Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

г. Благовещенск Дело № А04-5617/2015 « 20 » августа 2015 г.

Арбитражный суд в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Богомоловой И.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Амерхановой Фирузы Бориевны (ИНН 280100334758)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области

(ОГРН 1042800037587, ИНН 2801888889)
о признании бездействия незаконным
при участии в заседании:

от заявителя: Марьенков А.Н. по доверенности от 23.06.2015 № 23АА4392307, сроком на три года;

от ответчика: Чуб Е.С. по доверенности от 07.07.2015 № 05-37/273, сроком на один год; Кармазин Д.А. по доверенности от 02.03.2015 № 05-37/259, сроком на один год;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Амерханова Фируза Бориевна (далее – заявитель, Амерханов Ф.Б.) с заявлением о признании признании незаконными действия (бездействие) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области), выразившегося в не рассмотрении заявления «О государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности» (форма Р 26001), поступившего в налоговый орган 04.12.2006.

Заявитель просит обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области датой снятия ИП Амерханову Ф.Б. с регистрационного учета, с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателем (далее – ЕГРИП) об исключении из ЕГРИП, установить 09.12.2006.

Заявленные требования обоснованы тем, что Амерханова Ф.Б. была зарегистрирована 02.10.1999 в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области.

Государственная пошлина в размере 80 руб. уплачена жительницей г. Благовещенска Набиевой Флюрой Борисовной по просьбе заявителя, соответствующая квитанция представлена в регистрирующий орган.

В конце января - начале февраля 2015 года Амерхановой Ф.Б. стало известно, что она по-прежнему является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, обратилась с заявлением о регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, на основании которого 17.02.2015 в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявитель указывает, что из ответа Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 23.03.2015 № 06-20/06464 и прилагаемых к нему документов стало известно, что регистрирующим органом в 2006 году деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена.

Согласно справке Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области от 24.03.2015 № 038 001 15 СР 0107015 задолженность Амерхановой Ф.Б. в пенсионный фонд по состоянию на 24.03.2015 составляет 137 073,93 руб., в том числе страховые взносы в сумме 112 918,76 руб., пени в сумме 24 155,17 руб., которая образовалась в период с 2005 по 2015 годы в связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявитель считает незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, выразившееся в не рассмотрении заявления от 2006 года «о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности» (форма Р 26001).

Амерханова Ф.Б. просит восстановить срок на подачу рассматриваемого заявления в арбитражный суд, при этом указывает, что уведомления, извещения и иную корреспонденцию от Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в период с 2004 года по 2015 год лично не получала. Информация о том, что регистрирующий орган допустил незаконное бездействие и заявителю причинены убытки, а также размер этих убытков, стала известна из ответа Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 23.03.2015 № 06-20/06464 и справки УПФР в городе Благовещенске Амурской области от 24.03.2015г. № 038 001 15 СР 0107015.

Кроме того, заявитель просит взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб., за оформление нотариальной доверенности в сумме 1 000 руб.

Заявитель в предварительном судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, представил письменное ходатайство о вызове Набиевой Флюры Борисовны в судебное заседание для дачи свидетельских показаний по обстоятельствам уплаты государственной пошлины за совершение в декабре 2006 года регистрационного действия по заявлению Амерхановой Ф.Б. и представления квитанции в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области.

Ответчик в предварительном судебном заседании заявленные требования не признал, представил письменный отзыв, из которого следует, что 04.12.2006 в налоговый орган почтовым отправлением поступило заявление Амерхановой Ф.Б.о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности, к которому было приложено извещение от 05.09.2006 № 12791.

В нарушение подпункта «б» пункта 1 статьи 22.3 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ в редакции, действовавшей 04.12.2006), в представленном пакете документов отсутствовала квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины, что явилось основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации направлен налоговым органом по адресу указанному на конверте и извещении: 302016, Орловская область, г. Орел, до востребования.

Считает заявленные требования Амерхановой Ф.Б. не подлежащими удовлетворению, так как Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области заявление рассмотрено, 08.12.2006 принято соответствующее решение.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области указывает на пропуск Амерхановой Ф.Б. установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) срока подачи заявления в арбитражный суд в отсутствие уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поясняет, что заявление Амерхановой Ф.Б. было подано 04.12.2006, на конверте и извещении указан адрес, по которому налоговый орган должен был выслать документы: 302016, Орловская область, г. Орел, до востребования. Решение инспекцией было принято 08.12.2006 и направлено по адресу указанному заявителем. Амерханова Ф.Б. не проявила должной заботливости и осмотрительности и не обеспечила получение корреспонденции по месту своего жительства. Риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной налоговым органом ложатся на предпринимателя.

Считает требования о взыскании судебных расходов не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ответчик представил ходатайство о прекращения производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, в обоснование которого указал, что Амерханова Ф.Б. обратилась в Арбитражный суд Амурской области с рассматриваемым заявлением после прекращения действия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом ходатайство Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области принято к рассмотрению, указано, что оно будет разрешено в совещательной комнате при вынесении судебного акта, которым закончится рассмотрению настоящего дела.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства заявителя о вызове Набиевой Флюры Борисовны в судебное заседание для дачи свидетельских показаний.

В силу части 2 статьи 136 АПК РФ суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон, определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле, выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о вызове Набиевой Флюры Борисовны в судебное заседание для дачи свидетельских показаний, отказал в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 АПК РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 64 АПК РФ установлено, что в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства (часть 1 статьи 88 АПК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд считает, что свидетельские показания Набиевой Флюры Борисовны по обстоятельствам уплаты государственной пошлины за Амерханову Ф.Б. и представления соответствующего документа в регистрирующий орган не является допустимым доказательством по рассматриваемому делу, поскольку представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ (часть 7 статьи 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

“ 08 “ сентября 2015 г. на 10 час. 30 мин. в помещении

суда по адресу г. Благовещенск, тел. 59-59-00 (канцелярия) ул. Ленина, 163, кабинет 310 факс 51-83-48

Сторонам явиться в судебное заседание и предложить представить:

заявителю: обоснование предмета заявленных требований при наличии решения от 08.12.2006, принятого по результатам рассмотрения заявления от 04.12.2006 вх. № фба2741; иные документы относительно предмета спора;

ответчику: журнал учета входящей корреспонденции за период с 04.12.2006 по 08.12.2006; пояснения по порядку приема и учета входящей корреспонденции, действовавшему в период с 04.12.2006 по 08.12.2006; иные документы относительно предмета спора.

Документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (кабинет 107, с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 № 80, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими

обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам запонения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Информируем о работе «Комнаты примирения» в Арбитражном суде Амурской области.

Предварительная запись на консультацию к профессиональному медиатору осуществляется на сайте Арбитражного суда Амурской области в разделе «примирительные процедуры - Запись на прием к медиаторам» (http://amuras.arbitr.ru/mediation_room), либо по телефону 8 (4162) 59-59-09, либо у специалиста в кабинете № 107 Арбитражного суда Амурской области.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья Д.С. Аныш