Определение № А04-8107/09 от 25.01.2010 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратился ФИО1, действующий по доверенности за ООО «Частное Охранное Агентство «Бастион» с заявлением о признании недействительным постановления мэра города Благовещенска от 01.04.2004г. № 835, признании недействительным договора аренды земельного участка от 06.04.2004г. № 8276, признании недействительным решения администрации города Благовещенска от 01.09.2009г. № 4084 об отказе в согласовании межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <...> А. Просит обязать администрацию города Благовещенска согласовать указанный межевой план.

Заявителем представлено уточнение заявленных требований, заявитель просит признать недействительным решения администрации города Благовещенска от 01.09.2009г. № 4084 об отказе в согласовании межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <...> А.

Заявитель в судебное заседание представил отказ от заявленных требований указанных в пункте 1,2,4 заявления от 17.11.2009 о признании незаконным (недействительным) решения об отказе в согласовании межевого плана.

В соответствии со статьёй 49 АПК РФ суд принимает уточнение заявленных требований.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, заключенного между ООО «Дорожник Амура» и ООО «Частное охранное агентство «Бастион», было получено свидетельство о государственной регистрации права.

Указал, что в  мае 2009 года заявитель обратился в межевую организацию для проведения землеустроительных работ на земельном участке под зданием красного уголка, находящегося в их собственности. После подачи заявления в администрацию г.Благовещенска о согласовании межевого плана (вхд.№ 7763з), решением администрации от 01.09.2009 № 4084 заявителю было отказано в согласовании, так как постановлением мэра города Благовещенска от 01.04.2004 № 835 ОАО «Амурский дорожник» и ЗАО «Старательская артель» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 30136 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030011:0002, находящийся по ул.Нагорная, 1А в квартале 666 «Г», используемый для административно-производственной базы (договор аренды земельного участка от 06.04.2004 № 8276). Считет данное решение администрации г.Благовещенска незаконным так как согласно полученным выпискам из единого государственного реестра юридических лиц, ОАО «Амурский дорожник» ликвидировано, а ЗАО «Старательская артель» на территории Амурской области не зарегистрировано. Указал, что согласно статье 36 Земельного кодекса - исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий строений, сооружений.

Ответчик требования заявителя не признал. Указал, что истцом не представлены доказательства незаконности оспариваемых решений, а также нарушения прав истца. Постановлением мэра города Благовещенска от 01.04.2004г. № 835 был предоставлен в аренду ОАО «Амурский дорожник» и ЗАО «Старательская артель» земельный участок с площадью 30 136 кв.м. с кадастровым номером 28 : 01 : 030011 : 0002, имеющий адресный ориентир ул. Нагорная, 1 А на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ как собственникам объектов недвижимости (в том числе нежилого здания литер А 9 красного уголка), расположенных в границах указанного земельного участка.

На основании данного постановления мэра города Благовещенска Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска с ОАО «Амурский дорожник» и ЗАО «Старательская артель» был заключен договор аренды от 06.04.2004г. № 8276 земельного участка с кадастровым номером 28 : 01 : 030011 : 0002 с множественностью лиц на стороне арендатора.

ООО «ЧОА «Бастион», являясь собственником объекта недвижимости расположенного на земельном участке, вправе вступить в договор аренды земельного участка от 06.04.2004г. № 8276.

Считает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, так как об оспариваемом постановлении обществу стало известно в 2007 году при подписании акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером 28:01:030011:0002.

Соглашением от 12.01.2007г. в договор аренды от 06.04.2004г. № 8276 включен в число арендаторов ФИО2. Поскольку ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 28:01:030011:0002, соответственно, исходя из положений ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ только ФИО2, как правообладатель земельного участка вправе обратится с заявлением о разделе данного земельного участка. При этом ликвидация вследствие банкротства ОАО «Амурский дорожник» и ЗАО «Старательская артель» не прекращает действия договора аренды от 06.04.2004г. № 8276, поскольку он заключен с множественностью лиц на стороне арендатора, а ФИО2 не выбыл из договора.

Указал, что местоположение земельного участка, используемого для нежилого здания Литер А 9, обозначенного в межевом плане, не соответствует местоположению нежилого здания Литер А 9, указанному в генеральном плане участка по ул. Нагорная, 1 А.

