ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А04-6733/19 от 07.10.2019 АС Амурской области

10/2019-51027(1)

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству,

о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований относительно предмета спора  г. Благовещенск Дело № А04-6733/2019 

“ 07 “ октября 2019  Арбитражный суд в составе судьи О.А. Шишов 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем  судебного заседания Н.А.Голубенко 

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление  Администрации города Благовещенска (ОГРН 1022800520588, ИНН 2801032015 

к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области  (ОГРН 1072801008928, ИНН 2801123618) 

о взыскании 4 595 000 руб.
третье лицо:
Министерство социальной зашиты населения Амурской области,

Управление Федерального казначейства по Амурской области,  Министерство финансов Российской Федерации, 

Правительство Амурской области

 Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»  (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 


при участии в заседании: 

Истец: Змеу Юлия Викторовна – довер. от 23.10.2018 № 01-10/8348, сроком на 1 год;
Ответчик: Ханенко Юлия Николаевна – довер. от 09.01.2019 № 13-04/3, сроком на 1 год;

Третье лицо - Министерство финансов Российской Федерации и УФК по Амурской  области: Теркулецкая Ирина Вадимовна – довер. от 16.09.2019 № 073788, сроком по  04.03.2020; 

Третье лицо - Правительство Амурской области: Солдатова Кристина Андреевна – довер.  от 22.05.2019, сроком на 1 год; 

Третье лицо - Министерство социальной зашиты населения Амурской области: не  явилось, извещалось заказным письмом; 

установил:

Администрация города Благовещенска (далее – истец) обратилась в Арбитражный  суд Амурской области с иском к министерству финансов Амурской области (далее -  ответчик) о взыскании с Амурской области за счет средств казны Амурской области  убытков городского бюджета муниципального образования города Благовещенска в связи  с предоставлением по договорам социального найма жилья инвалидам в размере 4 595 000  руб., в соответствии со ст.ст. 15, 16, 1069, 1071 ГК РФ

Свои требования истец обосновывает тем, что решением Благовещенского  городского суда от 07.09.2016 по гражданскому делу № 2-9715/16 на администрацию  города Благовещенска возложена обязанность предоставить Зубко Екатерине Сергеевне  вне очереди на условиях социального найма жилое помещение в границах  муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и  техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 18 кв.м., и дополнительной  жилой площадью в размере до 15 кв.м. в виде отдельной комнаты. 

Зубко Е.С. принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных  условий как инвалид на основании постановления администрации города Благовещенска  от 08.06.2016 № 1749. 

Постановлением администрации города Благовещенска от 11.12.2018 № 4016 Зубко  Е.С. предоставлено в пользование на условиях социального найма жилое помещение,  расположенное по адресу: г.Благовещенск, с.Белогорье ул.Заводская, 2 кв.15, на основании  которого 12.12.2019 с ней заключен договор социального найма № 329. 


Согласно отчету ООО «АмурОценка» № 064-19/2-2 от 20.03.2019 об определении  рыночной стоимости имущества, рыночная стоимость предоставленной Зубко Е.С.  квартиры составляет 2 169 000 руб. 

Решением Благовещенского городского суда от 20.10.2016 по гражданскому делу   № 2-10623/16 я на администрацию города Благовещенска возложена обязанность  предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во  внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,  отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, находящееся в границах  муниципального образования город Благовещенск, общей площадью не менее 18 кв.м., и с  дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты размером не более 15 кв.м. 

ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных  условий как инвалид на основании постановления администрации города Благовещенска  от 02.11.2015 № 4040. 

Постановлением администрации города Благовещенска от 15.01.2019 № 57 ФИО2 предоставлено в пользование на условиях социального найма жилое помещение,  расположенное по адресу: <...>, на основании которого  15.01.2019 с ним заключен договор социального найма № 07. 

Согласно отчету ООО «АмурОценка» № 064-19 от 20.02.2017 об определении  рыночной стоимости имущества, рыночная стоимость предоставленной ФИО2  квартиры составляет 2 421 000 руб. 

Определение ООО «АмурОценка» рыночной стоимости имущества осуществлялось  на основании муниципального контракта от 18.02.2019 № 064/19, стоимость оценочных  услуг по определению рыночной стоимости квартир составила 5000 руб., по 2500 руб. за  каждую. 

Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на  учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств субъектов Российской  Федерации. 

Возложение на администрацию города Благовещенска обязанности по  предоставлению жилых помещений инвалидам, являющейся мерой социальной  поддержки, и относящейся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации,  приводит к тому, что бюджету города Благовещенска причинены убытки. 


На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящими исковыми  требованиями. 

Определением от 17.09.2019 арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ к участию в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлек:  Министерство социальной зашиты населения Амурской области, Управление  Федерального казначейства по Амурской области, Министерство финансов Российской  Федерации, Правительство Амурской области. 

Определением от 17.09.2019 суд назначил дело к предварительному судебному  заседанию на 07.10.2019. 

Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136  АПК РФ, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи. 

В силу ст.136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании  разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств,  доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на  рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и  др. 

Истец на иске настаивал.

Ответчик согласно доводов указанных в письменном отзыве от 04.10.2019 № 13- 04/4771 исковые требования не признал, считает их не обоснованными и не подлежащими  удовлетворению. 

Арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения  необходимых обстоятельств по делу привлекает: ФИО1, ФИО3 (действующую в интересах несовершеннолетнего ФИО2), Комитет по управлению имуществом муниципального образования  города Благовещенска, общество с ограниченной ответственностью «АмурОценка»,  муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный  центр». 

