Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –заявитель,) с заявлением к администрации города Тынды с требованиями следующего содержания:

Просил признать незаконным отказ Администрации города Тынды выраженный в письме от 31.05.2022 г., в реализации ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения (<...>):

-по договору аренды №-112А/1 от 01.01.2021 г., площадью 81,3 кв.м -по договору аренды № 112/3 от 01.01.2021 г. площадью 32 кв.м., -по договору аренды № 913/2 от 07.08.2020 г. площадью 33,3 кв.м., как не соответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 № ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обязать Администрацию города Тынды устранить допущенное указанным отказом нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1 путем совершения действий, определена частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, в отношена нежилых помещений (<...>):

-по договору аренды № 112А/1 от 01.01.2021 г., площадью 81,3 кв.м.,

-по договору аренды № 112/3 от 01.01.2021 г. площадью 32 кв.м.,

-по договору аренды № 913/2 от 07.08.2020 г. площадью 33,3 кв.м.,

Признать незаконным отказ Администрации города Тынды, выраженный в письме от 05.08.2022 г., в реализации ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) права на изготовление и получения градостроительного плана земельный участок с кадастровым номером 28:06:011202:44 площе 417.27 кв.м.

Обязать Администрацию города Тынды устранить допущенные указанным отказом нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1 путем совершения действий, определенных в ст.57.3. Градостроительного кодекса, а именно изготовить и выдать градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 28:06:011202:44 площадью 417.27 кв.м.

Признать незаконным отказ Администрации города Тынды выраженный в письме от 25.08.2022 г., в реализации ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) права на приведение в соответствие (изменению) вида разрешенного использования не помещений:

-по договору аренды № 112/3 от 01.01.2021 г. площадью 32 кв.м.

-по договору аренды № 913/2 от 07.08.2020 г. площадью 33,3 кв. с вида разрешенного использования нежилых помещений «общественного туалета» на «магазин» и с вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:06:011202:44 «для эксплуатации здания общественного туалета» на вид разрешенного использования «магазин».

Обязать Администрацию города Тынды устранить допущенное указанным отказом нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1 путем совершения действий, по приведению в соответствие (изменению) вида разрешенного использования нежилых помещений - условиям заключенных с истцом договоров аренды № 112/3 от 01.01.2021 г. площадью 32 кв.м., и договора аренды № 913/2 от 07.08.2020 г. площадью 33,3 кв.м., с вида разрешенного использования нежилых помещений «общественного туалета» на «магазин» и с вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:06:011202:44 «для эксплуатации здания общественного туалета» на вид разрешенного использования «магазин».

При рассмотрении заявления, судом установлено, что оно подано с нарушением положений ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), так к исковому заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ);

- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (п. 5 ст. 126 АПК РФ).

В силу части 3 статьи 59 АПК РФ представителями организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Заявление об оспаривании отказов подписано представителем по доверенности ФИО2, действующего по доверенности №28АА 1334567 от 19.06.2022.

Вместе с тем, документ о наличии у представителя высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности не приложен.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что в случае если исковое заявление подписано представителем, но установленные законом требования для подтверждения полномочий на подписание искового заявления не исполнены, в том числе к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, либо документ, удостоверяющий статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации, суд оставляет исковое заявление без движения (часть 1 статьи 128 АПК РФ) и предлагает устранить недостатки. При неустранении указанных недостатков арбитражный суд возвращает исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

На основании изложенного, заявителю надлежит представить документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности в отношении лица, подписавшего исковое заявление по доверенности от 19.06.2022 (ФИО2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей за каждое заявленное требование.

Согласно просительной части заявления, предпринимателем оспаривается три отказа (от 31.05.2022, 05.08.2022, 25.08.2022), вынесенные администрацией города Тынды, однако государственная пошлина уплачена за одно оспариваемое решение (чек – ордер от 29.08.2022 №23 на сумму 300 рублей).

На основании изложенного, заявителю надлежит доплатить государственную пошлину в установленном размере.

В соответствии со статьей 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа.

В нарушение указанного требования, заявителем не указаны сведения о дате и месте рождения истца.

С учетом изложенного заявителю следует представить указанные выше сведения и документы.

В соответствии со ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах заявление подлежит оставлению без движения. Заявителю надлежит в срок до 23 сентября 2022 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил:

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) оставить без движения.

2. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок до 23 сентября 2022 года, заявление будет принято к производству и считается поданным в день его первоначального поступления в суд.

При этом в соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» при определении продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В таком случае до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 №252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении – до 23 сентября 2022 года, заявление будет возвращено в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При предоставлении документов ссылаться на номер административного производства А04-6969/2022.

Заявление находится на рассмотрении судьи Котляревского В.И.

Судья В.С. Воробьёва