Определение № А04-5629/11 от 19.10.2011 АС Амурской области

20/2011-38713(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

при протоколировании с использованием средства аудиозаписи секретарем судебного заседания У.Ю. Паршуковой

рассмотрев в предварительном судебном заявлении исковое заявление государственного учреждения «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ИНН 2801035369; ОГРН 1022800513780)

к Администрации рабочего поселка (пгт) Архара (ИНН 2810000690, ОГРН

1022800873017)

о признании права оперативного управления на недвижимое имущество в силу приобретательной давности и о признании права собственности Российской Федерации

третьи лица: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Амурской области

при участии в заседании:

от истца – Лиханова Т.И. по доверенности № 141 от 01.02.2011 г.:

ответчик и третьи лица - не явились.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ГУ «Амурский ЦГМС») с исковым заявлением к Администрации рабочего поселка (пгт) Архара о признании права оперативного управления на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, инвентаризационный номер 10:205:002:007082190, кадастровый номер 28:08:011205:0014:10:205:002:007082190, в силу приобретательной давности и о признании права собственности Российской Федерации на указанное здание.

Определением суда от 27.09.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Амурской области (далее - ТУ Росимущества в Амурской области).

Свои требования истец обосновывает тем, что ГУ «Амурский ЦГМС» (ранее АОЦГМС) согласно данным климатологического справочника СССР и учётной карточке с 1935 года по настоящее время владеет как своим собственным недвижимым имуществом, расположенным по адресу: <...>, инвентаризационный номер 10:205:002:007082190, кадастровый номер 28:08:011205:0014:10:205:002:007082190 (здание бывшего аэропорта п. Архара). До 1992 года указанное здание эксплуатировалось АМСГ IV разряда Архара (авиационная метеорологическая станция Архара), ныне метеорологическая станция Архара (М-П Архара) (копия приказа Дальгидромета) № 2 от 11.01.93, и Благовещенским предприятием ГА, ликвидированным впоследствии (приказ от 01.04.92 № 53 «О ликвидации аэропорта Архара»).

Земельный участок, на котором расположено указанное недвижимое имущество, является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку у недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> нет собственников, что подтверждается ответами ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и ТУ Росимущества в Амурской области, истец просит признать за ним право оперативного управления на указанное имущество в силу приобретательной давности.

Кроме того, поскольку исходя из анализа положений ст.ст. 214, 296, 299 ГК РФ, право оперативного управления, относится к категории ограниченных вещных прав и является производным, зависимым от права собственника и не может существовать в отрыве от основного права, а, следовательно, не может возникнуть ранее права собственности, постольку истец просит признать права собственности Российской Федерации на указанное здание.

Представитель истца в заседании 19.10.2011 г. на удовлетворении исковых требований настаивал, уточнил, что адрес ответчика по настоящему делу, следует считать: <...>.

Кроме того, истец в своем уточнении к исковому заявлению указал, что в рамках выяснения вопроса об установлении собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, инвентаризационный номер 10:205:002:007082190, кадастровый номер 28:08:011205:0014:10:205:002:007082190 (здание бывшего аэропорта п. Архара) ГУ «Амурский ЦГМС» обращалось с запросами о балансовой принадлежности указанного здания в администрацию Архаринского района Амурской области и администрацию Рабочего посёлка (пгт) Архара. На что получило ответы об отсутствии в реестре муниципальной собственности Архаринского района Амурской области (исх. от 18.02.2008 № 233) и в реестре муниципального имущества администрации (исх. от 24.09.2008 № 473) сведений о запрашиваемом объекте. Далее учреждение

обращалось с запросом о балансовой принадлежности указанного здания Благовещенскому объединенному авиаотряду в ГУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» (исх. от 09.09.2008 № 1975). Ответ получен отрицательный (исх. от 09.10.2008 № 01-65/698).

Кроме того, учреждение обращалось в Прокуратуру Архаринского района Амурской области с заявлением об оказании содействия в закреплении в пользование бывшего здания аэропорта за ГУ «Амурский ЦГМС» (исх. от 06.02.2009 № 218). На основании данного заявления главе Архаринского района было внесено представление об устранении нарушения законодательства (исх. от 06.03.2009 № 910). На обращение учреждения о со- общении результатов рассмотрения представления прокурора, направленного в адрес главы Архаринского района, о постановке здания бывшего аэропорта на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество (исх. от 20.10.2009 № 2310), было сообщено об отказе главы администрации Архаринского района в удовлетворении требований представления прокурора (исх. от 29.10.2009 № 4124).

