрации № 28/999/001/2019-37372.

Основанием для приостановки послужило то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 28:09:010701:10. расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 9797000 кв.м., разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, имел пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 28:09:0000002005, 28:09:000000:1974, 28:09:010805:79, 28:09:010805:1.

На момент постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 28:09:000000:2005, 28:09:000000:1974. 28:09:010805:79, 28:09:010805:1 в унаследованной информационной системе кадастра недвижимости не отображались сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10.

Однако, по состоянию на 14.05.2009 года, т.е. на момент заключения договора аренды от 14.05.2009 № 11/09, и соответственно на момент подписания акта приема-передачи от 14.05.2009, границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10 были установлены, о чем свидетельствует государственная регистрация указанной сделки от 27.02.2010 № 28-28-02/001/2010-284, о чем также корреспондируют положения п. 1.2. ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Только, после направления договора купли-продажи для регистрации перехода права собственности, было получено уведомление Управления Росреестра по Амурской области о приостановлении государственной регистрации от 29.03.2019 № 28/999/001/2019-37372 в связи с выявленными пересечениями границ с другими земельными участками.

В мае 2019 года ФИО1, ФИО2, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 обращаются в Белогорский городской суд к ФИО7, ФИО8 с требованиями об установлении границ земельного участка.

Таким образом, покупатели по своему усмотрению осуществляли защиту своих нарушенных прав, достигнув с ответчиками мирового соглашения о характерных точках границ земельного участка, которое было утверждено определением Белогорского городского суда от 02.08.2019 года.

Т.е. покупатель самостоятельно согласился на изменение своих границ земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10, а не на уточнение (без изменения) границ, ранее находящихся на кадастровом учете, а не на их первоначальном местонахождении. Таким образом, покупатель, владеющий и пользующийся в определенных границах земельным участком, начиная с 14.05.2009 года, уступил границы иным лицам, не выбрав в свою очередь другой способ защиты как признание недействительной постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 28:09:010701:6, 28:09:000000:1974.

Выбор иного способа защиты прав по уже исполненному договору, привел к тому, что площадь земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10 увеличилась на 152 240 кв.м. и составила 9 949 240 кв.м.

Заявитель - ФИО1 имел реальную возможность уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10 без увеличения площади указанного земельного участка, однако не сделал этого.

Таким образом, после исполнения договора купли-продажи, передачи имущества, которое уже фактически находилось у ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество - п. 4 ст. 1152 ГК РФ, увеличилась площадь земельного участка.

Кроме того, как стало известно из письма Управления Росреестра по Амурской области от 31.05.2019 года № 14-02335/19, что именно на основании обращения ФИО1 (номер входящего Т-вх-0696/17 от 05.05.2017 года) произведен пересчет координат земельного участка 28:09:010701:10 в МСК-28. В результате данного пересчета и были выявлены пересечения с земельными участками, соответственно о существовании пересечений ФИО1 знал на момент подачи заявления о выкупе земельного участка, а также имел возможность на устранение данных нарушений, но не сделал этого.

Законом Амурской области от 26.12.2018 № 312-03 «О внесении изменения в статью 4 Закона Амурской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» внесены изменения в порядок определения цены выкупа земельного участка сельскохозяйственного назначения, которым изменены дифференцированные процентные ставки от кадастровой стоимости в зависимости от срока с момента заключения договора аренды на цену, составляющую кадастровую стоимость земельного участка за исключением земельного участка, необходимого для реализации приоритетного инвестиционного проекта области.

Указанные изменения вступили в законную силу 28.12.2018 года, заявление ФИО1 ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о предоставлении в собственность (за плату) земельного участка поступило 27.12.2018 т.е. в последний день действия прежней редакции вышеуказанного закона Амурской области.

В связи с чем, размер выкупной цены составил 40 % от кадастровой стоимости -13 526 574,76 рублей, а не полную кадастровую стоимость - 33 816 436,91 рублей.

Указанная выкупная цена была оплачена ФИО1 21.03.2019 года, что свидетельствует о согласии истцов с выкупной ценой, разногласий по выкупной цене не было.

Акт приема-передачи земельного участка подписан сторонами 22.03.2019.

ФИО1 обратился 06.02.2019 в Амурский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10.

Амурским областным судом 22.03.2019 вынесено решение по делу № За-42/2019 согласно которому суд решил пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10, площадью 9797000 кв.м. и установить с 01.01.2012 года кадастровую стоимость данного объекта недвижимости в размере 9 446 527 руб.

После чего, 29.03.2019 года ФИО1 обратился в МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района с требованиями о перерасчете выкупной пены земельного участка и требованиями о подписании дополнительного соглашения об изменении цены, соответственно полагая возможным выкуп земельного участка за 3 778 610,80 рублей.

На данное заявление ФИО1 МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района ответило отказом в виду исполнения сторонами договора купли-продажи от 25.02.2019 года № 04/19.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Не согласившись с данным ответом, ФИО1 обратился в Белогорский городской суд с требованиями о признании акта выкупной цены земельного участка, являющегося Приложением № 2 к договору купли-продажи недействительным, возложении обязанности внести изменения в договор купли-продажи от 25.02.2019 года, указав в нем цену 3 778 610,80 рублей.

Решением Белогорского городского суда от 18.06.2019 года по делу № 2-805/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района считает, что
заявителем избран неверный способ защиты нарушенного права. Заявитель просит обязать
ответчика провести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 25.02.2019 № 04/19, а в данном случае необходимо заявлять требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:010701:10. Указанная правовая позиция содержится в постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22.

Суд на основании ст. 51 АПК РФ считает необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Суд обязывает явкой в судебное заседание представителя заявителя.

Лицам, участвующим в деле, предлагается явиться в судебное заседание и представить следующие документы:

заявителю: направить копию заявления привлеченным третьим лицам, доказательства направления представить в суд; письменное обоснование требований с учетом отзыва ответчика;

ответчику: письменный отзыв по делу направить привлеченному третьему лицу, доказательства направления представить в суд; выписку из ЕГРН в отношении спорного земельного участка.

Муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района: направить копию отзыва привлеченным третьим лицам, доказательства направления представить в суд; документы по предмету спора.

3 лицам: письменный отзыв на заявление; документы по предмету спора.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (пункт 8 статьи 75 АПК РФ).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 №252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru  и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                                                   В.И. Котляревский