Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление администрации Зеленоборского сельсовета Михайловского района (ОГРН 1022801201301, ИНН 2820000971)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Калмыковой Надежде Геннадьевне (ОГРНИП 311282706300064, ИНН 282011322698), ФГБУ «Федеральная кадастровая па- лата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

о признании недействительным межевания,

третьи лица: администрация Михайловского района (ОГРН 1022801198650, ИНН 2820001453),

при участии в заседании: от заявителя: глава Брусник А.Т., удостоверение.
от ответчика ФГБУ: Шуранова Ю.В. по доверенности № 03-42/17 от 09.01.2017, паспорт.

от ответчика КФХ: глава Калмыкова Н. Г., паспорт, Саенко В.Н. по доверенности № 28 АА 0858841 от 28.09.2017, паспорт.

третье лицо: не явился, извещен.
установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Зеленоборского сельсовета Михайловского района (далее – заявитель) к крестьянскому (фермерскому) хо- зяйству Калмыкова Надежда Геннадьевна, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Феде- ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала

по Амурской области с требованием признать недействительным межевание границ земельного участка с кадастровым номером 28:18:020704:186 от 20.07.2013, выполненное ООО «Меридиан» кадастровым инженером Букатом А.П.

Требования обоснованы следующими обстоятельствами.

На основании постановления главы администрации Михайловского района № 1058 от 22.11.2013 года КФХ Калмыкова Н.Г. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:18:020704:186 для с/х производства, площадью 712,01 га. С КФХ Калмыковой Н.Г.

Ответчик, выполнив за свой счет межевание границ предоставленного в аренду земельного участка, зарегистрировала право аренды на данный участок. После чего она за- крыла доступ (перегородила) к проходящий через земельный участок дороге.

В 2014 году земельный участок с кадастровым номером 28:18:020704:186 был пере- дан в муниципальную собственность Зеленоборского сельсовета на основании постановле- ния главы администрации Михайловского района от 01.08.2014 № 659, после чего указан- ный сельсовет стал арендодателем данного участка.

Администрация Зеленоборского сельсовета, проанализировав материалы внутрихо- зяйственного землеустройства Амурской МИС материалы передачи земель в ведение сель- советов, Решение Михайловского районного Совета народных депутатов от 18.10.1991г., на которых четко показан контур существующей дороги, пришла к выводу, что при прове- дении кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером 28:18:020704:186, полевая дорога, являющаяся единственным проездом к землям СПК «Колхоз «Партизан» и являющаяся, по сути, дорогой общего пользования для жителей се- ла, медиков, коммунальщиков, была незаконно включена в границы земельного участка.

Таким образом, заявитель считает, что межевание границ земельного участка с кадастровым номером 28:18:020704:186 проведено с нарушением норм земельного законода- тельства и подлежит отмене, поскольку при проведении землеустройства (межевания) не соблюдены гарантии прав других землепользователей.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в предварительном судебном заседании и в письменном отзыве с требованиями не согласились, указав, что земельный участок с ка-

дастровым номером 28:18:020704:186 является ранее ученным, сведения в отношении него были внесены 17.12.2006 г.

К заявлению было приложено описание земельных участков, подготовленное ООО «Земельный вопрос» по заказу администрации Зеленоборского сельсовета.

В материалах землеустройства, изготовленного ООО «Земельный вопрос» в соответствии с указанными нормами права, содержится акт согласования границ от 08.12.2008 го- да с подписями администрации Зеленоборского сельсовета в лице Климовой Н.Е. и администрации Михайловского района в лице Магаляс Ю.В.. Возражений, по поводу установ- ленных границ, не высказывали, что подтверждается и подписями, проставленными на ак- те, а так же схемой по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:18:020704:186 от 01.12.2008 года, утвержденной главой администрации Зеленоборского сельсовета Климовой Н.Е.

На основании рассмотрения заявления № 2818/101/09-37 от 03.04.2009 года о госу- дарственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 28:18:020407:186 выявлено отсутствие нарушений, противоречий и несоответствий предо- ставленных документов установленным требованиям, осуществлен учет изменений земельного участка с кадастровым номером 28:18:020407:186, а именно уточнение местоположения границ и площади.

На основании рассмотрения заявления от 30.12.2013 года органом кадастрового учета было выявлено отсутствие причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, и 16 августа 2013 года было принято решение № Ф 28/13- 50245 об учете изменений объекта недвижимости, а именно: уточнено местоположение границ и площади земельного участка расположенного Амурская область,

Михайловский p-он, участок находится в 5 м от ориентира (с. Красный Яр), разрешенное использование - для с/х производства, площадь - 71201000+/-23348 кв.м.

