Определение № А04-7340/12 от 25.12.2012 АС Амурской области

38/2012-66541(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд в составе судьи Антоновой С.А.,

При ведении протокола помощником судьи Я.И. Усманджановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление управления лесного хозяйства Амурской области ОГРН 1082801011413, ИНН 2801138780 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Таежник»

ОГРН 1042800275066, ИНН 2828008059 о расторжении договора и взыскании 984 400 руб. 82 коп.,

встречное исковое заявление сельскохозяйственного производственного кооператива «Таежник» ОГРН 1042800275066, ИНН 2828008059

к управлению лесного хозяйства Амурской области

ОГРН 1082801011413, ИНН 2801138780

о взыскании 58 582 руб. 40 коп.

Третье лицо: Министерство финансов Амурской области

При участии в заседании:

От Управления: Щербина Ю.С., доверенность от 07.08.2012 № 441, паспорт

От СхПК: Зарва А.В. доверенность от 31.10.2012, паспорт; Тен Л.А доверен-

ность от 05.04.2012, паспорт,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось управление лесного хозяйства Амурской области (далее Управление, истец) с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Таежник» (далее СхПК «Таежник», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате, а также пени по договору аренды лесного участка № 170 от 11.11.2010 в размере 984 400 руб. 82 коп., в том числе:

- задолженность по федеральному бюджету за период с 01.10.2011 по 30.06.2012 в размере 115 042 руб. 02 коп; пени на задолженность за период с 02.12.2011 по 27.08.2012 в размере 17 122 руб. 51 коп.;

- задолженность по областному бюджету за период с 01.04.2011 по 30.06.2012 в размере 678 545 руб. 00 коп; пени на задолженность за период с 20.06.2011 по 27.08.2012 в размере 173 691 руб. 29 коп.

Также просит расторгнуть договор аренды лесного участка от 11.11.2010 № 170.

Требования обоснованы несвоевременным исполнением арендатором

обязанности по внесению платежей по договорам. Досрочное расторжение

договора в случае однократного невнесения Арендатором арендной платы в

установленные сроки предусмотрено п. 25 Договора.

Претензия о досрочном расторжении договора направлена в адрес ответ-

чика 12.07.2012.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании и в от-

зыве на иск против удовлетворения иска возражал, полагает, что расчет

арендной платы противоречит положениям ч. 4 ст. 73, ст. 74, 3 ст. 94 и ст.73

Лесного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 3 ФЗ «О федеральном бюд-

жете на 2010 г. и на плановый период 2011 г. и 2012 г.».

Управлением лесного хозяйства Амурской области при определении раз- мера начального размера арендной платы (выставляемой на аукцион) к произ- ведению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 и объема изъятия лесных ресурсов, был применен коэффициент -4,0 (дан- ное обстоятельство следует из п. 5 договора № 170 от 11.11.2010 г. и суммы арендной платы - 723380,15, которая является произведением арендной платы исчисленной по минимальным ставкам — 180845,03 и коэффициента - 4,0).

Следует отметить, что в приложении № 8 указано, что к минимальным ставкам был применен повышающий коэффициент - 1,4. В соответствии, с ка- ким правовым актом Управлением лесного хозяйства Амурской области был применен данный коэффициент - 4,0 в договоре указано не было.

Увеличивая ставки, установленные Правительством РФ, на коэффициент 4.0, арендодатель фактически самовольно увеличил размер годовой арендной платы в четыре раза, что является бесспорным нарушением действующего за- конодательства.

Таким образом, у ответчика отсутствовала обязанность уплачивать арендную плату в части превышения минимального размера арендной платы в доход субъекта РФ.

Поскольку сумма арендной платы подлежит расчету исходя из опреде- ленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 ставок, и ус- тановленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 г. и 2012 г.» от 02.12.2009 № 308-ФЗ коэффициента 1, 3, годовая сумма арендной платы (подлежавшая зачислению только в федеральный бюджет) должна была составлять - 180845,03 руб.

В связи с тем, что у ответчика отсутствовала обязанность уплачивать арендную плату в части превышения минимального размера арендной платы в доход субъекта РФ, а годовая арендная плата должна составлять 180845,03,

следовательно, основное обязательство является исполненным вплоть до 2013

года, что свидетельствует об отсутствии задолженности по договору № 170 от

11.11.2010.

