Определение № А04-9393/18 от 20.01.2022 АС Амурской области

5573/2022-3633(2)

Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Благовещенск Дело № А04-9393/2018  Резолютивная часть определения объявлена 20 января 2022 года. 

Полный текст определения изготовлен 24 января 2022 года.
Арбитражный суд в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Константиновского  сельсовета Константиновского района Амурской области, Константиновского сельского  совета народных депутатов Константиновского района Амурской области 

об отсрочке исполнения судебного акта

по делу по заявлению первого заместителя прокурора Амурской области, действующего в  интересах неопределенного круга лиц в сфере Амурской предпринимательской и иной  экономической деятельности к Константиновскому сельскому совету народных депутатов  Константиновского района Амурской области, администрации Константиновского  сельского совета Константиновского района Амурской области 

о признании незаконным бездействия

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Амурской области», отдел судебных приставов по Константиновскому  району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области,  судебный пристав – исполнитель Козлова Наталья Николаевна ОСП по  Константиновскому району, Управление Федеральной службы судебных приставов по 

[A1]

[A2] Амурской области, 

протокол вел: секретарь судебного заседания Гончарук Наталья Викторовна
при участии в заседании: не явились
установил:

Решением Арбитражного суда Амурской области от 11.02.2019 суд признал  незаконным как не соответствующим Градостроительному кодексу РФ, Федеральному  закону «О землеустройстве», Федеральному закону «О государственной регистрации  недвижимости» бездействие Константиновского сельского Совета народных депутатов  Константиновского района Амурской области и администрации Константиновского  сельского совета Константиновского района Амурской области, выразившееся в не  изготовлении карт (планов) объектов землеустройства Константиновского сельсовета (с.  Константиновка), не определении координат характерных точек границ территориальных  зон, не представлении в филиал федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Амурской области» в установленные законом сроки цифровой  копии Правил застройки и землепользования с. Константиновка Константиновского  района (в формате XML), сведений об установлении территориальных зон,  предусмотренных Правилами землепользования и застройки Константиновского  сельсовета (с. Константиновка), координатах характерных точек границ указанных зон,  видах разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной  зоны, а также карт (планов) объектов землеустройства - с. Константиновка  Константиновского района Амурской области. 

Обязал Константиновский сельский Совет народных депутатов Константиновского  района Амурской области и администрацию Константиновского сельского совета  Константиновского района Амурской области в течение 12 месяцев после вступления  решения суда в законную силу изготовить карты (планы) объектов землеустройства  Константиновского сельсовета (с. Константиновка), определить координаты характерных  точек границ территориальных зон, направить в филиал федерального государственного  бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области» цифровую  копию Правил застройки и землепользования с. Константиновка Константиновского  района (в формате XML), сведения об установлении территориальных зон,  предусмотренных Правилами землепользования и застройки Константиновского  сельсовета (с. Константиновка), координатах характерных точек границ указанных зон,  видах разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной 

[A3] зоны, а также карты (планы) объектов землеустройства - с. Константиновка  Константиновского района Амурской области. 

Ходатайство мотивировано дополнительными работами по устранению причин,  препятствующих внесению сведений в ЕГРН координат территориальных зон и границ  населённого пункта. 

Прокуратура Амурской области не возражала против предоставления отсрочки  исполнения решения суда. 

Исследовав материалы дела, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по  следующим основаниям. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации и статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», при наличии обстоятельств, затрудняющих  исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по  заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить  или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. 

В Определении от 18.12.2003 № 467-О Конституционный суд Российской  Федерации указал, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и  Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований  для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а  лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие  исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае  решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. 

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 25 Постановления Пленума  Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»  по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК  РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки  или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на  момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником  исполнительного документа в установленный срок. 

[A4] Вопрос о наличии таких обстоятельств решается судом в каждом конкретном случае  с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности,  могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно  затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока  рассрочки (отсрочки). 

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать  баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой  порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и  не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном  производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный  срок. 

Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной  ему законом свободы усмотрения. Кроме того, предоставляя суду, право принять решение  об отсрочке или рассрочке исполнения того или иного постановления должником,  федеральный законодатель предусмотрел в той же статье 324 АПК Российской Федерации  в качестве гарантии соблюдения интересов взыскателя возможность принятия различных  мер по обеспечению исполнения судебного акта. Тем самым достигается необходимый  баланс между интересами участников спорных правоотношений. 

Судом при рассмотрении настоящего заявления принято во внимание, что  Администрацией Константиновского сельсовета в период с 01.04.2021 по 24.12.2021 была  проведена следующая работа: 

Определены координаты характерных точек границ территориальных зон, а так же  внесены сведения в ЕГРН по зонам В. Д, ДЖ, Ж1, ЖЗ, ЖЗ*, К1, К2, П1, П2. Р1, Р2, Р4,  СХ, Т. Иными словами, работа по определению границ территориальных зон и внесению  сведений о координатах границ территориальных зон в ЕГРН села Константииовка  Константиновского района Амурской области, -выполнена в полном объёме (уведомления  о внесении прилагаются). 

В целях устранения пересечения границ населённого пункта с границами земельного  участка 28:15:000000:235, администрацией Константиновского сельсовета были  направлены, посредством электронной почты, письма в адрес Министерства  имущественных отношений Амурской области и Государственное казенное учреждение  управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор», о проведении  кадастровых работ по устранению реестровой ошибки в описании местоположения границ  земельного участка с кадастровым номером 28:15:000000:235 за исх. от 06.04.2021 № 270. 

[A5] 16.04.2021 г. администрацией Константиновского сельсовета был получен ответ от  ГКУ «Амурупрадор» от 09.04.2021 № 03-514, в котором ГКУ «Амурупрадор» было  предложено, для исправления реестровой ошибки в отношении местоположения части  границ земельного участка с кадастровым номером 28:15:000000:235, подготовить  администрации Константиновского сельсовета (как заинтересованному лицу) межевой  план и направить его на согласование в адрес ООО «Амурупрадор». 

Вместе с тем, администрацией Константиновского района было направлено  обращение от 12.07.2021 № 2622 в ГКУ «Амурапрадор» о проведении работ по уточнению  границ земельного участка с кадастровым номером 28:15:000000:235. 

Итогом работ по уточнению местоположения границ земельного участка  28:15:000000:235 и исправлению реестровых ошибок в местоположении границ смежных  земельных участков, стало образование путем раздела шести земельных участков с  одновременным исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных  участков с кадастровым номером: 28:15:010701:136, 28:15:010701:232, 28:15:000000:303,  28:15:010701:105, 28:15:000000:901, 28:15:000000:857, 28:15:000000:233, 28:15:010716:21,  28:15:010716:23, 28:15:010716:166, 28:15:000000:409, 28:15:011364:75, что подтверждается  Выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от 16.11.2021 г. 

[A6] 16.12.2021 г. был вновь направлен для внесения сведений о границах села в филиал  федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая  палата Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии» по  Амурской области. 

Судом учтено, что согласно представленных доказательств, в настоящее время,  подрядчик выполняет работы по исправлению карты-плана границ села для повторного  его направления в филиал федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственно регистрации,  кадастра и картографии» по Амурской области. 

Таким образом, суд считает, что в материалах дела имеются документы,  подтверждающие, что заявителем совершены все зависящие от него действия по  выполнению решения Арбитражного суда Амурской области от 11.02.2019 года по делу   № А04-9393/2018. Однако исполнение решения суда оказалось невозможным по причинам  не зависящим от заявителя – в виду вновь открывшихся причин невозможности внесения  сведений о границах населённого пункта и территориальных зон села Константиновка  Константиновского района Амурской области. 

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявление  администрации Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской  области об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А04-9393/2018. 

Руководствуясь статьёй 324 АПК РФ,

определил:

Предоставить отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Амурской области  от 11.02.2019 года по делу А04-9393/2018 до 31 декабря 2022 года. 

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области. 

Судья В.И. Котляревский

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 12.11.2020 2:42:40
Кому выдана Котляревский Владислав Игоревич