Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Петровская верфь» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Межрайонному отделу по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области в котором просило признать незаконными следующие действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области:

1) действия по вынесению постановления от 23.09.2010 о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в пользу Беляковой О.В. на сумму 2952 рубля 08 копеек (неустойка по алиментам);

2) действия по вынесению постановления от 23.09.2010 о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в пользу Беляковой О.В. на сумму 1631 рубль 81 копейка (алименты);

3) действия по вынесению постановления от 23.09.2010 о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в пользу Горбачёвой Г.М. на сумму 953 рубля 36 копеек (алименты);

4) действия по взысканию 5610 рублей с дебитора заявителя.

Одновременно с этим в своём заявлении общество просило взыскать с ответчика 9031 рубля 60 копеек.

Ознакомившись с указным заявлением, суд пришёл к выводу, что заявителем при его подаче не соблюдены требования, установленные статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 этого Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такое заявление должно соответствовать требованиям, установленным статьёй 199 АПК РФ.

Частью 1 статьи 199 АПК РФ предусмотрено, что заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 названного Кодекса.

При этом в заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица.

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

К заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

Поданное обществом заявление озаглавлено как «заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя». В просительной части этого заявления изложены требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и требование о взыскании с ответчика в пользу заявителя 9031 рубля 60 копеек. Вместе с тем, в качестве ответчика на первой странице заявления общества указан не судебный пристав-исполнитель, а Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области. Сведения о судебных приставах, действия которых оспаривает заявитель, его заявление не содержит, в качестве ответчика судебный пристав не указан. Доказательства того, что Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области является самостоятельным юридическим лицом, не представлены.

Из просительной части заявления общества неясно, к кому адресовано требование о взыскании в пользу заявителя 9031 рубля 60 копеек: к судебному приставу или к Межрайонному отделу по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области.

Из приложенных к заявлению копий документов следует, что постановления от 23.09.2010 о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в пользу Беляковой О.В. и Горбачёвой Г.М. вынесены судебным приставом-исполнителем

Парфентьевым Андреем Александровичем. Сведений о том, каким именно судебным приставом-исполнителем совершены оспариваемые заявителем действия по взысканию 5610 рублей с дебитора заявителя, заявление не содержит.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявление общества не соответствует требованиям пунктов 3, 4 части 2 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 199 АПК РФ.

В связи с этим заявителю надлежит уточнить состав и наименование ответчиков по данному делу, а также указать требование к каждому из ответчиков (если заявленные требования адресованы к нескольким ответчикам).

Сформулированное обществом в просительной части его заявления требование о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по взысканию 5610 рублей с дебитора заявителя в нарушение положений пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 199 АПК РФ является неконкретным, поскольку не позволяет установить ни субъекта, совершившего оспариваемое действие, ни время совершения оспариваемого действия. Кроме того, неясно содержание оспариваемого действия (в чём именно выразилось взыскание 5610 рублей с дебитора заявителя и о каком именно дебиторе идёт речь).

В связи с этим заявителю надлежит конкретизировать свои требования в соответствии с положениями пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 199 АПК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 199 АПК РФ установлено, что в заявлении должны быть указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие). Заявление общества не содержит ссылок на законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствуют оспариваемые действия.

Заявляя имущественное требование о взыскании с ответчика в свою пользу 9031 рубля 60 копеек, общество в нарушение положений пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ не привело ссылок на законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых им заявлено названное требование; из заявления также неясно, в качестве чего заявитель просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Как было указано выше, в соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.

Обращаясь с заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 указанного Кодекса к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Из приложенных к заявлению документов следует, что оспариваемые заявителем действия по вынесению судебным приставом трёх постановлений от 23.09.2010 о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, совершены в рамках исполнительных производств: № 11/47/967/2/2009 (о взыскании в пользу Беляковой Ольги Витальевны алиментов в размере 18834 рубля 35 копеек на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Соломбальского округа г. Архангельска), № 11/47/1406/2/2010 (о взыскании в пользу Беляковой Ольги Витальевны неустойки по алиментам в размере 34075 рублей 04 копейки на основании исполнительного листа, выданного Соломбальским районным судом г. Архангельска), № 11/47/1682/2/2010 (о взыскании в пользу Горбачевой Галины Михайловны задолженности по алиментам в размере 11003 рубля 68 копеек на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Соломбальского округа г. Архангельска).

