В арбитражный суд Амурской области  обратился  исполняющий обязанности прокурора Амурской области  с иском о признании недействительным  договора аренды убежища, расположенного в г.Благовещенске, ул. Студенческая, 45, заключенного 02.12.2005 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска и ООО «Амур-поток», о применении последствия недействительности ничтожной сделки; об обязании ООО «Амур-поток» передать имущество Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

 Требования свои обосновывает тем, что 02.12.05г. между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска и ООО «Амур-поток» заключен договор  аренды №21 недвижимого муниципального имущества, в соответствии с которым в аренду  передано нежилое помещение (убежище), расположенные в г.Благовещенске, ул.Студенческая,45. Нежилое  помещение (убежище) передано ООО   «Амур-поток» по акту приема-передачи от 16.01.06г.

Исполняющий  обязанности прокурора Амурской области считает, что данная сделка заключена в нарушение закона и является ничтожной по следующим основаниям:

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска подземное нежилое  помещение, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Студенческая,45, площадью 2135,0 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности в раздел муниципальная казна за реестровым № МК/1-281. Основанием для внесения данного недвижимого имущества в реестр муниципальной собственности в состав муниципальной казны указано распоряжение мэра г.Благовещенска № 148-р от 15.06.1992г. и распоряжение КУИ  № 75 от 28.08.1995г. Данное защитное сооружение принято на бухгалтерский баланс комитета по управлению  имуществом г. Благовещенска, других каких-либо сведений о балансодержателе данного имущества (убежища) в территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области не имеется.

Между тем, защитные сооружения гражданской обороны, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

По мнению исполняющего обязанности прокурора Амурской области   передача в аренду нежилого помещения (убежища), расположенного по адресу: г.Благовещенск, ул.Студенческая,45, могла осуществляться только территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области. Органы местного самоуправления не наделены указанными полномочиями.

Кроме того, согласно п.3.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.02г. № 583, при режиме повседневной деятельности защитные сооружения гражданской обороны должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (начальников гражданской обороны) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию  (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.  Договор аренды № 21 от 2.12.05г. заключен в нарушение  данного требования Правил в связи с чем прокурор считает, что данная сделка является недействительной (ничтожной ).

В заседании суда представитель исполняющего обязанности прокурора Амурской области   поддерживает  исковые требования о признании недействительной (ничтожной) сделкой Договора аренды №21 недвижимого муниципального имущества от 02.12.2005г., в обоснование своих доводов ссылается на то, что договор аренды №21 заключен в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской  обороны.

Ответчик – Комитет по  управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска  требования прокурора не признает по изложенным ранее основаниям.

Ответчик – ООО «Амур-поток» требования прокурора не признает, просит в иске отказать.

Третьим лицом – Федеральным управлением Федерального агентства  по управлению Федеральным имуществом по Амурской области в соответствии со ст.50 АПК РФ по данному делу  были заявлены самостоятельные исковые требования относительно предмета   спора, в котором  просит истребовать  из чужого незаконного владения путем обязания ООО «Амур-поток» освободить убежище гражданской обороны, расположенное по адресу:г.Благовещенск, ул.Студенческая,45, общей площадью 2135 кв.м.

Представитель исполняющего обязанности прокурора Амурской области поддерживает требования третьего лица.

Суд,  исследовав материалы по делу, заслушав лиц, участвующих в деле,  по своей инициативе привлекает в качестве 3- его лица, не заявляющего самостоятельных требований  на стороне ответчика  ОАО «Амур- Лада».

В соответствии со ст.51 АПК РФ рассмотрение дела производится с самого начала, т.е. суд назначает предварительное заседание.

Руководствуясь  ст.ст.136,184  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

                                             определил:

назначить новую дату предварительного судебного заседания на 29.01.2007г. на 14 час. 00 мин.

Привлечь в качестве 3-его  лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ОАО « Амур-Лада» ( г.Благовещенск, ул. Воронкова 8).

Исполняющему обязанности прокурора Амурской области направить в адрес ОАО «Амур-Лада» направить копию искового заявления, доказательства направления представить в заседание суда.

Ответчику - ООО «Амур-поток»:  устав, свидетельство о регистрации и постановке на налоговый учет.

Третьим лицам:

Департаменту  администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области: план приватизации Амурского областного центра «Автовазтехобслуживания», обосновать и представить документы, свидетельствующие было или нет отнесено имущество центра  к областной собственности, письменно обосновать позицию по иску.

ГУ МЧС России по Амурской области: документальное подтверждение, что спорное имущество (убежище) относится к объекту оборонного значения, письменно обосновать позицию по иску.

ОАО «Амур-Лада»: устав, свидетельство о регистрации, документально обосновать основание постановки на баланс бомбоубежища в квартале 408 и его передачи на баланс городского комитета в 1995г.( акт передачи от 19.09.95г.), устав,  действующий в 1995г., документы, свидетельствующие о создании ОАО « Амур-Лада»; план приватизации Амурского областного центра «Автовазтехобслуживания», письменно обосновать позицию по иску, другие документы, имеющие отношение к делу.

Сторонам обеспечить явку своих представителей в заседание.

Судья                                                                      И.И.Калинина