Представитель ответчика в заседание 19.10.2011 г. не явился, представил письменный отзыв, в котором требования истца не признает, поскольку Администрация рабочего поселка (пгт) Архара является ненадлежащим ответчиком, и просит производство по делу прекратить в связи со следующим.

Исходя из содержания ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (далее по тексту - АПК РФ), в исковом заявлении должны быть, указаны помимо прочего «наименование ответчика, его место нахождения или место жительства». В своем заявлении Истец в качестве ответчика приводит «Администрацию поселка Архара» с адресом местонахождения «676740, <...>». Однако, Администрация рабочего поселка (пгт) Архара, располагается по адресу 676740, <...>. Тогда как Администрация Архаринского района, расположена по адресу 676740, <...>. В этой связи остается

неясным вопрос, к какой администрации, администрации Архаринского района или к администрации рабочего поселка (пгт) Архара предъявляются требования Истца.

Кроме того, из анализа ч. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее по тексту - ГК РФ) следует, что имущество закрепляется за государственными учреждениями на праве оперативного управления, в порядке, предусмотренном ст. 296 ГК РФ только в том случае, если оно находится в государственной собственности. Право оперативного управления является одним из видов ограниченного вещного права, следовательно, носит производный от права собственности характер.

В этой связи, признание за истцом права оперативного управления на здание, расположенное по адресу: <...>; инвентаризационный номер 10:205:002:007082190, кадастровый номер 28:08:011205:0014:10:205:002:007082190 (здание бывшего аэропорта п. Архара) в силу приобретательной давности станет возможным только после признания за Российской Федерацией права собственности на данное здание.

Представитель ТУ Росимущества в Амурской области в заседание 19.10.2011 не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражает против заявленных истцом требований.

Представитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в заседание 19.10.2011 г. не явился, письменный отзыв на иск не представил.

На основании ст. 51 АПК РФ суд по собственной инициативе считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом администрации п. Архара.

В силу ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в предварительном судебном заседании

разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Руководствуясь ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, исследовав материалы дела, считает, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения, в связи с чем, суд считает необходимым завершить подготовку и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом администрации п. Архара.

Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на

“ 9 “ ноября 2011 г. на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу <...> (канцелярия)

Ленина, 163

истцу: вручить копии иска и приложенные к нему документы Комитету по управлению имуществом администрации п. Архара, доказательства вручения представить в суд; уточнить исковые требования с учетом данных о том, что у спорного здания нет собственника; иные документы, имеющие отношение к делу.

Ответчику: письменный отзыв на иск с обоснованием и документальным подтверждением своей позиции по делу; в случае признания иска – письменное заявление о признании иска; представить документы о статусе юридического

лица и постановке на налоговый учет; документы, подтверждающие полномочия руководителя; иные документы, имеющие отношение к делу.

Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: письменные отзыв на иск с обоснованием и документальным подтверждением своей позиции по делу; представить документы о статусе юридического лица и постановке на налоговый учет; документы, подтверждающие полномочия руководителя; иные документы, имеющие отношение к делу.

ТУ Росимущества в Амурской области: доказательства регистрации (отсутствие регистрации) права собственности Российской Федерации на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, письменный отзыв на иск, иные документы относительно предмета спора.

Комитету по управлению имуществом администрации п. Архара: письменный отзыв на иск с обоснованием и документальным подтверждением своей позиции по делу; доказательства регистрации (отсутствие регистрации) права муниципальной собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>; представить документы о статусе юридического лица и постановке на налоговый учет; документы, подтверждающие полномочия руководителя; иные документы, имеющие отношение к делу.

Суд предлагает сторонам заключить мировое соглашение в порядке, предусмотренном главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае заключения сторонами мирового соглашения и неявки в заседание лиц, заключивших мировое соглашение, лицам, участвующим в деле, решить вопрос об утверждении арбитражным судом мирового соглашения в их отсутствие (ст. 141 АПК РФ).

Документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденный приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.01.2011 № 1, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru. - в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии со ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 115, время ознакомления: понедельник – четверг - с 08 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., с 13 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.; пятница - с 08 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru