Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением взыскателя – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: 164902, <...>)

к должнику – индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; адрес: 164902, Архангельская область, г.Новодвинск)

о выдаче судебного приказа на взыскание 1500 руб. финансовой санкции,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (далее – взыскатель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – должник, предприниматель) о выдаче судебного приказа на взыскание 1500 руб. финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за сентябрь 2017 года.

Судом установлено, что заявление не соответствует требованиям, установленным в статье 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к его форме и содержанию.

Согласно пунктам 3, 4, 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны: наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты; требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Заявителем указан адрес должника: Архангельской области, г.Новодвинск, ул.50-летия Октября, д.32, кв.7.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей адресом предпринимателя является: г.Новодвинск Архангельской области, ул.50-летия Октября, д.30, кв.13.

Дата и место рождения должника в нарушение пункта 3 части 2 статьи 229.3 АПК РФ взыскателем в заявлении не указаны.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Таким образом, обращаясь в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законодательством срок, заявитель должен представить доказательства вручения акта лицу, совершившему правонарушении, либо доказательства направления его по почте заказным письмом или передачи в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; представить доказательства извещения лица, совершившего правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта, доказательства вручения (направления) должнику решения о привлечении к ответственности и требования об уплате финансовой санкции.

В заявлении о выдаче судебного приказа взыскатель указал, что акт № 039S18170005919 от 25.10.2017, которым предприниматель был также извещен о времени и месте рассмотрения акта, был направлен предпринимателю по почте заказным письмом с уведомлением, решение № 039S19170006196 от 29.11.2017 было направлено в адрес предпринимателя заказным письмом 31.11.2017 и получено им, требование № 039S01170238784 от 19.12.2017 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 20.12.2017.

Вместе с тем, данные обстоятельства взыскателем не подтверждены. Приложенные к заявлению копии документов не свидетельствуют о направлении должнику акта и решения.

Так, в списках внутренних почтовых отправлений № 3 от 26.10.2017 (направление акта) и № 30 от 30.11.2017 (направление решения) неверно указан адрес предпринимателя (указан: ул.50-летия Октября, д.32, помещение 7, вместо адреса предпринимателя: ул.50-летия Октября, д.30, кв.13). При этом доказательства того, что данные почтовые отправления фактически были получены предпринимателем, к заявлению о выдаче судебного приказа не приложены.

Таким образом, приложенные к заявлению копии документов не свидетельствуют о направлении должнику акта о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, извещении предпринимателя о времени и месте рассмотрения акта, направлении должнику решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в заявлении о выдаче судебного приказа фондом указано, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года в отношении 4-х застрахованных лиц представлены 22.10.2017. Вместе с тем, из приложенных к заявлению документов следует, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года были представлены страхователем 25.10.2017 в отношении 3-х застрахованных лиц.

В решении № 039S19170006196 от 29.11.2017 также указано, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года представлены 22.10.2017, в то время как согласно акту № 039S18170005919 от 25.10.2017 сведения представлены 25.10.2017.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о нарушении взыскателем требований пунктов 4, 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 229.3 АПК РФ к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

В качестве доказательства направления должнику копии заявления о выдаче судебного приказа взыскателем привожена копия списка № 1 внутренних почтовых отправлений от 30.01.2018, согласно которому корреспонденция направлена предпринимателю по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, ул.50-летия Октября, д.32, помещ.7, в то время как адресом предпринимателя является: Архангельская область, г.Новодвинск, ул.50-летия Октября, д.30, кв.13. Доказательств получения предпринимателем копии представленного в суд заявления о выдаче судебного приказа, либо иные доказательства направления должнику копии заявления, фондом в суд не представлено.

Указанные обстоятельства являются основанием для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области возвратить взыскателю.

Разъяснить взыскателю, что в соответствии с частью 2 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.

Приложение: заявление на 3 листах и приложенные к нему документы на 32 листах.

Судья

Л.В. Шишова