Определение № А04-8955/09 от 21.01.2010 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО «Центр Плюс» с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Правительства Амурской области об отказе в предоставлении ООО «Центр Плюс» испрашиваемого земельного участка для строительства.

Определением суда от 30.12.2009 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

Дело рассматривалось в предварительном судебном заседании в порядке ст.136 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании заявитель требования письменно уточнил,  просил признать недействительным решение Министерства имущественных отношений Правительства Амурской области об отказе в предоставлении ООО «Центр Плюс» испрашиваемого земельного участка для строительства, изложенное в письме ответчика от 30.12.2009 № 07-17/11614.

        Судом уточнение требований принято к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании требований не признал, правомерность оспариваемого решения обосновал следующим.

        В соответствии с Правилами землепользования застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденными решением Благовещенской городской Думы от 31.01.2008 № 38/09, земельный участок с кадастровым номером 28:01:130169:0008, расположен в зоне рынков, ярмарок (зона О-З). Размещение гостиниц в этой зоне относится к условно разрешенному виду использования.Согласно Градостроительному кодексу РФ вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. В связи с этим предоставление земельного участка с кадастровым номером 28:01:130169:0008 для строительства гостиницы возможно только после изменения вида разрешенного использования земельного участка с условно разрешенного вида использования на основной вид разрешенного использования.

         По мнению ответчика,пользование земельным участком с кадастровым номером 28:01:130169:0008 по договору аренды от 19.01.2006 № 1181 для целей не связанных со строительством в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ, нормами земельного законодательства не является основанием для предоставления земельного участка в порядке преимущественного права. В связи с чем, министерством 30.12.2009 был подготовлен ответ за № 07-17/11614 об отсутствии оснований для предоставления земельного участка с кадастровым номером 28:01:130169:0008.

  Представитель третьего лица – Комитета по существу заявленных требований пояснил, что в настоящее время Комитет не имеет ни оснований, ни полномочий на заключение (продление) договора аренды с ООО «Центр Плюс» на условиях ранее действовавшего договора.В связи с этим, в адрес ООО «Центр Плюс» было направлено письмо (исх. 9659 от 08.10.2009), согласно которому, Комитет уведомил арендатора о том, что не имеет намерений в дальнейшей сдаче указанного земельного участка в аренду.Арендатору (ООО «Центр Плюс») было предложено передать (возвратить) участок Комитету в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи в 10-дневный срок с момента прекращения действия договора (п. 3.4.10 договора). До настоящего времени спорный земельный участок Комитету не возвращен.

Кроме того, по результатам проверки муниципального земельного контроля, был установлен факт нецелевого использования земельного участка, что является нарушением земельного законодательства.

В настоящее время срок действия договора аренды земельного участка № 1181 от 19.01.2006 истек 30.11.2009, и Комитет не располагает информацией о сдаче в аренду спорного земельного участка другому лицу.

Арбитражный суд, определил, что дело подготовлено к судебному разбирательству и   может быть рассмотрено с вынесением решения.

Руководствуясь ст.136, ст.137, ст. 185 АПК РФ  Арбитражный суд признает дело подготовленным и  выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Суд определил:

Сторонам предлагается представить:

        Заявителю: письменные возражения на доводы ответчика и Комитета; обосновать заявленные требования с учетом необходимости строительства на запрашиваемом земельном участке и заявленного предмета спора.  

        Комитету: в письменном виде результаты проверки муниципального земельного контроля, которыми был установлен факт нецелевого использования спорного земельного участка.

Все документы  необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107) до 15.02.2010.

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, в том числе письменные уточнения и отзывы направляются другим лицам, участвующим в деле до 15.02.2010, если у них эти документы отсутствуют.

При подготовке письменных заявлений, отзывов  участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

 В случае непредставления сторонами запрошенных судом документов, неявки сторон в судебное заседание, суд предупреждает о наложении судебного штрафа в рамках Главы 11 АПК РФ (п.1. ст.119 АПК РФ на граждан две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей).

В соответствии  со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (каб. 109 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья                                                                П.А. Чумаков