Определение № А04-7819/08 от 22.12.2008 АС Амурской области

7/2008-27172(1)

Арбитражный суд Амурской области
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
E-mail: info@amuras.arbitr.ru
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Арбитражный суд в составе председательствующего Н.С. ЗАНОЗА

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»

к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ

о взыскании 8 029, 56 руб.

Третьи лица: Министерство финансов Амурской области,

Министерство образования и науки Амурской области, Финансовый отдел

Администрации Серышевского района, ГОУ НПО Амурской области

«Профессиональный лицей № 16»

При участии в заседании: от истца - ЗЕНКИН А.В.- дов. № ДЭК-20-15/977Д от 20.06.2008 г. паспорт 1003 869099,

от ответчика - ТЕРКУЛЕЦКАЯ И.В.- дов. № 28-01/397073 от 08.05.2008 г. в порядке передоверия нотариально заверенная, удост. 28 № 0364;

от Минфина Амурской области - не явился, увед. з/п 21957;

от Министерства образования и науки Амурской области – не явился, увед. з/п 21960;

от Финансового отдела Администрации Серышевского района – не явился, увед. з/п 21958 от ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16» - не явился, увед. з/п 21959,

установил:

Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ОАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании 8 029 руб. 56 коп. - убытков, понесенных в связи с предоставлением социальной поддержки по оплате электроэнергии педагогическим работникам ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16» за период с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г.

Определением суда от 01 ноября 2008 г. в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Амурской области, Министерство образования и науки Амурской области, Финансовый отдел Администрации Серышевского района, ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16».

Исковые требования обоснованы тем, что между истцом и ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16» 25.02.2008 г. был заключен договор № 5137 на компенсацию в 2008 г. предоставленных гражданам, включенным в областной реестр, мер социальной поддержки по оплате электроэнергии.

Согласно условиям данного договора меры социальной поддержки были оказаны педагогам ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16».

Истец условия договора выполнил в полном объеме, ответчику для оплаты были выставлены счета.

ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16» не оплачен счет № СВОО002963-5037 от 29.02.2008 г. на сумму 8 029,56 руб.

Истец просит взыскать на основании ст.ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ сумму причиненных убытков с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ.

В заседании 22.12.2008 г. представитель истца заявил ходатайство об отказе от исковых требований.

Ответчик – Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации исковые требования не признает. В письменном отзыве ответчик указал, что поскольку ФЗ РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 в ст. 55 предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 ФЗ РФ от 06.05.2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании»,

устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.

Как следует из Законов Амурской области от 31.01.2005 г. № 427-03 «О порядке и размерах оказания отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг» и от 05.12.2005 № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Амурской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Поскольку законами Амурской области установлены размеры, условия и порядок возмещения расходов на предоставление социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогам, то убытки должны взыскиваться с субъекта Российской Федерации, в связи, с чем в иске к Минфину России следует отказать.

Представитель ответчика не возражал против отказа от исковых требований.

От Министерства финансов Амурской области поступил письменный отзыв на иск (вх. 34259 от 22.12.2008 г.) согласно которому, с исковыми требованиями министерство не согласно в полном объеме, поскольку полагает, что расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей, таким как педагогические работники, должны быть возложены на публично-правовое образование – Российскую Федерацию, ввиду того, что органы государственной власти Российской федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством.

Российской Федерации не передавались средства в 2006 году, 2007 году на реализацию льгот.

ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16» является подведомственным учреждением главного распорядителя средств областного бюджета – Министерства образования и науки Амурской области.

Третьи лица: Министерство образования и науки Амурской области, Финансовый отдел Администрации Серышевского района, ГОУ НПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменного отзыва и запрошенных судом документов не представили.

Рассмотрев заявление открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания», суд считает, что производство по делу следует прекратить, поскольку от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, суд принимает отказ от иска, т.к. это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 151 АПК РФ, в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина по платежному поручению № 17884 от 14.10.2008 г. в сумме 500 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина в сумме 500 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 104, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» от исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Производство по делу прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению № 17884 от 14.10.2008 г. государственную пошлину в размере 500 руб.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.