Определение № А04-9356/14 от 17.06.2020 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» (далее – ООО «Тамбовскагрострой-1», должник) с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в порядке ст. ст. 3, 4, 6, 9, 37 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее – Закон о банкротстве).

Определением от 23.12.2014 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением от 27.01.2015 в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве), - наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО1.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), - наблюдение опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 21 от 07.02.2015.

Решением от 18.06.2015 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО1.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), - конкурсное производство опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 112 от 27.06.2015.

Определением Арбитражного суда Амурской области продлен срок конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) до 19 мая 2020 года, судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 19. мая 2020 на  09 час. 00 мин.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области 26.03.2020 обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об отстранении конкурного управляющего, в связи с неисполнением возложенных на него обязанностей.

В поданном заявлении   министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области указывает, что объекты, обеспечивающие теплоснабжение на территории с. Тамбовка население МКД, частного сектора и расположенные по ул. 50 лет Октября, 78 включены в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскагрострой - 1" и в настоящее время находятся в собственности конкурсного управляющего,  в т.ч.:

1.         котел «Паровоз ЕА 2913» в количестве 2-х штук;

2.         труба дымовая – в количестве 1 штука;

3.         насос сетевой Д-320 в количестве 2 штук;

4.         дымосос ДН-10 в количестве 2 штук;

Как указано в заявлении в течение двух отопительных периодов подряд (с момента передачи котельной в собственность общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскагрострой - 1" собственник в лице конкурсного управляющего ФИО1) не предпринимает конкретных мер по подготовке котельной и оборудования, являющихся объектами коммунальной инфраструктуры  к надлежащему прохождению отопительного периода, ввиду чего министерство ходатайствует перед судом об   отстранении конкурного управляющего, в связи с неисполнением возложенных на него обязанностей.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 02.04.2020 заявление принято к рассмотрению, судебное заседание по рассмотрению заявления министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отстранении конкурсного управляющего назначено на 06.05.2020 на 11 час. 00 мин.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 06.05.2020 дата судебного заседания по рассмотрению заявления об отстранения конкурсного управляющего изменена на 02.06.2020 на 09 час. 20 мин.

В судебном заседании конкурсный управляющий просил отказать в  удовлетворении жалобы в полном объеме по основаниям, изложенным в ранее направленном отзыве,  представитель Управления Росреестра поддержал позицию конкурсного управляющего по доводам представленного письменного отзыва; заявитель ранее письменно ходатайствовал о рассмотрении заявления в свое отсутствие, письменных пояснений относительно представленных отзывов не представил.

Рассмотрев материалы по заявлению, суд установил следующие обстоятельства.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области 26.03.2020 обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением об отстранении конкурного управляющего, в связи с неисполнением возложенных на него обязанностей.

В поданном заявлении   министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области указывает, что объекты, обеспечивающие теплоснабжение на территории с. Тамбовка население МКД, частного сектора и расположенные по ул. 50 лет Октября, 78 включены в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскагрострой - 1" и в настоящее время находятся в собственности конкурсного управляющего,  в т.ч.:

котел «Паровоз ЕА 2913» в количестве 2-х штук;

труба дымовая – в количестве 1 штука;

насос сетевой Д-320 в количестве 2 штук;

дымосос ДН-10 в количестве 2 штук;

Поскольку, по мнению заявителя,  конкурсный управляющий в течение двух отопительных периодов подряд (с момента передачи котельной в собственность общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскагрострой - 1" собственник в лице конкурсного управляющего ФИО1) не предпринимает конкретных мер по подготовке котельной и оборудования, являющихся объектами коммунальной инфраструктуры  к надлежащему прохождению отопительного периода, постольку министерство ходатайствует перед судом об   отстранении конкурного управляющего, в связи с неисполнением возложенных на него обязанностей.

Исследовав  заявление Министерства ЖКХ по Амурской области суд не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предоставляет кредиторам, представителю учредителей (участников) должника и иным лицам право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

- факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

При этом заявитель в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает его права и законные интересы, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности. Обжалованы могут быть лишь те действия (бездействие) арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению возложенных на него обязанностей, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

 Как следует, из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» в лице  конкурсного управляющего ФИО1 и общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» 06.08.2018 заключили договор аренды недвижимого имущества, в соответствии с которым      Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество, Здание Котельная, нежилого  1-этажного, общей площадью 499 кв.м., кадастровый номер 28:25:010202:146, инвентарный номер 10:251:001:006879040:0102:00000,  адрес (место нахождения): Амурская область, Тамбовский район, с Тамбовка, улица 50 лет Октября 78, на земельном участке с кадастровым номером 28:25:010202:0008и оборудование:

1.Котел «Паровоз ЕЛ 291S» в количестве 2-х штук;

2.Труба дымовая - в количестве 1 штука;

3.Насос сетевой Д-320 в количестве 2 штуки;

4.Дымосос ДН-10 в количестве 2 штуки;

Как указано в п. 2.1 Договора  арендодатель обязан за свой счет подготовить имущество к передаче, включая составление передаточного акту; передать арендатору имущество в фиксированный срок 06.08.2018;  перед подписанием передаточного акта осмотреть имущество и проверить его состояние, вместе с тем арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в размере, сроки и в порядке, предусмотренным настоящим договором; в течение всего срока действия настоящего договора поддерживать имущество в надлежащем состоянии; осуществлять текущий ремонт имущества; нести расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества.

В соответствии с п.5 Договора  настоящий договор заключается на срок с 06.08.2018 по 31.12.2019.

В п.5.2 Договора указано, что настоящий договор продляется на период с 01.01.2019 по  31.05.2019 (период отопительного сезона 2018-2019).

На основании подписанного Договора аренды недвижимого имущества от 06.08.2018 сторонами 06.08.2018 составлен и подписан Акт приема передачи объектов основных средств:

1.Здание Котельная, нежилого 1-этажного, общей площадью 499 кв.м., кадастровый н о м е р 28:25:010202:146 , инвентарный н о м е р 10:251:001:006879040:0102:00000, адрес(место нахождения) : Амурская область, Тамбовский район, с. Тамбовка, у л и ц а 50 лет Октября 78, на земельном участке с кадастровым номером в 28:25:010202:0008 в количестве 1 шт. в удовлетворительном состоянии;

2.Котел «Паровоз ЕА 2913» в количестве 2 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

3.Труба дымовая в количестве в количестве 1 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

4.Насос сетевой Д-320 в количестве 2 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

5.Дымосос ДН-10 в количестве 2 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

Из п. 3 Акта следует, что  «принимающая сторона» не имеет претензий к «передающей стороне» относительно состояния и сохранности переданного объекта недвижимости и исключает предъявление таких претензий после подписания сторонами настоящего акта.

В связи с чем суд делает вывод, что конкурсным управляющим приняты конкретные меры по подготовке котельной  и оборудования к надлежащему прохождению отопительного периода 2018 -2019.

Собранием кредиторов от 14.05.2019 согласован порядок заключения договора аренды преимущественного права аренды здания котельной площадью 499 кв.м., с оборудованием, с действующим арендатором или иным арендатором на предстоящий отопительный сезон 2019 - 2020 г.г., с суммой ежемесячной арендной платы не менее 10 000,00 (десять тысяч) рублей.

Для подготовки котельной и котельного оборудования к надлежащему прохождению отопительного сезона 2019-2020 обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» в лице  конкурсного управляющего ФИО1 и общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» 17.06.2019 заключили договор аренды недвижимого имущества, в соответствии с которым             Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество, Здание Котельная, нежилого  1-этажного, общей площадью 499 кв.м., кадастровый номер 28:25:010202:146, инвентарный номер 10:251:001:006879040:0102:00000,  адрес (место нахождения): <...> Октября 78, на земельном участке с кадастровым номером 28:25:010202:0008и оборудование:

5.Котел «Паровоз ЕЛ 291S» в количестве 2-х штук;

6.Труба дымовая - в количестве 1 штука;

7.Насос сетевой Д-320 в количестве 2 штуки;

8.Дымосос ДН-10 в количестве 2 штуки;

Как указано в п. 2.1 Договора  арендодатель обязан за свой счет подготовить имущество к передаче, включая составление передаточного акту; передать арендатору имущество в фиксированный срок 17.06.2019;  перед подписанием передаточного акта осмотреть имущество и проверить его состояние, вместе с тем арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в размере, сроки и в порядке, предусмотренным настоящим договором; в течение всего срока действия настоящего договора поддерживать имущество в надлежащем состоянии; осуществлять текущий ремонт имущества; нести расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества.

