Определение № А04-5653/09 от 20.08.2009 АС Амурской области

13.08.2009 в Арбитражный суд Амурской области от  Отделения по Магдагачинскому району Управления федерального казначейства Амурской области  поступило  ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых судом по делу 5653/2009 определением от 05.08.2009.

В обоснование ходатайства ответчик сослался на положения ст.ст. 284 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающей полномочия руководителей Федерального казначейства, его территориальных органов, по приостановлению в предусмотренных бюджетным законодательством случаях, операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета. Ответчик считает, что определением о принятии обеспечительных мер суд приостановил исполнение решения суда от 29.09.2008. Принятые обеспечительные меры затрагивают интересы взыскателя по делу А04-5287/2008-8/191 – МПК «Шинарар».

Ответчик полагает, что со стороны администрации имеет место злостное, умышленное неисполнение решения суда. Правом на обжалование этого решения, либо на приостановление исполнительного производства должник не воспользовался.

Считает, что отмена обеспечительных мер не причинит ущерба администрации, поскольку денежные средства останутся на счете.

Определением от 13.08.2009 назначено  судебное  заседание  для рассмотрения ходатайства об отмене обеспечительных мер.

В судебное заседание 20.08.2009 явился представитель ответчика, который на удовлетворении ходатайства настаивал по основаниям, изложенным в нем.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд находит ходатайство ответчика не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено материалами дела, в Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация пгт. Магдагачи Амурской области с заявлением к Отделению по Магдагачинскому району Управления федерального казначейства Амурской области о признании  незаконными действий по приостановлению осуществления операций по расходованию средств по лицевому счету № <***>.

Определением арбитражного суда от 05.08.2009  по делу № А04-5653/2009 заявление принято к производству.

Одновременно заявитель ходатайствовал о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Отделения Магдагачинскому району Управления федерального казначейства Амурской области по приостановлению осуществления операций по расходованию средств по лицевому счету № <***>.

Определением от 05.08.2009 ходатайство заявителя удовлетворено. Судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Отделения Управления федерального казначейства Амурской области по Магдагачинскому району по приостановлению операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа по лицевому счету Администрации пгт. Магдагачи № <***>.

Удовлетворяя ходатайство заявителя суд указал на наличие у  Администрации пгт. Магдагачи единственного лицевого счета получателя бюджетных средств № <***>, в связи с чем, приостановление операций по нему приведет к неспособности заявителя исполнить принятые на себя обязательств перед третьими лицами, в том числе, перед населением пгт. Магдагачи, перед работниками Администрации; может привести к срыву отопительного сезона в муниципальном образовании пгт. Магдагачи, повлечь значительные убытки для заявителя, привести к нарушению прав и законных интересов неограниченного круга лиц, а также может препятствовать в осуществлении публично-правовой и хозяйственной деятельности исполнительного органа местного самоуправления.

Ответчик, обосновывая требование об отмене обеспечительных мер, не привел доказательств, опровергающих выводы суда, а именно, доказательств отсутствия у администрации текущих обязательств перед третьими лицами, перед работниками; отсутствия необходимости выделения денежных средств для подготовки к отопительному сезону; отсутствия потребности в денежных средствах при осуществлении полномочий исполнительного органа. Ответчик не учел, что на лицевой счет администрации периодически поступают субвенции из федерального бюджета, бюджета субъекта, предназначенные на осуществление полномочий, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

Довод ответчика, что принятые обеспечительные меры, фактически приостанавливают исполнение решения суда по делу А04-5287/2008-8/191, судом отклоняется, поскольку предметом настоящего спора является правомерность, законность действий  Отделения по Магдагачинскому району Управления федерального казначейства Амурской области. Права взыскателя при этом не нарушаются, поскольку он привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Остальные доводы ответчика, в том числе о необходимости применения судом положений информационного письма Президиума ВАС, также подлежат отклонению, поскольку, рассматривая заявления (ходатайства) о применении обеспечительных мер, суд дает им оценку исходя из конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 93, 97, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства Отделения по Магдагачинскому району Управления федерального казначейства Амурской области об отмене обеспечения иска (заявления) отказать.

Отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                     С.А. Антонова