Гражданский кодекс часть 1

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

при участии в заседании:

Истец: Змеу Юлия Викторовна – довер. от 23.10.2018 № 01-10/8348, сроком на 1 год;
Ответчик: Ханенко Юлия Николаевна – довер. от 09.01.2019 № 13-04/3, сроком на 1 год;

Третье лицо - Министерство финансов Российской Федерации и УФК по Амурской области: Теркулецкая Ирина Вадимовна – довер. от 16.09.2019 № 073788, сроком по 04.03.2020;

Третье лицо - Правительство Амурской области: Солдатова Кристина Андреевна – довер. от 22.05.2019, сроком на 1 год;

Третье лицо - Министерство социальной зашиты населения Амурской области: не явилось, извещалось заказным письмом;

установил:

Администрация города Благовещенска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к министерству финансов Амурской области (далее - ответчик) о взыскании с Амурской области за счет средств казны Амурской области убытков городского бюджета муниципального образования города Благовещенска в связи с предоставлением по договорам социального найма жилья инвалидам в размере 4 595 000 руб., в соответствии со ст.ст. 15, 16, 1069, 1071 ГК РФ.

Свои требования истец обосновывает тем, что решением Благовещенского городского суда от 07.09.2016 по гражданскому делу № 2-9715/16 на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить Зубко Екатерине Сергеевне вне очереди на условиях социального найма жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 18 кв.м., и дополнительной жилой площадью в размере до 15 кв.м. в виде отдельной комнаты.

Зубко Е.С. принята на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид на основании постановления администрации города Благовещенска от 08.06.2016 № 1749.

Постановлением администрации города Благовещенска от 11.12.2018 № 4016 Зубко Е.С. предоставлено в пользование на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: г.Благовещенск, с.Белогорье ул.Заводская, 2 кв.15, на основании которого 12.12.2019 с ней заключен договор социального найма № 329.

Согласно отчету ООО «АмурОценка» № 064-19/2-2 от 20.03.2019 об определении рыночной стоимости имущества, рыночная стоимость предоставленной Зубко Е.С. квартиры составляет 2 169 000 руб.

Решением Благовещенского городского суда от 20.10.2016 по гражданскому делу № 2-10623/16 я на администрацию города Благовещенска возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, находящееся в границах муниципального образования город Благовещенск, общей площадью не менее 18 кв.м., и с дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты размером не более 15 кв.м.

ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид на основании постановления администрации города Благовещенска от 02.11.2015 № 4040.

Постановлением администрации города Благовещенска от 15.01.2019 № 57 ФИО2 предоставлено в пользование на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании которого 15.01.2019 с ним заключен договор социального найма № 07.

Согласно отчету ООО «АмурОценка» № 064-19 от 20.02.2017 об определении рыночной стоимости имущества, рыночная стоимость предоставленной ФИО2 квартиры составляет 2 421 000 руб.

Определение ООО «АмурОценка» рыночной стоимости имущества осуществлялось на основании муниципального контракта от 18.02.2019 № 064/19, стоимость оценочных услуг по определению рыночной стоимости квартир составила 5000 руб., по 2500 руб. за каждую.

Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств субъектов Российской Федерации.

Возложение на администрацию города Благовещенска обязанности по предоставлению жилых помещений инвалидам, являющейся мерой социальной поддержки, и относящейся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, приводит к тому, что бюджету города Благовещенска причинены убытки.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определением от 17.09.2019 арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлек: Министерство социальной зашиты населения Амурской области, Управление Федерального казначейства по Амурской области, Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Амурской области.

Определением от 17.09.2019 суд назначил дело к предварительному судебному заседанию на 07.10.2019.

Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

В силу ст.136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Истец на иске настаивал.

Ответчик согласно доводов указанных в письменном отзыве от 04.10.2019 № 13- 04/4771 исковые требования не признал, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд в силу ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлекает: ФИО1, ФИО3 (действующую в интересах несовершеннолетнего ФИО2), Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, общество с ограниченной ответственностью «АмурОценка», муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр».

В силу п.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда

производится с самого начала.

Учитывая сроки рассмотрения дела установленные АПК РФ, суд определил, что оно

подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения.

Арбитражный суд предлагает сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения на взаимовыгодных для них условиях.

Арбитражный суд обязывает повторно лиц, участвующих в деле к следующему судебному заседанию представить документы запрошенные определением суда от 17.09.2019 в полном объеме, в случае не явки, не представления доказательств, суд предупреждает о наложении судебного штрафа в судебном разбирательстве в порядке Главы 11 АПК РФ.