Считает, что истцу необходимо уточнить правовые основания заявленного требования о признании недействительным договора аренды, учитывая, что данный договор был заключен на основании решения уполномоченного органа на распоряжение земельными участками в соответствии со ст. 28, 36 ЗК РФ.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве указал, что  в соответствии с постановлением мэра города Благовещенска № 835 от 01.04.2004, между Комитетом и ЗАО «Старательская артель» и ОАО «Амурский Дорожник» был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, за номером 8276 от 06.04.2004, на земельный участок, площадью 30136 кв.м., расположенный в Западной промышленной зоне, в квартале 666 «Г», кадастровый номер 28:01:030011:0002, назначение участка: административно-производственная база. Срок договора аренды установлен с 06.04.2004 по 06.04.2029. На основании соглашения от 12.01.2007, в договор аренды № 8276 включен арендатор ФИО2. В настоящее время ОАО «Амурский дорожник» и ЗАО «Старательская артель» ликвидированы вследствие банкротства. Единственным арендатором по указанному договору является ФИО2 По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы картографии и кадастра по Амурской области, ООО «Частное Охранное Агентство «Бастион» принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества красный уголок, площадью 201,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:01:030011:0002. Договор аренды земельного участка под указанным объектом между ООО «ЧАО «Бастион» и Комитетом не заключался. Также, Комитет не располагает информацией об обращении «ЧАО «Бастион» с заявлением о вступлении в договор аренды № 8276 от 06.04.2004.

ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьёй 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя указал, что по его мнению не нужно согласие арендатора ФИО4 для согласования межевого плана. Пояснил, что ООО «Частное охранное агентство «Бастион» подано заявление в администрацию г. Благовещенска о вступлении в договор аренды. Пояснил, что межевой план переделан, ошибки устранены.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 декабря 2009 года № 01/028/2009-717 в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:01:030011:0002 имеются ограничения (обременения) права: ипотека права аренды, залогодержатель открытое акционерное общество «УРСА Банк», <...>.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьёй 51 АПК РФ арбитражный суд по своей инициативе привлекает в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытое акционерное общество «УРСА Банк», <...>.

Суд считает, что дело не может быть рассмотрено в настоящем судебном заседании в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств.

 Руководствуясь статьями 51, 184, 158 АПК РФ, суд определил:

Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытое акционерное общество «УРСА Банк», <...>.

         Отложить судебное разбирательство на 16 февраля 2010 года на 10 часов 00 минут в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет 511, тел. <***> (канцелярия). 

Предложить представить:

Заявителю и ответчику предлагается принять меры к урегулированию возникшего спора путём заключения мирового соглашения.

Заявителю: направить копию заявления и уточнений третьим лицам, доказательства представить в судебное заседание, письменно обосновать требования по заявлению с учетом возражений ответчика и комитета;

Администрации: расчет арендной платы в отношении ФИО2 с учетом представленного расчета со ссылкой на закон обосновать довод о возникновении у ФИО2 прав арендатора в отношении всего земельного участка; письменные пояснения  и документы в части проведения процедуры межевания земельного участка по заявлению ФИО5 от 14.06.2007 года (вх. № 5340), с учетом представленного с указанным заявлением плана земельного участка к постановлению мэра от 01.04.2004 № 835 и фактического расположения земельного участка, занимаемого ФИО2 обосновать необходимость получения согласия ФИО2 на проведение межевания;

КУМИ:  расчет арендной платы в отношении ФИО2 с учетом представленного расчета со ссылкой на закон обосновать довод о возникновении у ФИО2 прав арендатора в отношении всего земельного участка;

ФИО2 И ОАО «УРСА Банк»: письменный отзыв на заявленные требования со ссылкой на нормы законодательства с приложением документов обосновывающих доводы; документы по ипотеке, в том числе: ипотека права аренды, регистрация № 28-28-01/029/2008-009 о 13 мая 2008 года, срок с 13.05.2008 по 13.05.2013 года, залогодержатель: ОАО «УРСА Банк», дата гос.регистрации 14.11.2002 года.  

Документы представлять в подлинниках для обозрения и копиях для приобщения к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в арбитражном суде области (каб.109) в понедельник, среду, четверг с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 12 час. 45 мин.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                             В.И. Котляревский