Определение № А04-8966/09 от 19.04.2010 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Благовещенский завод строительных материалов» (далее – заявитель, общество) о рассрочке исполнения судебного акта – решения Арбитражного суда Амурской области от 25.02.2010 года по делу № А04-8966/2009 в течение года равными платежами по месяцам.

В обоснование заявления указано, что акционерное общество не имеет возможности погасить задолженность одним платежом в связи с тяжелым финансовым положением. Представитель заявителя представил отчет о прибылях и убытках, справку об открытых счетах, платежные поручения о переводе денежных средств на счет Пенсионного фонда.

В судебное заседание представители заявителя представили часть запрошенных документов: справки по расчетным счетам из банков, договоры.

Представитель УПФР г. Благовещенска в судебном заседании и представленном отзыве против предоставления обществу рассрочки исполнения решения возражает. Ссылаясь на нормы ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 указал, что предоставление страхователю отсрочки по исполнению решения суда приведет к несвоевременному поступлению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц, что может вызвать снижение размера пенсий, а также в дальнейшем может повлечь дефицит денежных средств доходной части бюджета Пенсионного Фонда РФ и несвоевременную выплату пенсий.

ОСП по г. Благовещенску в судебное заседание не явилось, в представленном к судебному заседанию отзыве указало, что исполнительный документ по делу № А04-8966/2009 в ОСП по г. Благовещенску на исполнение не поступал, по книгам входящей корреспонденции не зарегистрирован, исполнительное производство не возбуждалось,  в связи с чем, предоставление информации по исполнительному производству не представляется возможным. Поскольку рассмотрение настоящего дела не затрагивает непосредственно интересы ОСП по г. Благовещенску, позиция по делу нейтральна. Ходатайствовали о рассмотрении заявления в отсутствие представителя ОСП по г. Благовещенску.

Суд удовлетворяет ходатайство и на основании ч. 5 ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ОСП по г. Благовещенску.

Рассмотрев настоящее заявление, суд установил следующее: Арбитражным судом Амурской области 17.02.2010 по делу № А04-8966/2009 было принято решение о взыскании с открытого акционерного общества «Благовещенский завод строительных материалов» в пользу УПФР г. Благовещенска 989 833,26 рублей, в том числе 956 454 рублей страховые взносы, 33 379,26 рублей пени, а также о взыскании в доход федерального бюджета государственной пошлины 16398,33 рублей. Судебный акт вступил в законную силу с 18.03.2010.

Согласно ч. 1 ст. 320 АПК РФ если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

Поскольку заявление общества о рассрочке исполнения судебного акта поступило в суд 15.03.2010, т.е. до вступления решения суда от 17.02.2010 в законную силу и до выдачи судом исполнительного листа, судом по делу № А04-8966/2009 исполнительный лист не выдан до рассмотрения настоящего заявления общества о рассрочке исполнения судебного акта.

Как указывает общество, причиной неуплаты взносов является резкое падение спроса на продукцию завода - кирпич силикатный. Из-за экономического кризиса с октября 2008 года снизился объем строительства. Выручка от реализации продукции в 2009 году составила 146 624 000 рублей, в 2008 году - 216 544 000 рублей. Средняя заработная плата в 2009 году составила 9 523 рублей, в 2008 году - 12 873 рублей. Снизилась численность работников завода, если в 2008 году на предприятии работали 342 человека, то в 2009 году - 289 человек. ОАО «Благовещенский завод строительных материалов» является градообразующим предприятием для поселка. Из общей численности населения поселка 3,5 тыс. человек - основная часть работающего населения трудится на заводе, при закрытии предприятия люди лишаются возможности обеспечить себе прожиточный минимум. По договору с территориальным управлением села, силами завода поддерживается социально-экономическое положение села. Предприятие является социально значимым для поселка по обеспечению теплоэнергией, горячей и холодной водой жилого сектора.

Общество также указало, что в связи с тяжелым финансовым положением не имеет возможности погасить образовавшуюся задолженность одним платежом, поэтому просит суд рассмотреть возможность погашения задолженности по страховым взносам 989 833,26 рублей в течение года равными платежами по месяцам.

Оценив изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отсрочке исполнения решения.

Согласно ст. 324 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Рассрочка исполнения заключается в предоставлении арбитражным судом должнику права на постепенное исполнение судебного акта в течение того или иного срока.

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации не содержится конкретных указаний относительно того, какие обстоятельства могут вызвать отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта, поэтому в каждом конкретном случае арбитражный суд должен определить, есть ли в отсрочке или рассрочке действительная необходимость. При этом учитываются интересы не только должника, но и взыскателя. Действительная их необходимость определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Рассрочка исполнения судебного акта допустима только в тех случаях, когда это связано с имущественным положением сторон или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами.

Суд исходит из того, что предоставление рассрочки является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение судебного акта. В связи с чем должны учитываться интересы не только должника, но и взыскателя.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

При этом обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, так как ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований названной нормы заявитель не представил судам доказательств того, что решение суда не может быть исполнено либо его исполнение затруднительно. Заявителем не доказан факт того, что им приняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта при условии предоставления ему отсрочки, а также доказательства того, что денежные средства у предприятия появятся, что позволит исполнить решение суда.

Кроме того, суд считает правомерными доводы УПФР г. Благовещенска о последствиях предоставления обществу рассрочки исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 3 ст. 6 указанного закона установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  страховые взносы являются обязательными, индивидуально возмездными платежами, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счёте.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации формируется также за счет страховых взносов.

Порядок формирования и индексации расчётного пенсионного капитала определён Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 20), а также Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» (далее - Постановление).

Согласно пунктам 3-5 Постановления страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Пунктом 7 приведенного Постановления установлено, что включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.

При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

С учетом изложенного суд считает, что предоставление отсрочки решения суда в данном случае может  существенно нарушить баланс интересов не только сторон в рамках настоящего дела, но и застрахованных лиц - работников общества.  Предоставление отсрочки исполнения решения должно учитывать законные интересы и взыскателя, гарантировать исполнение решения. В связи с чем  данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 159, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Благовещенский завод строительных материалов» о рассрочке исполнения решения по делу № А04-8966/2009 отказать.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                      Л. Л. Лодяная