В соответствии с п.5 Договора  настоящий договор заключается на срок с 01.08.2019 по 31.05.2020.

В п.5.2 Договора указано, что настоящий договор заключается на период отопительного сезона 2019 -2020.

На основании подписанного Договора аренды недвижимого имущества от 17.06.2019 сторонами 17.06.2019 составлен и подписан Акт приема передачи объектов основных средств:

1.Здание Котельная, нежилого 1-этажного, общей площадью 499 кв.м., кадастровый н о м е р 28:25:010202:146 , инвентарный н о м е р 10:251:001:006879040:0102:00000, адрес(место нахождения) : Амурская область, Тамбовский район, с. Тамбовка, у л и ц а 50 лет Октября 78, на земельном участке с кадастровым номером в 28:25:010202:0008 в количестве 1 шт. в удовлетворительном состоянии;

2.Котел «Паровоз ЕА 2913» в количестве 2 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

3.Труба дымовая в количестве в количестве 1 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

4.Насос сетевой Д-320 в количестве 2 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

5.Дымосос ДН-10 в количестве 2 шт. в удовлетворительном (рабочем) состоянии;

Из п. 3 Акта следует, что  «принимающая сторона» не имеет претензий к «передающей стороне» относительно состояния и сохранности переданного объекта недвижимости и исключает предъявление таких претензий после подписания сторонами настоящего акта.

В связи с чем суд делает вывод, что конкурсным управляющим приняты конкретные меры по подготовке котельной  и оборудования к надлежащему прохождению отопительного периода 2019 -2020.

Обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» 31.03.2020 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» в лице  конкурсного управляющего ФИО1 направлено письмо,  из которого следует, что  в январе  2020 года в паровозном котле произошла деформация колосниковых решеток поворотного и неповоротного типа, а также прогорание регистров, в связи с тем что эксплуатация котла в дальнейшем стала невозможной, в целях недопущения срыва отопительного сезона обществом был проведен срочный ремонт данного котла. Стоимость выполненных работ составила 205 753,01 рублей, выполненные работы относятся к капительному ремонту, в связи с тем, что капитальный ремонт, произведенный обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» вызван неотложной необходимостью общество просит рассмотреть вопрос о возможности проведения зачета в сумме 200 000 рублей в счет арендной платы по Договору аренды недвижимого имущества б/н от 17.06.2019, либо возместить понесенные затраты на ремонт котла.

По итогу выполненных ремонтных работ подписан Акт о приемке выполненных работ со сметной стоимостью 205 753 рублей обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс», конкурным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1», главой Тамбовского сельсовета.

Обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» и конкурным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1»  ФИО1 31.01.2020, 08.04.2020 подписано соглашение о проведении взаимозачета в рамках договора аренды недвижимого имущества от 17.06.2019.

Поскольку срок действия Договора аренды недвижимого имущества от 17.06.2019 истекает 31.05.2020, конкурсным управляющим 26.03.2020 в адрес Администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области направлено уведомление о направлении Акта приема передачи имущества.

В ответ на направленное уведомление от Администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области получена информация о согласовании дата передачи указанного  в Акте приема передачи имущества от 01.06.2020.

Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление N 35), неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей является основанием для отстранения такого управляющего по ходатайству собрания (комитета) кредиторов либо лица, участвующего в деле о банкротстве.

В абзаце четвертом пункта 56 Постановления N 35 разъяснено, что отстранение арбитражного управляющего по данному основанию связано с тем, что арбитражный управляющий утверждается для осуществления процедур банкротства и обязан при их проведении действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (статья 2 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве), а неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей, выражающееся в нарушении им законодательства при осуществлении своих полномочий, приводит к возникновению обоснованных сомнений в способности данного управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

Таким образом, для отстранения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей нужно установить наличие одновременно нескольких условий: грубое нарушение закона, причинения вреда кредиторам или должнику, неспособность вести дело о банкротстве в соответствии с теми целями и задачами, которые установлены законом.

