Определение № А04-588/13 от 28.02.2013 АС Амурской области

1148/2013-9752(2)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
E-mail: amuras.info@arbitr.ru http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ГеоТрансАвто» (ОГРН 1112801001939, ИНН 2801159340)

к государственному учреждению – Межмуниципальному отделу МВД РФ

«Благовещенский» (реализующий задачи и функции органов внутренних

дел на территории города Благовещенска и Благовещенского района

Амурской области) (ОГРН 1102801011433, ИНН 2801153732) об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

Протокол вел секретарь судебного заседания Носаль Т.В.

при участии в заседании: от заявителя – Стойко Д.В. по доверенности от 28.02.2013 № 04; Горяйнова А.В. по доверенности от 31.11.2012 № 31; от ответчика – Абабков А.В. по доверенности от 12.12.2012 № 34/6-25069.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГеоТрансАвто» обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению – Межмуниципальному отделу МВД РФ «Благовещенский» (реализующий задачи и функции органов

внутренних дел на территории города Благовещенска и Благовещенского района Амурской области) с требованием о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2013 № 28АА004027, которым оно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения.

В предварительном судебном заседании представители заявителя на требованиях настаивали. Полагали, что административным органом при рассмотрении дела не в полной мере были исследованы обстоятельства конкретного дела, поскольку обществом были предприняты все возможные меры для предотвращения совершенного правонарушения. Указали, что автотранспортное средство, указанное в постановлении по делу об административном правонарушении, осуществляло работу на строительном участке «Соколовский» объекта «Ремонт федеральной трассы Чита - Хабаровск» в Архаринском районе Амурской области, автомобиль был загружен песчано-гравийной смесью для перевозки в пределах строительной площадки. В пределах карьера произошла поломка автотранспортного средства, устранение которой возможно было только в стационарных мастерских города Благовещенска. Полностью разгрузить автотранспортное средство не представлялось возможным в связи с тем, что мокрый ПГС (песчано-гравийная смесь добывалась в русле реки Бурея) при низкоградусной температуре (-35) замерз. По мере возможности водитель подручными средствами частично разгрузил кузов автомобиля, произвести взвешивание в полевых условиях было невозможно из-за отсутствия весов. Полную разгрузку автотранспортного средства для осуществления перегона автомобиля в г. Благовещенск на ремонт возможно было произвести после проведения ремонта автомобиля и оттайки груза в кузове, либо используя специальную технику (экскаватор), которая в наличии отсутствовала. Представили дополнительные пояснения и документы.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании против заявленных требований возражал, полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным, порядок привлечения к административной ответственности соблюденным. Вина общества заключается в том, что оно не предприняло необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя реальной возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела также не имеется. Следовательно, именно на заявителя возложена обязанность по обеспечению выполнения требований действующего законодательства и осуществлению контроля за выполнением обязанностей своими работниками.

В предварительном судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Иванов Виктор Борисович, который указал, что произошла поломка автотранспортного средства, отремонтировать автотранспортное средство по ходу следования было невозможно, разгрузить автомобиль также было не возможно, поскольку песчано-гравийная смесь загружалась влажной и замерзла в кузове.

Статья 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе

суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Суд считает необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, как орган, уполномоченный производить взвешивание автотранспортных средств.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1022800531269, ИНН 2801030057),

3. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на «20» марта 2013 года на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу:

г.Благовещенск, ул.Ленина, 163, зал судебного заседания № 517. Телефон: 59- 59-00 (канцелярия), факс: 51-83-48.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить:

Заявителю: заявления, дополнения к заявлению направить в адрес третьего лица, доказательства представить в суд; документы о том, каким образом

осуществляется работа по перевозке грузов в карьере; документально подтвердить доводы о том, что общество не осуществляло перевозку груза, а перегоняло автомобиль для ремонта; письменно уточнить основания для признания оспариваемого постановления незаконным; документами подтвердить невозможность проведения ремонта автотранспортного средства на месте; иные документы по предмету спора.

Третьему лицу: письменный мотивированный отзыв на заявленные требования со ссылкой на доказательства и нормы права по каждому доводу заявителя; документы на весы, с помощью которых производилось взвешивание транспортного средства (сертификат, свидетельство о поверке весов, руководство по эксплуатации, документы об утверждении весов в установленном порядке в качестве средства измерения), акт взвешивания, обосновать полномочия по проведению взвешивания транспортного средства; иные документы.

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, в т.ч. отзыв на исковое

заявление, заявления и ходатайства. В соответствии с частью 6 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отзыве на исковое заявление должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в арбитражном суде области (кабинет 115) в понедельник, вторник, среду, четверг с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., пятницу 8 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.