Арбитражный суд обязывает в порядке ст.ст.65, 66, 125, 126 АПК РФ к следующему судебному заседанию представить доказательства направления друг другу отсутствующих у них документов, на которые они будут ссылаться в обоснование своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.136, ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, исследовав материалы дела, считает, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения, в связи с чем, суд считает необходимым завершить подготовку и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 51, 137, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

- ФИО1 (675000, г.Благовещенск, <...>),

- Бойко Светлану Сергеевну (действующую в интересах несовершеннолетнего

ФИО2), (675000, <...>),

- Комитет по управлению имуществом муниципального образования города

Благовещенска (675000, <...>),

- общество с ограниченной ответственностью «АмурОценка», (675000,

<...>),

- муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и

жилищный центр» (675000, <...>).

Лицам, участвующим в деле в обязательном порядке представить документы, запрошенные определением арбитражного суда от 17.09.2019, в т.ч. письменно обосновать свои требования и возражения с учётом вопросов рассмотренных в предварительном судебном заседании, а также норм ГК РФ, АПК РФ и судебной практики по аналогичным делам с участием сторон.

Кроме того, истцу: заблаговременно направить в адрес привлеченных третьих лиц копию иска и в адрес лиц, участвующих в деле отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.ст.65, 66, 125-126 АПК РФ); уточнить последствия и размер причинённых убытков, вину причинителя и причинную связь между размером причиненных убытков и виной причинителя, а также доказательства принятия мер истцом к их уменьшению и т.д.; заблаговременно направить в адрес суда, ответчика и третьих лиц уточнения по иску; доказательства права муниципальной собственности на квартиры и правовые основания для его возникновения; представить отчеты (заключения) ООО «АмурОценка» в полном виде; документы, подтверждающие постановку инвалидов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; указать порядок и пояснить из каких средств и кем финансируются данные расходы; представить заявки, расчеты, направленные в ответчику с целью выделения субвенции на указанные цели; сведения о потребности средств на предоставление гражданам данной категории жилых помещений и о фактически предоставленном размере субвенций; решить вопрос о проведении независимой судебной экспертизы за счет средств истца (в т.ч. письменно указать кому поручить ее проведение (полные данные эксперта – Ф.И.О., документы об образовании и т.д.), ее стоимость, какие вопросы поставить перед экспертом, представить договор с экспертной организацией, ее

лицензию, а также представить доказательства внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда в размере стоимости экспертизы); заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих требований; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.

Ответчику: представить письменный отзыв на иск с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учётом норм материального права - ГК РФ, а также норм действующего законодательства, либо признания иска, копию отзыва заблаговременно направить в адрес суда, истцу, третьим лицам, в т.ч. отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.ст.65-66, 131 АПК РФ); доказательства возмещения истцу убытков; указать порядок и пояснить из каких средств и кем финансируются данные расходы; решить вопрос о проведении независимой судебной экспертизы за счет средств ответчика (в т.ч. письменно указать кому поручить ее проведение (полные данные эксперта – Ф.И.О., документы об образовании и т.д.), ее стоимость, какие вопросы поставить перед экспертом, представить договор с экспертной организацией, ее лицензию, а также представить доказательства внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда в размере стоимости экспертизы); другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.

Третьим лицам: представить письменный отзыв на иск, с обоснованием своих возражений по существу заявленных требований с учетом норм материального права – ГК РФ и АПК РФ, копию отзыва заблаговременно направить в суд, в адрес лиц, участвующих в деле, в т.ч. отсутствующие у них документы, доказательства направления и уведомление о вручении представить в суд (ст.65, ст.66, ст.131 АПК РФ); доказательства права муниципальной собственности на квартиры и правовые основания для его возникновения; указать порядок и пояснить из каких средств и кем финансируются данные расходы; заблаговременно представить по описи через канцелярию суда все первичные документы, в обоснование своих возражений; другие документы имеющие отношение к делу, в случае отсутствия запрошенных судом документов дать письменное обоснование о причинах их отсутствия.

Сторонам рассмотреть вопрос о возможности заключения мирового соглашения.

В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его

проект соответствующий требованиям ст.140 АПК РФ, в случае невозможности явки в судебное заседание дать письменное согласие на рассмотрение указанного вопроса в отсутствие представителя (п.3 ст.141 АПК РФ).

Документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда.

Информацию о движении дела, в том числе об объявлении перерывов в судебном заседании, стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья О.А. Шишов

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 29.05.2019 9:07:07
Кому выдана Шишов Олег Александрович