При этом основанием для отстранения конкурсного управляющего могут быть не любые выявленные факты неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей, а только те, которые приводят либо могут привести к существенным нарушениям прав и законных интересов должника и его кредиторов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу названных правовых норм Министерство ЖКХ по Амурской области, заявляя о ненадлежащем исполнении управляющим своих обязанностей, должен представить доказательства каждого своего довода о наличии допущенного существенного нарушения, которые привели либо могут привести к нарушениям прав и законных интересов должника и его кредиторов.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренной законом совокупности условий, необходимых для применения в рассматриваемом случае такой исключительной меры как отстранение управляющего.

Поскольку каких-либо доказательств срыва отопительного сезона 2018 – 2019, 2019-2020 либо обращений населения о том, что отопительный сезон прошел со значительными нарушениями, заявителем в материалы дела не представлено, постольку суд приходит к выводу о том, что конкурным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» ФИО1 принимаются все предусмотренные Законом о банкротстве меры для соблюдения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также жителей муниципального образования с.Тамбовка.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного требования об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей суд считает необходимым отказать.

Кроме того, суд полагает, что Министерство ЖКХ Амурской области  не является лицом, участвующим в деле обанкротстве ООО «Тамбовскагрострой-1», и соответственно не обладает правом наобжалование действий (бездействия) арбитражного управляющего в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве,являются:

- должник;

- арбитражный управляющий;

- конкурсные кредиторы;

- уполномоченные органы;

- федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Пункт 6 статьи 10 Закона о банкротстве наделяет правами и обязанностями лиц, участвующих в деле о банкротстве, также лиц, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков.

Статусом лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве, согласно пункту 1 статьи 35 Закона о банкротстве обладают:

- представитель работников должника;

- представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

- представитель учредителей (участников) должника;

- представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

- представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

- уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

- иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

 - саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;

 - орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;

 - кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, обладают присущими их процессуальному статусу правами и обязанностями, позволяющими реализовывать задачи как в рамках всей процедуры банкротства, так и в рамках отдельных обособленных споров в деле о банкротстве.

Из разъяснений, изложенных в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35) следует, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает, в том числе, разрешение отдельных относительно обособленных споров, в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельные участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица.

К основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся:

- должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства),

- арбитражный управляющий,

- представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании),

- представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35, кнепосредственным участникам обособленного спора в деле о банкротствепомимо основных участников дела о банкротстве отнесены:

- при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом - заявителя, а также все иные лица, чьи заявления о признании должника банкротом были приняты судом к рассмотрению;

 - при рассмотрении требования кредитора к должнику - этого кредитора, а также лиц, заявивших возражения против его требования;

- при рассмотрении заявлений, ходатайств или жалоб - подавшее их лицо, а также лицо, права которого могут быть затронуты в результате их удовлетворения;

 - при рассмотрении заявления об оспаривании сделки - другую сторону сделки или иное лицо, в отношении которого совершена сделка (пункт 4 статьи 61.8 Закона о банкротстве);

 - при рассмотрении заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности - этих контролирующих лиц (пункт7статьи 10 Закона о банкротстве);

 - при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих - саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абз. 2 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абз. 3 пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве);

- при рассмотрении заявления о признании недействительным решения собрания (комитета) кредиторов - оспаривающее его лицо;

 - при рассмотрении требований в отношении недвижимого имущества в деле о банкротстве застройщика - заявителя, а также лиц, к которым предъявляются требования (статья 208.1 Закона о банкротстве);

- при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - лиц, обратившихся с жалобой или заявлением, а также лиц, в отношении которых вынесены эти судебные акты.

Таким образом, вышеуказанный перечень лиц, непосредственно участвующих в любом деле о банкротстве, определен положениями статей 10, 34, 35 Закона о банкротстве, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 14, 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35, и является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве).

Министерство ЖКХ Амурской области кредитором, либо лицом, участвующим в деле о банкротстве, либо лицом, участвующим в процессе о банкротстве, не является, следовательно, в силу изложенного выше, не наделено полномочиями по обжалованию действий конкурсного управляющего.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителем не представлены доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, несоответствия действий управляющего требованиям разумности и добросовестности, учитывая, что факт нарушения действиями конкурсного управляющего прав и законных интересов заявителя не установлен, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления об отстранении конкурсного управляющего ООО «Тамбовскагрострой-1» ФИО1

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

отказать в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)   об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с ненадлежащим их исполнением конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Тамбовскагрострой-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 .

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение десяти дней со дня его вынесения через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                        Е.А.Варламов