Гражданский кодекс часть 1

к ответчику - государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 164522, <...>)

о признании недействительным постановления от 02.07.2011 № 03900690011562,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным постановления от 02.07.2011 № 03900690011562 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя.

Заявление подано в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

Ознакомившись в поступившим заявлением и приложенными к нему документами, суд установил, что заявление не соответствует требованиям, установленным статьями 125, 126, 199 АПК РФ к его форме и содержанию, в связи с чем подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными предусмотрены статьей 199 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 указанного кодекса.

Согласно части 1, пунктам 1, 2 и 10 части 2, части 3 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В исковом заявлении должны быть указаны наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца; перечень прилагаемых документов. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным заявителю необходимо оформить заявление в соответствии с требованиями части 1, пунктов 1, 2 и 10 части 2, части 3 статьи 125 АПК РФ, частью 1 статьи 199 АПК, указав сведения, имеющие отношение к рассматриваемому спору; указав конкретные права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым постановлением, а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по его мнению, не соответствует оспариваемое постановление; а также сформулировав просительную часть требования в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ. Также заявителю необходимо пояснить какое отношение к предмету спора имеют сведения об оспаривании результатов выборов, об оспаривании факта увольнения, об оспаривании действий сотрудников поликлиники.

Согласно части 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 указанного кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ установлено, что к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 АПК РФ уплата государственной

пошлины является условием обращения в арбитражный суд.

Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, суд установил, что предпринимателем заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины до 0 рублей. В обоснование заявленного ходатайства предприниматель ссылается на сложное финансовое положение, отсутствие денежных средств, необходимых для уплаты государственной пошлины по иску. В подтверждение данного обстоятельства прикладывает к заявлению справки о размере пенсии.

Как следует из статьи 102 АПК РФ снования и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного кодекса.

В пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» разъяснено, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);

- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

В нарушение указанных положений предпринимателем к заявлению данные документы не приложены, в связи с чем заявленное ходатайство об уменьшении размера госпошлины не может быть рассмотрено судом. Справки о размере трудовой пенсии недостаточны для решения вопроса об уменьшении размера госпошлины, поскольку ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя и должен доказать свою имущественную несостоятельность, представив справку из налогового органа об открытых счетах и подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины

по иску.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» иным документом в смысле п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ может являться в том числе:

1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных ЕГРЮЛ, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение указанных требований к заявлению не приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с изложенным заявителю необходимо представить сведения о том, когда им было получено постановление от 02.07.2011 № 03900690011562; дополнительное обоснование и доказательства того факта, что ему стало известно о нарушении прав и законных интересов оспариваемым постановлением только 31.05.2012; в случае пропуска предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока – представить ходатайство о восстановлении срока, приложив доказательства в его обоснование.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 указанного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Поскольку заявление не соответствует требованиям статей 125, 126, 199, 209 АПК РФ, оно подлежит оставлению без движения на основании части 1 статьи 128 АПК РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Оставить заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 05 октября 2012 года устранить

обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в суд:

- заявление, оформленное в соответствии с требованиями части 1, пунктов 1, 2 и 10 статьи 125, частью 1 статьи 199 АПК, с указанием сведений, имеющих отношение к рассматриваемому спору; конкретных прав и законных интересов, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым постановлением, а также законов и иных нормативных правовых актов, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемое постановление;

- сформулировать просительную часть требования в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 АПК РФ;

- выписку из ЕГРЮЛ в отношении ответчика, полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня обращения в суд, либо иные документы, подтверждающие сведения о месте его нахождения;

- сведения о том, когда им было получено постановление от 02.07.2011 № 03900690011562; дополнительное обоснование и доказательства того факта, что ему стало известно о нарушении прав и законных интересов оспариваемым постановлением только 31.05.2012; в случае пропуска предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока – представить ходатайство о восстановлении срока, приложив доказательства в его обоснование.

Заявителю разъясняется, что направление заявителем документов по почте в срок, установленный судом, не может расцениваться как надлежащее исполнение процессуального действия, если к истечению срока, установленного в настоящем определении, и истекающего согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в час, когда в арбитражном суде прекращается приём документов, документы в арбитражный суд не поступили.

Для сведения: приём документов в канцелярии арбитражного суда осуществляется по понедельникам с 9.00 до 12.00; по вторникам-пятницам с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в указанный судом срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства послужившие основанием для оставления заявления без движения не будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

При направлении корреспонденции по настоящему делу в арбитражный суд ссылка на номер дела А05-11679/2012 и фамилию судьи Шадриной Е.В. обязательна.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru и по телефону (8182) 420-980.

Документы могут быть поданы в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Мой Арбитр" по адресу: http://my.arbitr.ru (документы, поступающие на электронную почту суда, считаются поданными ненадлежащим образом).

Судья

Л.В. Шишова

2 А05-11679/2012

3 А05-11679/2012

4 А05-11679/2012

5 А05-11679/2012

6 А05-11679/2012