В силу п.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала  судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда 


производится с самого начала. 

Учитывая сроки рассмотрения дела установленные АПК РФ, суд определил, что оно

подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением  решения. 

Арбитражный суд предлагает сторонам рассмотреть вопрос о возможности  заключения мирового соглашения на взаимовыгодных для них условиях. 

Арбитражный суд обязывает повторно лиц, участвующих в деле к следующему  судебному заседанию представить документы запрошенные определением суда от  17.09.2019 в полном объеме, в случае не явки, не представления доказательств, суд  предупреждает о наложении судебного штрафа в судебном разбирательстве в порядке  Главы 11 АПК РФ

Арбитражный суд обязывает в порядке ст.ст.65, 66, 125, 126 АПК РФ к  следующему судебному заседанию представить доказательства направления друг другу  отсутствующих у них документов, на которые они будут ссылаться в обоснование своих  требований и возражений. 

 Руководствуясь ст.136, ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд, исследовав материалы дела, считает, что дело подготовлено к судебному  разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения, в связи с чем, суд  считает необходимым завершить подготовку и назначить дело к судебному  разбирательству. 

Руководствуясь статьями 51, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд 

определил:

- ФИО1 (675000, г.Благовещенск, <...>), 


- Бойко Светлану Сергеевну (действующую в интересах несовершеннолетнего 

ФИО2), (675000, <...>),

- Комитет по управлению имуществом муниципального образования города 

Благовещенска (675000, <...>),

- общество с ограниченной ответственностью «АмурОценка», (675000, 

<...>),

- муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и 

жилищный центр» (675000, <...>).

Лицам, участвующим в деле в обязательном порядке представить документы,  запрошенные определением арбитражного суда от 17.09.2019, в т.ч. письменно обосновать  свои требования и возражения с учётом вопросов рассмотренных в предварительном  судебном заседании, а также норм ГК РФ, АПК РФ и судебной практики по аналогичным  делам с участием сторон. 

 Кроме того, истцу: заблаговременно направить в адрес привлеченных третьих лиц  копию иска и в адрес лиц, участвующих в деле отсутствующие у них документы,  доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.ст.65, 66,  125-126 АПК РФ); уточнить последствия и размер причинённых убытков, вину  причинителя и причинную связь между размером причиненных убытков и виной  причинителя, а также доказательства принятия мер истцом к их уменьшению и т.д.;  заблаговременно направить в адрес суда, ответчика и третьих лиц уточнения по иску;  доказательства права муниципальной собственности на квартиры и правовые основания  для его возникновения; представить отчеты (заключения) ООО «АмурОценка» в полном  виде; документы, подтверждающие постановку инвалидов на учет в качестве  нуждающихся в жилом помещении; указать порядок и пояснить из каких средств и кем  финансируются данные расходы; представить заявки, расчеты, направленные в ответчику  с целью выделения субвенции на указанные цели; сведения о потребности средств на  предоставление гражданам данной категории жилых помещений и о фактически  предоставленном размере субвенций; решить вопрос о проведении независимой судебной  экспертизы за счет средств истца (в т.ч. письменно указать кому поручить ее проведение  (полные данные эксперта – Ф.И.О., документы об образовании и т.д.), ее стоимость, какие  вопросы поставить перед экспертом, представить договор с экспертной организацией, ее 


лицензию, а также представить доказательства внесения денежных средств на депозитный  счет арбитражного суда в размере стоимости экспертизы); заблаговременно представить  по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих  требований; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия  запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия. 

Ответчику: представить письменный отзыв на иск с обоснованием своих  возражений по существу заявленных требований с учётом норм материального права - ГК  РФ, а также норм действующего законодательства, либо признания иска, копию отзыва  заблаговременно направить в адрес суда, истцу, третьим лицам, в т.ч. отсутствующие у  них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд  (ст.ст.65-66, 131 АПК РФ); доказательства возмещения истцу убытков; указать порядок и  пояснить из каких средств и кем финансируются данные расходы; решить вопрос о  проведении независимой судебной экспертизы за счет средств ответчика (в т.ч. письменно  указать кому поручить ее проведение (полные данные эксперта – Ф.И.О., документы об  образовании и т.д.), ее стоимость, какие вопросы поставить перед экспертом, представить  договор с экспертной организацией, ее лицензию, а также представить доказательства  внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда в размере стоимости  экспертизы); другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия  запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия. 

Третьим лицам: представить письменный отзыв на иск, с обоснованием своих  возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК  РФ и АПК РФ, копию отзыва заблаговременно направить в суд, в адрес лиц,  участвующих в деле, в т.ч. отсутствующие у них документы, доказательства направления и  уведомление о вручении представить в суд (ст.65, ст.66, ст.131 АПК РФ); доказательства  права муниципальной собственности на квартиры и правовые основания для его  возникновения; указать порядок и пояснить из каких средств и кем финансируются данные  расходы; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные  документы, в обоснование своих возражений; другие документы имеющие отношение к  делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о  причинах их отсутствия. 

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.

В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его 


проект соответствующий требованиям ст.140 АПК РФ, в случае невозможности явки в  судебное заседание дать письменное согласие на рассмотрение указанного вопроса в  отсутствие представителя (п.3 ст.141 АПК РФ). 

Документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в  канцелярию арбитражного суда. 

Информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерывов в судебном  заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской  области - http://www.amuras.arbitr.ru.  

Судья О.А. Шишов

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 29.05.2019 9:07:07
Кому выдана Шишов Олег Александрович

.


.

.

.

.

.

.