Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «УК «Единство» (ОГРН 1132801006007, ИНН 2801186618) к государственной жилищной инспекции Амурской области (ОГРН 1032800057146, ИНН 2801090539) о признании ненормативного правового акта недействительным, действий незаконными

Третье лицо: Общественный Совет при государственной жилищной инспекции Амурской области

при участии в заседании:

от заявителя: директор Лутова О.В. паспорт, Панченко О.А. по доверенности от 08.11.2019, паспорт.

от ответчика: Степаненко И.Н. по доверенности от 28.12.2019, служебное удостоверение.

третье лицо: не явился, извещен.
установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «УК «Единство» (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным приказа Амуржилинспекции от 26.12.2019 № 35-од, а также признании незаконными действия Амуржилинспекции по составлению и размещению на официальном сайте https://gzhi.amurobl.ru/ рейтинга управляющих компаний города Благовещенска за 2019 год.

Заявитель в предварительном судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве. Указал, что согласно пункту 3 вопроса 4 Протокола заседания Правительства Амурской области от 03.12.2019 № 27 инспекции необходимо было проанализировать деятельность управляющих компаний, составить их рейтинг.

В целях исполнения указанного поручения, а также в соответствии с разделом 2, пунктом 1.14 раздела 3 Положения о государственной жилищной инспекции Амурской области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455, в целях повышения эффективности работы организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, стабилизации рынка жилищно- коммунальных услуг, повышения прозрачности и оценки эффективности деятельности управляющих организаций, инспекцией был издан приказ от 26.12.2019 № 35-од «Об утверждении Положения о рейтинговой системе общественной оценки деятельности управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Благовещенска и муниципальных образований Амурской области». Действующим законодательством РФ не предусмотрена обязанность инспекции по размещению приказа на сайте, однако инспекцией указанный приказ размещен в разделе «Нормативные правовые акты», «Локальные».

В соответствии с пунктом 2 указанного приказа отделу лицензирования инспекции необходимо было составить рейтинг управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в 2019 году на территории города Благовещенска. В последующем, согласно пункту 3 приказа, инспекцией будет составляться рейтинг в отношении всех управляющих организаций Амурской области.

Результаты анализа рейтинга управляющих организаций были рассмотрены и утверждены в январе 2020 г. на заседании Общественного совета при Инспекции и, в последующем, размещены на сайте Инспекции (https://gzhi.amurobl.ru/).

Протокол заседания Общественного совета при инспекции от 30.01.2020 № 1 также размещен на сайте инспекции в разделе «Общественный совет».

От управляющих организаций возражений по рейтингу не поступало.

Определенный в приказе инспекции № 35-од перечень показателей для оценки эффективности деятельности управляющих организаций и расчета рейтинга управляющих компаний не противоречит приказу инспекции от 28.02.2019 № 07-од «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требования антимонопольного законодательства в инспекции», а также иному законодательству.

Заявителем не указано, каким конкретно нормам законодательства РФ не соответствует указанный перечень показателей.

Довод заявителя о периоде составления рейтинга управляющих компаний несостоятелен, поскольку данная информация указана на сайте инспекции - за 2019 год.

Инспекцией проведен анализ информации по результатам проведенного лицензионного контроля в отношении управляющих организаций на территории г. Благовещенска. Указанная информация была направлена для утверждения в Общественный совет для инспекции.

В связи, с чем доводы заявителя об отсутствии у инспекции полномочий по составлению рейтинга необоснованны.

Размещенный инспекцией рейтинг не нарушает права ООО «УК Единство», поскольку для рейтинга была использована информация, размещенная в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Также ответчик указал о пропуске срока для обжалования приказа.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 137, 185 АПК РФ суд

определил:

“ 21 “ октября 2020 г. на 10 час. 00 мин. в помещении
суда по адресу г. Благовещенск, т е л. 59-59-00 (канцелярия)

ул. Ленина, 163 каб. 420 факс 51-83-48

Лицам, участвующим в деле, предлагается явиться в судебное заседание и представить следующие документы:

Заявителю: письменно обосновать требования с учетом отзыва ответчика.
Ответчику: письменно обосновать право на вынесение оспариваемого приказа.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его

отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья В.И. Котляревский

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 23.07.2019 4:14:48

Кому выдана Котляревский Владислав Игоревич