На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка 28:18:020407:186 являются: площадь - 71201000+/-23348 кв.м., разрешенное использова- ние - для с/х производства, местоположение - Амурская область, Михайловский p-он, участок находится в 5 м на север от ориентира (с. Красный Яр). Правообладателем является - МО Зеленоборский сельсовет. Участок находится в долгосрочной аренде у Колмыковой Н.Г. регистрационный номер 28-28-04/800/2014-028 срок с 21.02.2014 г. по 13.10.2033 г.

В отношении требований истца филиал сообщает, что все сведения были внесены в ЕГРН на основании межевых документов (описание границ, межевой план), которые были подготовлены на основании схем и постановлений администрации Михайловского района с согласованием администрации Зеленоборского сельсовета, следовательно, можно сделать вывод о том, что при согласовании схем местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:18:020407:186 нарушения были допущены со стороны администрации Михайловского района, в виду того, что Администрация, при согласовании схемы, не руководствовалась материалами внутрихозяйственного землеустройства Амурской МИС по передаче земель в ведение сельсоветов Решением Михайловского районного Совета народных депутатов от 18.10.1991 года и действующим законодательством.

Кроме того, учреждение указывает, что заявителем в качестве одного из ответчиков заявлено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Амурской области, однако требований к государственному органу не заявлено, равно как и не приводиться обоснований нарушения прав заявителя со стороны государственного органа. Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Амурской области является ненадлежащим ответчи- ком по указанному делу.

Ответчик в предварительном судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что данный спор можно было разрешить и во внесудебном порядке. Администрация Зеленоборского сельсовета является собственником спорного земельного участка и имеет право пользования, распоряжения и т.д. По мнению главы КФХ Калмыкова Н.Г. с заявлением об учете изменений местоположения границ земельного участка вправе обратиться собственник земельных участков. Собственник готовит межевой план, в котором указывает границы дороги общего пользования. Далее собственник согласовыва- ет межевой план с арендатором, в случае согласования межевого плана стороны обраща-

ются в государственный орган с заявлением. В свою очередь орган кадастрового учета вносит изменения в площадь земельного участка. Далее в договор аренды земельного участка вносятся изменения по уменьшению площади земельного участка, производится перерасчет арендной платы. Другой вариант установить сервитут.

Кроме того, ответчик считает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Администрация Михайловского района в предварительное судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что в настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 28:18:020704:186 является муниципальное образование Зеленоборский сельсовет Михайловского района Амурской области, полагает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права. Глава администрации вправе сделать уточнение границ земельного участка, выделив находящуюся в настоящее время дорогу общего пользования из границ земельного участка с кадастровым номером 28:18:020704:186.

В силу ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; опре- деляет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству и др.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 158, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отложить предварительное судебное заседание арбитражного суда на

“ 25 “ октября 2017 г. на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу г. Благовещенск, тел. 59-59-00 (канцелярия) ул. Ленина, 163, каб.109

Суд предлагает сторонам заключить мировое соглашение в порядке, предусмотрен- ном главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К судебному разбирательству предлагается представить:

Истцу: письменно со ссылкой на закон обосновать возможность признания межевания незаконным, доказать наличие признаков ненормативного акта у межевания, материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № 28:18:020704:186, доказательства включения дороги в состав земельного участка ответчика, указать требования в отношении каждого ответчика; письменное обоснование требований по заявлению с учетом отзыва ответчика.

Ответчику КФХ Калмыкова Н.Г.: письменный отзыв на заявленные требования.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому делу имеет от- ношение только часть документа, представляется заверенная выписка из него (пункт 8 статьи 75 АПК РФ).

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно ( с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установ- ленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения фор- мы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в ин- формационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвер- жденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляют- ся другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой сторо- ной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не выте- кает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагает- ся указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о дви- жении дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъясняется, что они вправе не позднее, чем за месяц до начала судебного разбирательства заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также передать спор на разрешение третейского су- да, обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, заключить мировое соглашение.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судеб- ные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вы- несенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направле- ны им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены воз- ражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за ис- ключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4 ст.159 АПК РФ лица, участвующие в деле, до назначения дела к судебному разбирательству вправе заявить ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда или суда общей юрисдикции, при содействии которых заявитель может участвовать в судебном заседании, в порядке, определенном ст. 153.1 АПК РФ.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знако- миться с материалами дела. Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется по предварительной записи.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел можно следующими спо- собами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-41 (поне- дельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной по- чты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам запонения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – чет- вергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 108.

Информируем о работе "Комнаты примирения" в Арбитражном суде Амурской области.

Предварительная запись на консультацию к профессиональному медиатору осу- ществляется на сайте Арбитражного суда Амурской области в разделе "примирительные процедуры - Запись на прием к медиаторам" (http://amuras.arbitr.ru/mediation_room), либо по телефону 8 (4162) 59-59-09, либо у специалиста в кабинете № 107 Арбитражного суда Амурской области.

Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не проти- воречит федеральному закону.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья В.И. Котляревский
.