Определение № А04-892/10 от 05.04.2010 АС Амурской области

69/2010-10436(1)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О назначении судебного разбирательства по делу

Арбитражный суд в составе судьи: Д.В.Курмачева

рассмотрев заявление Заместителя прокурора Амурской области

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Амурской области

3-е лицо: ИП Панченко Евгений Юрьевич о Оспаривании бездействия

при участии в заседании: заявитель: Шешукова Е.В., по доверенности от

11.01.2010.

ответчик: Чернова Н.В., по доверенности от 31.12.2009,

3-е лицо: Панченко Е.Ю., паспорт. установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратился Заместитель прокурора Амурской области с заявлением о:

- признании незаконным бездействие Управления Федеральной антимоно- польной службы по Амурской области по непринятию мер к рассмотрению ма- териалов прокурорской проверки в отношении индивидуального предпринима- теля Панченко Евгения Юрьевича по нарушениям законодательства о защите

конкуренции в связи с незаконным использованием олимпийской символики и принятию соответствующего решения.

- обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области с момента вступления решения суда в законную силу принять ме- ры к рассмотрению материалов прокурорской проверки в отношении индиви- дуального предпринимателя Панченко Евгения Юрьевича по фактам наруше- ния законодательства о защите конкуренции в связи с незаконным использова- нием олимпийской символики, по результатам рассмотрения которого принять соответствующее решение.

Заявитель на требованиях изложенных в заявлении, настаивает.

Ответчик требования не признал. В письменном отзыве указал, что 01.12.2009 в адрес Амурского У ФАС России поступило постановление о возбуждении де- ла об административном правонарушении от 27.11.2009 в отношении ИП Панченко Е.Ю. с сопроводительным письмом от 30.11.2009 № 2180, в котором ука- зывалось, что указанное постановление о возбуждении дела об административ- ном правонарушении по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ по факту нарушения законода- тельства в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Панченко Е.Ю. с материалами проверки для рассмотрения и применения мер административного воздействия. Однако антимонопольным органом по факту незаконного использования олимпийской и паралимпийской символики ИП Панченко Е.Ю. решение не принималось. Следовательно, по представленным Прокуратурой г. Благовещенска материалам проверки руководитель Амурского УФАС России не мог привлечь к административной ответственности ИП Панченко Е.Ю.

Поводом для возбуждения указанного дела об административном право- нарушении в отношении ИП Панченко Е.Ю. Прокуратурой г. Благовещенска послужила проверка, проводимая правоохранительными органами, а не реше- ние антимонопольного органа.

Поэтому руководителем Амурского УФАС России в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ) и было принято решение о возвращении постановления о возбужде- нии дела об административном правонарушении от 27.11.2009 в отношении ИП Панченко Е.Ю. и материалов дела. На обязательность возвращения мате- риалов, приложенных к постановлению о возбуждении дела, указывает п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В связи с тем, что указанные материалы проверки были направлены Прокуратурой г. Благовещенска в рамках административного дела, сопроводитель- ным письмом от 08.12.2009 № 02-5556 Амурское УФАС России указало на обязательность рассмотрения материалов проверки и возбуждениядела по при- знакам статьи 14 Закона «О защите конкуренции» в отношении ИП Панченко Е.Ю. при направлении данных материалов Прокуратурой г. Благовещенска в соответствии со ст.39 Закона «О защите конкуренции», чего не было сделано со стороны прокуратуры г. Благовещенска.

Таким образом, действия антимонопольного органа по предложению на- править указанные материалы в соответствии с антимонопольным законода- тельством и дальнейшее исполнение им обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия нельзя расценить как бездействие.

Кроме этого, в адрес как прокуратуры Амурской области, так и прокура- туры г. Благовещенска 16.03.2010 направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о направлении в Амурское УФАС России материалов проверки в отно- шении ИП Панченко Е.Ю., однако до настоящего времени, такие материалы не представлены со стороны органов прокуратуры. Просит в удовлетворении тре- бований заявления Прокуратуры Амурской области отказать.

В соовтетствии со ст. 51 АПК РФ суд считает нелбходимым привлечь в качестве 3-го лица, не заявлялющего самостоятельных требований на предмет спора – ИП Панченко Евгения Юрьевича.

Учитывая, что в материалах дела имеются необходимые документы, суд завершает предварительное судебное заседание и назначает судебное разбира- тельство.

Руководствуясь ст. ст. 51, 137, 185 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Привлечь в качестве 3-го лица, не заявлялющего самостоятельных требова- ний на предмет спора – ИП Панченко Евгения Юрьевича.

Признать дело подготовленным и окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

Рассмотрение дела назначить на «28» апреля 2010 г. на 13 час. 15 мин. в по- мещении суда: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, к. 508, тел. 59-59-00 (канцеля- рия).

Ответчику: доказательства повторного направления материалов в отно- шении предпринимателя в УФАС по письму от 16.03.2010.

3-му лицу: письменный отзыв.

Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сда- вать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременно- го информирования судом о движении дела.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.