29.11.2012 в суд поступило встречное исковое заявление ответчика. СхПК просит взыскать с Управления лесного хозяйства Амурской области за счет казны амурской области неосновательное обогащение в размере 58 582 руб. 40 коп. В обоснование требований истец по встречному иску ссылается на непра- вильное применение повышающего коэффициента при определении размера арендной платы.

Определением от 03.12.2012 суд принял встречное исковое заявление СхПК «Таежник», назначил рассмотрение встречного иска СхПК «Таежник» совместно с первоначальным иском управления лесного хозяйства Амурской области и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство финансов Амурской области.

В судебном заседании 25.12.2012 представитель истца указал, что приме- няя повышающий коэффициент 4,0 при расчете арендной платы по лоту № 2, управление исходило из следующего.

В соответствии с таблицей 3.1. лесного плана Амурской области «Про- гноз поступления платежей в бюджетную систему» прогнозируемая средняя плата за 1 кубометр древесины в 2010 году составляет 207,33 руб. = (198 502,4:957,4).

Также, согласно отчету 16-ОИП «Сведения о плате за использование ле- сов», за 2010 год средняя плата за 1 кубометр по минимальным ставкам, уста- новленным Правительством РФ (постановление от 22.05.2007 № 310), состав- ляет 21,8 руб.

Таким образом, соотношение общего размера арендной платы к мини- мальному размеру арендной платы в 2010 году за 1 куб.м. составляет 9,5 (207,33:21,8).

При определении начального размера арендной платы, по лоту № 2, в 2010 году следовало к минимальному размеру арендной платы применить ко- эффициент 9,5.

Однако с 2010 года Правительством РФ были резко повышены таможен- ные платежи за вывоз не обработанных лесоматериалов. Кроме того, с 2010 года резко повысились тарифы на перевозку лесоматериалов железнодорож- ным транспортом. При указанных неблагоприятных экономических факторах заготовка древесины могла бы стать не рентабельной. Поэтому, управление, письмом от 21.05.2010 № 05/2314 рекомендовало лесосырьевой комиссии ус- тановить к минимальному размеру арендной платы повышающий коэффици- ент не более 4,0.

Также, единственным участником указанного аукциона по лоту № 1, с которым был заключен договор аренды лесного участка является АООО «ОО и Р «Правопорядок». Вид использование лесного участка - осуществление рекреационной деятельности.

В соответствии с таблицей 3.1. лесного плана Амурской области прогно- зируемая средняя плата за 1 га земель лесного фонда для осуществления рек- реационной деятельности в 2010 году составляет 4890 руб. = (97,8:20).

Согласно отчету 16-ОИП «Сведения о плате за использование лесов», за 2010 год средняя плата за 1 га земель лесного фонда по минимальным став- кам, составляет 3789,1 руб.

Таким образом, соотношение общего размера арендной платы к мини- мальному размеру арендной платы в 2010 году за 1 га земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности составляет 1,3. = (4890:3789,1).

Указанный лесной участок по лоту № 1 передан для организации отдыха населения. С целью максимального снижения стоимости посещения арендуе- мой территории гражданами, управление рекомендовало лесосырьевой ко- миссии установить к минимальному размеру арендной платы повышающий коэффициент 1,0.

Представители ответчика в судебном заседании 25.12.2012 на своей по- зиции настаивали, указав, что уполномоченным органом при исчислении арендной платы за лесной участок не могут применяться какие-либо повы- шающие коэффициенты в отсутствие нормативно-правовых актов на уровне субъекта устанавливающие такие коэффициенты. В соответствии с Законом Амурской области от 30.03.2007 № 318-03 «О ставках платы за использование лесов в Амурской области» ставки платы за единицу объема древесины, заго- тавливаемой на землях, находящихся в собственности области, устанавлива- ются в размере ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности (ст. 2 закона). В соот- ветствии с п. 1 приложения № 1 Закона к ставкам в отношении эксплуатаци- онных лесов на всей территории области применяется поправочный коэффи- циент 2.

