Определение № А04-7170/11 от 21.11.2011 АС Амурской области

18/2011-47833(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд в составе судьи: Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к руководителю Территориального управления Федеральной службы

финансово-бюджетного надзора в Амурской области ФИО1

Николаевичу о признании недействительным предписания

при участии в заседании: от заявителя – ФИО2 по дов. от 18.11.2011, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по дов. от 10.12.2010 сл. уд.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» с заявлением о признании незаконным: пункта 1 раздела II «Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием», пункта 2 раздела II «Незаконное

использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием»; признании: частично незаконным пункта 3 раздела II «Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием» в части со слов «с последующим перечислением в доход федерального бюджета по реквизитам...», частично незаконным пункта 4 раздела II «Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием» в части со слов «с последующим перечислением в доход федерального бюджета по реквизитам...», частично незаконным пункта 4 раздела II «Незаконное использование средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием» в части со слов «с последующим перечислением в доход федерального бюджета по реквизитам...».

По мнению заявителя, оспариваемое предписание является неправомерным, поскольку компенсационные надбавки военнослужащим выплачивались на основании приказа командира части, который не признан незаконным и не отменен. Кроме того, отсутствует нарушение действующего законодательства в части выплаты надбавки к должностному окладу за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам в/ч 42228, должности которых в коллективном договоре не отнесены к указанной категории: водителю крана ФИО4 - 4 548,1 рублей; заведующей столовой ФИО5 - 8 410,6 рублей, так как данные должности, поименованы в локальном нормативном акте работодателя - приказе от 02.06.2011 № 249.

Также заявитель считает, что требования ответчика в предписании восстановить излишне перечисленные денежные средства в текущем году не соответствуют предписаниям приказа Казначейства РФ от 10.10.2008 N 8п (ред. от 29.10.2010) «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».

В предварительном судебном заседании представитель заявителя письменно уточнил требования, в части указания реквизитов оспариваемого предписания, а также № пунктов предписания в оспариваемой части.

Представитель ответчика в обоснование возражений сослался на то, что командир войсковой части 42228 не наделен правом самостоятельно изменять перечень профессий (должностей), содержащихся в п. 52 приложения № 2 к Приказу Министра обороны РФ от 10.11.2008 № 555 и устанавливать компенсационную выплату лаборанту в нарушение действующего законодательства РФ. Кроме того, перечень рабочих мест и конкретных работ с тяжелыми и опасными условиями труда, на которых рабочим и служащим устанавливаются доплаты за условия труда в размере 12 процентов от должностного оклада, установлены в приложении № 6 к Коллективному договору войсковой части 42228. Должности водителя крана, заведующей столовой и бухгалтера в указанном перечне отсутствуют.

Также, по мнению ответчика, установленные предписанием незаконные выплаты дебиторской задолженностью не являются, в связи с чем, применим порядок, предусмотренный Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». При этом указанные выплаты подлежат возврату в федеральный бюджет как ущерб.

В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст.ст. 137, 185 АПК РФ суд определил подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 20 декабря 2011 г. на 10 час. 30 мин. в помещении суда по адресу <...>, тел. <***> (канцелярия).

Сторонам предлагается представить:

Заявителю: письменно уточнить наименование заявителя и ответчика по делу; письменные возражения на доводы ответчика; приказы о приеме на работу Жезлова И.С, Казак Т.В., трудовой договор с Казак Т.В.; письменно уточнить, по каким основаниям оспаривается предписание в части необходимости возврата в бюджет страховых взносов.

Ответчику: письменные возражения с правовым обоснованием на доводы заявителя о наличии локального акта в отношении выплат ФИО4, ФИО5

Запрошенные документы должны быть представлены в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107) и лицам, участвующим в деле, до 16.12.2011.

В соответствии с ч. 3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 115, время работы: понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов). Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской