Определение № А04-6697/08 от 30.10.2008 АС Амурской области

  В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество  «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ОАО «ДЭК») с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской федерации о взыскании убытков, понесенных в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии инвалидам, в размере 128 339 руб. 70 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство финансов Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, финансовое управление администрации Зейского района, управление социальной защиты населения администрации Зейского района.

В  судебное заседание 30.10.08 не явились представители министерства социальной защиты населения Амурской области, финансового управления администрации Зейского района, управления социальной защиты населения администрации Зейского района (далее – управление).

От управления поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его  представителя. Также   от управления   поступил отзыв на иск, согласно которому перед  истцом  имеется переплата в размере 27 352 руб. 31 коп. Указывает, что   управление произвело перерасчет выставленных истцом  счетов с учетом  выделения доли  инвалида из общего объема фактически потребленной электрической энергии, поэтому  возникли разногласия по сумме  компенсации льгот. Представило свои расчеты  компенсации льготной категории граждан.

Истец  представил возражения на  данный отзыв, в  котором указал, что управление необоснованно произвело перерасчет суммы льгот. Статьей 17  ФЗ «О социальной  защите инвалидов в РФ»  предусмотрена скидка  не ниже 50%  на оплату коммунальных услуг  инвалидам  и семьям, имеющим детей-инвалидов.  Исходя из положений   данного закона, предоставление мер социальной поддержки  по оплате жилого помещения  и коммунальных услуг  неограниченно социальной нормой  площади жилья  и нормативами  потребления  коммунальных услуг.  Плата за коммунальные услуги  рассчитывается исходя   из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении, только при отсутствии  приборов учета   (Письмо  Минрегионразвития от 13.02.07 за № 2478-РМ/07). Доказательств отсутствия  у граждан-льготников  приборов учета  управлением  не предоставлено.

В судебном  заседании 30.10.08 истец заявил ходатайство о  привлечении  в качестве соответчика  Амурскую область в лице министерства финансов Амурской области.

 Суд ходатайство  истца удовлетворил, привлек   к участию  в деле в качестве   соответчика Амурскую область  в лице министерства финансов Амурской области. 

Истец на исковых требованиях настаивает по  основаниям, изложенным  в исковом заявлении,   надлежащим ответчиком по делу  считает Амурскую область в  лице министерства финансов Амурской области. Полагает, что льгота распространяется не только на инвалидов, но и на членов их семей, при отсутствии приборов учета, ссылается на Письмо Минрегионразвития от 13.02.07 за № 2478-РМ/07.  

 Представитель РФ с  иском не согласен, указал, что  средства,  предназначенные  для компенсации  инвалидам, были в полном объеме  переданы в  казну Амурской области.

Представитель министерства  финансов  Амурской  области   подтвердил, что  действительно  денежные средства для компенсации льгот  инвалидам в полном объеме Российской Федерацией   были переданы  в казну Амурской области. Однако управление социальной защиты населения администрации Зейского района  представило заявку  на денежные средства для компенсации льгот  инвалидам  исходя  из 50-процентной скидки на весь фактически потребленный объем электроэнергии без учета количества проживающих совместно с инвалидом членов семьи.  Согласно представленной заявке денежные средства были перечислены  из казны Амурской области в полном объеме  Зейскому району.  Пояснил, что   в 2007 году  средства  на указанные цели  в бюджете Амурской области  оставались, и  поскольку остались невостребованными   были  перенесены  на 2008 год.  Считает, что   в соответствии с  ФЗ  «О социальной защите инвалидов в РФ» льготой могут пользоваться  только  инвалиды,  но не члены их семей, поэтому управление социальной  защиты населения  администрации  Зейского  района правильно произвело перерасчет и запросило  средства в меньшем размере, чем рассчитал истец.

 В связи  с  привлечением   к  участию в деле,  в качестве ответчика  Амурской области  в  лице министерства финансов  Амурской области  и необходимостью  уточнения истцом ответчиков по делу  и размера убытков суд  откладывает рассмотрение дела. 

 Каких-либо    иных заявлений, ходатайств сторонами не заявлено.

 Руководствуясь ст. 46, ст. 158 АПК РФ, суд:

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Привлечь  к участию в деле  в качестве ответчика  Амурскую область  в лице министерства финансов Амурской области;

2.Отложить судебное разбирательствона 26.11.2008 г. на 08 час. 15  мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 238, тел. <***> (канцелярия).

Лицам, участвующим  в деле, явиться в судебное заседание и предложить представить:

Истцу:   уточнить  размер убытков  и ответчиков по делу.

Министерству социальной защиты населения Амурской области: письменный отзыв на  иск.  

Финансовому  управлению администрации Зейского района: письменный отзыв на иск.

Судья                                                                                                     О.П. Косарева