СПК «Таежник», ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, Проект освоения лесов считает, что Управлением лесного хозяйства Амурской области также неправильно была рассчи- тана и сумма минимальной арендной платы.

Также ответчик считает, что управлением неправомерно была начислена арендная плата по договору № 170 от 11.11.2010 за период с 11.11.2010 по 15.04.2011 исходя из того, что согласно п. 10 договора № 170 от 11.11.2010 арендатор имеет право приступить к использованию лесною участка только после предоставления арендодателю в установленном законом порядке разра-

ботанного проекта освоения лесов с положительным заключением государст- венной экспертизы.

Сроки на разработку проекта освоения лесов так и на его государствен- ную экспертизу не зависят от арендатора - Положительное заключение госу- дарственной экспертизы проект освоения лесов СПК «Таежник» получил 15.04.2011.

Таким образом, ссылаясь на положения договора, ч. 4 ст. 614 ГК РФ, от- ветчик считает, что СПК «Таежник» не мог приступить к использованию лес- ного участка до 15.04.2011, в связи с чем, арендная плата по договору № 170 от 11.11.2010 за период с 11.11.2010 по 15.04.2011, была начислена неправо- мерно.

Также ответчик настаивает на позиции, что сумма арендной платы по до- говору №170 от 11.11.2010 подлежала уплате только в федеральный бюджет. Подлежало оплате – 189877,68 руб., оплачено - 397936.5 руб., оставшаяся сумма в размере 208058,82 руб. подлежит зачислению в счет оплаты по дого- вору № 170 от 11.11.2010 на предстоящие периоды. В связи с тем, что СПК «Таежник» был единственным участником аукциона и аукцион не состоялся, денежные средства в бюджет Амурской области, оплате не подлежали.

Непосредственно в областной бюджет по договору № 170 от 11.11.2010 г. СПК «Таежник» были перечислены денежные средства на сумму 58582,4 руб. (чеки-ордера от 30.06.2011 на сумму 28582,40 руб., от 08.11.2012 на сумму 30000 руб.), в связи с чем, денежные средства в указанном размере подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец указал, что в связи с представлением ответ- чиком чеков-ордеров об уплате арендной платы управлению необходимо уточнить позицию по существу спора, а также подготовить контротзыв на от- зыв ответчика.

На основании указанного стороны ходатайствовали об отложении судеб- ного разбирательства.

В связи с необходимостью уточнения истцом позицию по существу спора, подготовкой контротзыва по доводам ответчика, суд считает необходимым удовлетворить ходатайства сторон и отложить судебное разбирательство на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отложить судебное разбирательство на

“ 21 “ января 2013 г. на 10 час. 30 мин. в помещении

Суд предлагает сторонам заключить мировое соглашение в порядке, пре- дусмотренном главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К судебному заседанию сторонам предлагается представить:

Управлению: уточнить позицию по взысканию арендных платежей с уче- том документов об оплате (в случае уточнения требований по основному долгу – письменный расчет основного долга и пени по нему); уточнить позицию по требованию о расторжении договора; отзыв по доводам ответчика с правовым обоснованием позиции; Положение об Управлении; полномочия Управления на дату заключения договора аренды; иные документы по предмету спора.

СхПК: позиция по требованию о взыскании пени с учетом Постановле- ния Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81; иные документы по предмету спора (копии материалов направить в адрес лиц, участвующих в деле).

Минфин: письменная позиция с пояснением, кто является главным рас- порядителем средств бюджета в части платы за использование лесов в части,

превышающей минимальный размер арендной платы; поступала ли в бюджет области сумма, указанная кооперативом в качестве неосновательного обогаще- ния; по существу заявленных встречных исковых требований.

Суд считает необходимым обратить внимание лиц участвующих в деле, что в соответствии со ст. 66 АПК РФ письменные позиции по спору и докумен- ты должны быть заблаговременно до судебного разбирательства представлены другим лицам, участвующим в деле.

В соответствии со ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с ма- териалами дела по заявлению (каб. 115 время работы понедельник - четверг с 08 до 16 часов; обед с 12 до 13 часов; пятница с 08 до 12 часов).

В соответствии с частью 1 статьи 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, запол- нять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.