Определение № А04-5937/09 от 03.09.2009 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное унитарное предприятие Амурской области «Коммунальные системы БАМа» с исковым заявлением к Администрации Олекминского сельсовета Тындинского района Амурской области, Министерству финансов Амурской области  о взыскании суммы долга  в размере 55 744 руб. 24 коп.   

Определением суда от 13.08.2009 г.  к участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Отдел по социальной защите  администрации Тындинского  района, Управление финансов  муниципалитета  Тындинского района.

  Исковые требования обоснованы тем, что 01.01.2007 г. между ГУП Амурской области «Коммунальные системы БАМа» (поставщик) и Администрацией Олекминского сельсовета Тындинского района Амурской области (потребитель) был заключен договор б/н  на возмещение затрат по предоставлению льгот, по условиям которого поставщик обязуется оказывать коммунальные услуги: отопление, наем жилья, содержание и ремонт работникам культуры, проживающих в  жилом фонде поселка Олекма Тындинского района, а потребитель обязался возмещать суммы предоставленных работникам культуры льгот по оплате за коммунальные услуги.

Согласно п. 2.2.1 договора потребитель обязан производить перечисление средств не позднее 20 числа месяца следующего за расчетным.

Истец указывает, что ответчик свои обязательства по оплате выполнил несвоевременно, в результате чего за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. образовалась задолженность в сумме 55 744 руб. 24 коп.   

Ссылаясь на ст. ст. 309, 314, 544 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском за взысканием указанной задолженности.

Дело рассматривается в предварительном судебном заседании в порядке ст. 136 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца в заседании 03.09.2009 г. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Представил заявление о взыскании суммы убытков с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет казны области в сумме 55 744,24 руб. Считает надлежащим ответчиком по делу Амурскую область. Администрацию Олекминского сельского совета просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица.

Руководствуясь ст. ст. 46, 47, 51 АПК РФ суд считает данное заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель министерства финансов в судебное заседание не явился, письменного отзыва, не направил.

Администрация Олекминского сельсовета Тындинского района к предварительному заседанию направила отзыв, в котором подтвердила наличие задолженности в размере 55 744 руб. 24 коп.  Пояснив, что указанная задолженность сложилась в связи с недостатком средств, поступивших из областного бюджета. Все денежные средства, поступившие в 2006-2007 гг. в администрацию Олекминского сельсовета в виде субсидии на реализацию Закона Амурской области от 05.12.2005 г. № 99–ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», закона Амурской области «О внесении изменений в закон Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» от 03.04.2006 г. № 168-ОЗ использованы по назначению. Просит провести предварительное заседание без их участия в связи со сложным финансовым положением.

Муниципальное учреждение «Управление финансов Администрации Тындинского района» к предварительному заседанию направило отзыв, в котором указало, что задолженность в размере 55 744 руб. 24 коп.      сложилась в связи с недостатком средств, поступивших из областного бюджета. Из бюджета Амурской области  было выделено в 2007 году – 14 198,0 тыс. руб., фактическая потребность согласно расчетам составила 21 214,1 тыс. руб. Считает, что в связи с тем, что органы власти Амурской области не выполнили свои обязательства по финансовому обеспечению реализации Закона № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» задолженность должна быть взыскана с казны Амурской области.

Управление  социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району к предварительному заседанию направило отзыв, в котором указало, что полномочия социальной защиты населения до 31.12.2007 г. были возложены на муниципальные образования. Отдел социальной защиты Тындинского района был ликвидирован распоряжением Администрации Тындинского района от 31.10.2007 г. № 161 с 01.01.2008 г. В соответствии с постановлением Губернатора Амурской области от 27.12.2007 г. № 693 в муниципальных районах и городских округах были созданы государственные бюджетные учреждения – центры социальных выплат и услуг. Государственное бюджетное учреждение «Центр социальных выплат и услуг по г. Тында и Тындинскому району», которое в последствии было переименовано в государственное бюджетное учреждение – управление социальной защиты населения по г. Тында и Тындинскому району не является правопреемником обязательств отдела социальной защиты населения администрации Тындинского района. На основании вышеизложенного, указывает, что об отсутствии возможности пояснить причины сложившейся задолженности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд, признав дело подготовленным,  назначает его к  судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 51, 137, 185 АПК РФ суд

определил:

Привлечь к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрацию Олекминского сельсовета Тындинского района.

Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

Назначить  дело  к  судебному  разбирательству  в заседании арбитражного    суда  на

в помещении суда по адресу <...>,  каб.  № 405  тел./факс <***>, 59-59-00 (канцелярия).

Истцу: уточнить правовые основания исковых требований; документы, приложенные к иску, в подлинниках для обозрения;  доказательства    непредоставления субвенций  из областного бюджета; иные документы в обоснование требований истца.

Ответчику (министерству финансов Амурской области): копии документов о статусе юридического лица; письменный отзыв на иск с документальным обоснованием своей правовой позиции по делу; доказательства выделения (поступления) средств на реализацию  Закона Амурской области № 99-ОЗ от 05.12.2005 г. «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» и их расходования в 2007 г. на меры социальной поддержки работникам культуры Тындинского  района в  2007 году,  другие документы, имеющие отношение к делу.

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения. В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект, соответствующий требованиям ст. 140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание решить вопрос об утверждении мирового соглашения в отсутствие представителей сторон (п. 3 ст. 141 АПК РФ).

Документы предоставлять в подлинниках для исследования в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела.

При этом сторонам разъясняется, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в случае, непредставления отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, запрошенных судом, дело будет рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                                       Г.В. Лисовская