Определение № А04-7579/08 от 19.11.2008 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО «Горизонт» с исковым заявлением к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области о взыскании убытков за период с 01.08.2007г. по 31.12.2007г. в сумме 557 197 руб. 68 коп., понесенных в результате предоставления гражданам льгот по оплате жилищно – коммунальных услуг педагогическим работникам, в соответствии с Законом Амурской области № 99-ОЗ от 05.12.2005 г.

        В обоснование заявленных требований истец указывает, чтов 2007 году ООО «Горизонт» предоставляло гражданам - специалистам и пенсионерам образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 г. № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий», с изменениями от 03.04.2006 г. № 168-03.

       Льготы предоставлялись в 2007 году на основании заключенного с МУ «Отдел образования» Администрации МО Белогорского района договора № 4 о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг от 01 января 2007 года в размерах:

   - работающим педагогическим работникам производилось уменьшение оплаты за наем и содержание жилья, оплаты отопления - 100 % от фактически занимаемой площади жилого помещения;

   -  пенсионерам, имеющим стаж работы в образовательных учреждениях не менее 10 лет, производилось уменьшение оплаты жилья, оплаты отопления - 100 % от регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;

   - пенсионерам образовательных учреждений, достигшим 55 лет (для женщин), 60 (для мужчин) уменьшена оплата жилья и отопления в размере 100 % на всю занимаемую площадь, если она превышает социальную норму, но не более чем на 20 кв.м.

       Так, согласно договора № 4 от 01.01.2007 г. было предоставлено льгот по оплате ЖКУ за период с 1 августа 2007 года по 31 декабря 2007 года на сумму 557197-68 руб. Возмещение льгот за этот период не производилось.

       Истец в настоящем судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

       Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменного отзыва на иск и  запрошенных  судом документов не представили.

      Третье лицо- МУ «Отдел образования администрации муниципального образования Белогорского района» представило письменный отзыв на иск, согласно которому указало, что потребность средств на оплату льгот педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, на 2007г. составила  8 357,9 тыс. руб.  с учетом кредиторской задолженности 3 255,9 тыс. руб. Утвержден лимит на 2007г. – 4 467,9 тыс. руб. Кассовые расходы за 2007год – 4 322,9 тыс.руб., в том числе за 2006г. – 2 882,8 тыс. руб., фактические расходы за 2007г.- 5 102 тыс. руб.

      Третье лицо – Финансовое управлениеадминистрации муниципального образования Белогорского района представило письменный отзыв на иск, согласно которому Законом Амурской области от 16.12.2006 года № 263-03 «Об областном бюджете на 2007 год» (с уточнениями) утверждены лимиты бюджетных ассигнований на оказание мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности в сумме 6223 тыс. рублей. В районном бюджете на 2007 год утверждены рассходы на данные цели в сумме 6223 тыс. рублей, в том числе отделу образования -4379 тыс. рублей.

      За 2007 года поступило на оказание мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности в сумме 6223,0 тыс. рублей, из которых перечислено МУ «Отдел образования администрации муниципального образования Белогорского района» 4379,0 тыс. рублей. Фактически предъявлено   счетов   за   предоставленные   льготы   5828,0   тыс.   рублей.

      Задолженность на 01.01.2008 года по оказание мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, составляет 3139,8 тыс. рублей, в том числе МУ «Отдел образования адмиг истрации муниципального образования Белогорского района» -2384,7   тыс. рублей.

      Областным бюджетом на 2008 год субвенций на погашение кредиторской задолженности за 2007 год районному бюджету не предусмотрено.

      В силу ст. 136 АПК РФ  при неявке  в судебное заседание  арбитражного суда  истца  и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного разбирательства, суд в праве  рассмотреть дело в их отсутствии.

      Суд считает  возможным  рассмотреть дело  в отсутствие представителей ответчиков.

      Арбитражный суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, считает необходимым завершить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к судебному разбирательству.

      В соответствии со ст. 137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

      Руководствуясь ст. 51, 137, 184, 185 АПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

      Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда Амурской области на

      Истцу: представить документы, приложенные к иску в подлинниках (для обозрения суду), документы, подтверждающие факт предоставления льгот, доказательства полной или частичной оплаты ответчиками долга, другие документы, имеющие отношение к делу.

Ответчикам: Устав (Положение), свидетельство о госрегистрации и о записи внесении ЕГР юр. лиц, свидетельство постановки на налоговый учет (заверенные копии в дело, подлинники для обозрения); из каких средств и кем финансируются льготы; передавались ли в  2007 годах в бюджет района из бюджета Амурской области и бюджета РФ денежные средства, и в каком размере; доказательства полной или частичной оплаты долга истцу, причины возникновения задолженности и какие принимаются меры для ее погашения, подробный акт сверки расчетов с истцом по сумме заявленного иска, другие документы, имеющие отношение к делу.

      Третьим лицам - письменный отзыв на иск с документальным обоснованием своих доводов и со ссылкой на действующее законодательство, сведения о поступлении средств на реализацию в   2007 годах Закона Амурской области № 99-03 от 05.12.2005г. «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» в части предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг указанной категории граждан, а также их расходования (распределения); бюджет района на 2007 г. и отчет о его исполнении с указанием сумм, предусмотренных на реализацию соответствующих льгот; доказательства перечисления  сумм полученных субвенций  на реализацию указанных льгот, документально подтвердить потребность района в 2007 годах в денежных средствах на компенсацию затрат по предоставленным льготам, другие документы, имеющие отношение к делу.

СТОРОНАМ РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ.

      Документы предоставлять в подлинниках для исследования в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела.

      Сторонам при себе иметь доверенность и документы, удостоверяющие личность.

      Суд разъясняет, что в соответствии со ст. 66 АПК РФ копии документов, представленные в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Доказательства отсылки предоставляются в суд.

      Стороны  вправе знакомится с материалами дела по адресу: <...>, каб. 109: понедельник, среда, четверг с 09 часов до 16 часов, перерыв с 12 час. 00 мин. до 12 час. 45 мин.

Судья                                                                          Китаев В. В.