Определение № А04-7496/08 от 03.12.2008 АС Амурской области

6/2008-25645(1)

Арбитражный суд Амурской области
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражных заседателей

При участии секретаря судебного заседания

Рассмотрев в предварительном Администрации Тамбовского сельсовета

судебном заседании исковое

заявление

к

Министерству финансов Амурской области

Министерству финансов РФ

О взыскании 33 704 руб. 28 коп.

3-е лицо Управлению федерального казначейства по Амурской области

Финуправление администрации Тамбовского района

Отдел образования администрации Тамбовского района

В присутствии истец – истец –Болкунова С.В. – дов. № 1707 от 11.11.2008

Минфин РФ – Беляева О.А. – дов. 10-53/58 от 27.12.07 года

Финуправлени – Пуховой А.Н. – дов. 243 от 31.10.08 года

Протокол вела

В Арбитражный суд Амурской области обратилась с иском Администра-

ции Тамбовского сельсовета к Министерству финансов Амурской области, Министерству финансов РФ о взыскании 33 704 руб. 28 коп., составляющие убытки от предоставления льгот педагогическим работникам.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены Управлению федерального казначейства по Амурской области, Фин- управление администрации Тамбовского района, Отдел образования администра- ции Тамбовского района.

Свои требования истец обосновывает тем, что 01.01.2007 года между Ад-

министрацией Тамбовского сельсовета и Отделом образования администрации Тамбовского района был заключен договор № 1 о возмещении выпадающих дохо- дов по предоставлению льгот гражданам отдельных категорий по оплате за жи- лищно-коммунальные услуги.

В обязанности Отдела образования входило ежемесячно перечислять

истцу денежные средства на возмещение расходов по предоставленным льготам.

Обязательства стороной не выполнено. Убытки на день рассмотрения ис- ка составили в сумме 33 704 руб. 28 коп., на взыскании которых истец настаива- ет.

Ответчик Минфин РФ с заявленными требования не согласен полностью

и поясняет, что п. 5 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан устанавливаются законодательными актами субъектов Российской федерации.

Как следует из Законов Амурской области № 427-ОЗ от 31.01.2005 года «О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг» и № 99-ОЗ от 05.12.2005 года «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работ- никам производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных зако- ном Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Условия вышеуказанных Законно Амурской области определяют катего- рию граждан, пользующихся социальной поддержкой, в том числе и педагогиче- ские работники, финансируемые за счет средств областного и местных бюджетов.

Из этого следует, что компенсация расходов предприятиям, предостав- ляющим льготы по оплате за коммунальные услуги, должна осуществляться из средств областного бюджета.

Ответчик заостряет внимание на том, что ФЗ «Об образовании», ФЗ № 52- ФЗ от 06.05.2003 года «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об ос- новах федеральной жилищной политике» в период спорных правоотношений уже являлись вступившими в законную силу, соответственно должны быть примени- мы судом при рассмотрении настоящего спора.

Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, относится к полномочиям субъекта РФ в силу подп. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 года № 184-ФЗ.

Указанная норма устанавливает полномочия органов государственной власти субъекта РФ самостоятельно решать вопросы о возмещении расходов му- ниципального образования на предоставление льгот за счет средств бюджета

субъекта РФ.

В 2007 году из федерального бюджета средства на возмещение выпадаю- щих доходов от предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам не выделялись.

Представитель Финуправления поясняет, что в 2007 году из областного бюджета Тамбовскому району на реализацию Закона Амурской области № 99-ОЗ выделено 16 033 тыс. руб. в том числе педагогическим работникам 10 095 ты. руб. Фактически расходы составили в сумме 22 016 тыс. руб. в том числе педагогиче- ским работникам 14 360 тыс. руб. Кредиторская задолженность составляет в

сумме 12 049 тыс. руб. в том числе по педагогическим работникам 8 208 тыс. руб.

Суд считает дело подготовленным в предварительном судебном заседании и с согласия сторон назначает судебное заседание.

Руководствуясь ст. 158, 185 АПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Завершить подготовку дела в предварительном судебном заседании и на-

значить судебное заседание на 18.12.2008 года на 13-45 часов.