Определение № А04-7553/09 от 20.10.2009 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 к ОСП Тындинского района УФСП по Амурской области и судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по Тындинскому району с исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в котором просил: обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об окончании исполнительного производства в части 299,6 кв.м.; назначить экспертизу по определению фактической площади помещения освобожденной ИП ФИО1, и арендуемой ею ранее на протяжении 11 лет; обязать судебного пристава-исполнителя составить акт о невозможности взыскания 347 кв.м.; прекратить исполнительское производство в части освобождения лишней площади помещения 47 кв.м. (ст.327 АПК РФ), в связи с невозможностью исполнения в натуре.

Также, индивидуальный предприниматель ФИО1 просила обязать произвести экспертизу за счет внебюджетного фонда развития исполнительного производства, либо за счет средств федерального бюджета в виду отсутствия у заявителя денежных средств необходимых для оплаты экспертизы. 

При рассмотрении указанного заявления арбитражным судом установлено, что ИП ФИО1 при подаче заявления не соблюдены общие требования статей 125, 126 АПК РФ предъявляемые к исковому заявлению, а также специальные требования ст.199 АПК РФ, предъявляемые к заявлениям о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В нарушение ст.125 АПК РФ в заявлении отсутствуют:

- полное наименование ответчика (фамилия, имя, отчество (в заявлении указано - судебный пристав-исполнитель ФИО2 ));

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (документы);

- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них (в заявлении указано «ответчик: ОСП Тындинского района УФСП по Амурской области и ответчик: судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП по Тындинскому району»).

При этом суд обращает внимание заявителя на необходимость обосновывать заявленные требования нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ч.3 ст.125 АПК РФ предусмотрена обязанность истца направлять другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В нарушение п.п.1, 3, 4 ст.126 АПК РФ заявителем к заявлению не представлены:

- уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и приложенных к нему документов указанному государственного органа или должностному лицу, а также другой стороне исполнительного производства;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Кроме того, в соответствии со ст.199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч.1, п.п.1, 2 и 10 ч.2, ч.3 ст.125 АПК РФ.

В нарушение ч.1 ст.199 АПК РФ в заявлении не указано, требование заявителя о признании незаконными бездействия государственного органа или должностных лиц. Не названы законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствуют оспариваемые бездействия. Не указаны сведения об исполнительном документе (исполнительном производстве), в связи с исполнением которого оспариваются бездействия государственного органа или должностного лица.

В связи с чем суд считает необходимым предложить заявителю привести в соответствие с требованиями ст.ст.125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации форму и содержание заявления, письменно со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты уточнить заявленные требования, указать какое бездействие судебного пристава-исполнителя и (или) Отдела судебных приставов Тындинского района заявитель просит признать незаконным, каким статьям закона и иным нормативным правовым актам, не соответствует оспариваемое бездействие. Приложить к заявлению в соответствии с требованиями ст.126, 199 АПК РФ документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; сведения об исполнительном документе (исполнительном производстве), в связи с исполнением которого оспаривается бездействие государственного органа или должностного лица; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств государственному органу или должностному лицу и другой стороне исполнительного производства (взыскателю).

В соответствии с ч.1 ст.128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст.125, 126 настоящего Кодекса выносит определение об оставлении заявления без движения.

Суд пришел к выводу о необходимости оставления заявления ИП ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения определения.

Вместе с этим ИП ФИО1 в заявлении просила суд прекратить исполнительское производство в части освобождения лишней площади помещения 47 кв.м. (ст.327 АПК РФ), в связи с невозможностью исполнения в натуре.

Согласно ст.327 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.43 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

В связи с этим суд считает необходимым предложить заявителю уточнить и обосновывать в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями АПК РФ, заявленное требование в части прекращения исполнительского производства в части освобождения лишней площади помещения 47 кв.м. (ст.327 АПК РФ), в связи с невозможностью исполнения в натуре.

Руководствуясь ст.ст.125, 126, 128, 184, 185, 199, 327 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Оставить без движения заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к ОСП Тындинского района УФСП по Амурской области и судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по Тындинскому району об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об окончании исполнительного производства в части 299,6 кв.м.; назначении экспертизы по определению фактической площади помещения освобожденной ИП ФИО1, и арендуемой ею ранее на протяжении 11 лет; обязании судебного пристава-исполнителя составить акт о невозможности взыскания 347 кв.м. и прекращении исполнительского производства в части освобождения лишней площади помещения 47 кв.м. (ст.327 АПК РФ), в связи с невозможностью исполнения в натуре.

2. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в срок до 05.11.2009, заявление будет принято к производству и считается поданным в день его первоначального поступления в суд.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы будут возвращены в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Судья                                                                               П.А. Чумаков