Кроме того, согласно заявлению общества взыскание 5610 рублей было произведено в рамках исполнительного производства № 11/47/5788/3/2008, которое, как видно из

приложенной к заявлению копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 19.12.2008, объединено в сводное исполнительное производство № 11/47/5788/3/2008-СД. Взыскателями в рамках этого сводного исполнительного производства, согласно тексту названного постановления, являются Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, Инспекция Федеральной службы по г. Архангельску, государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Архангельске, общество с ограниченной ответственностью «Реновационная индустрия кораблестроения».

Однако к заявлению общества не приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий заявления в адрес взыскателей по названным исполнительным производствам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении заявителем требования части 2 статьи 199 АПК РФ.

В целях устранения данного нарушения заявителю надлежит направить копии заявления и приложенных к нему документов в адрес всех взыскателей по всем исполнительным производствам, в рамках которых совершены оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя.

Наличие указанных нарушений в силу части 1 статьи 128 АПК РФ является основанием для оставления заявления общества без движения.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Оставить заявление общества с ограниченной ответственностью «Петровская верфь» от 19 ноября 2010 года без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 24 декабря 2010 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в суд следующие документы:

- уточнённое заявление, соответствующее требованиям статей 125, 199 АПК РФ (в

соответствии с требованиями пунктов 3, 4 части 2 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи

199 АПК РФ уточнить состав и наименование ответчиков по данному делу, а также

указать требование к каждому из ответчиков (если заявленные требования

адресованы к нескольким ответчикам); конкретизировать свои требования в

соответствии с положениями пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 199 АПК РФ; в

соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 199 АПК РФ указать законы и иные

нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют

оспариваемые действия; в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ

привести ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, на основании

которых обществом заявлено имущественное требование о взыскании с ответчика в

пользу заявителя 9031 рубля 60 копеек, указать, в качестве чего заявитель просит

взыскать указанную сумму с ответчика);

- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий

заявления и копий приложенных к нему документов в адрес взыскателей по

исполнительным производствам, в рамках которых судебным приставом совершены

оспариваемые заявителем действия);

Также заявителю надлежит определить круг взыскателей по сводному исполнительному производству № 11/47/5788/3/2008-СД и сообщить суду сведения о взыскателях с указанием их адресов.

3. Наряду с устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявителю предлагается письменно обосновать причины обращения в арбитражный суд с указанным заявлением (с учётом положений частей 2 и 3 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также с учётом того обстоятельства, что исполнительные производства № 11/47/967/2/2009, № 11/47/1406/2/2010 и № 11/47/1682/2/2010 возбуждены на основании исполнительных

листов, выданных мировыми судьями и районным судом, то есть судами общей юрисдикции).

Заявителю разъясняется, что направление заявителем документов по почте в срок, установленный судом, не может расцениваться как надлежащее исполнение процессуального действия, если к истечению срока, установленного в настоящем определении, и истекающего согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в час, когда в арбитражном суде прекращается приём документов, документы в арбитражный суд не поступили.

Для сведения: приём документов в канцелярии арбитражного суда осуществляется по понедельникам с 9.00 до 12.00; по вторникам-пятницам с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в указанный судом срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда

В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Архангельской области в сети Интернет по адресу: http://arhangelsk.arbitr.ru, на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru в картотеке арбитражных дел, по телефону 8 (8182) 420-980, по факсимильной связи 8 (8182) 201-050, по электронной почте (e-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru).

При направлении корреспонденции в арбитражный суд ссылка на номер дела А05-13205/2010 (судья Быстров И.В.) обязательна.

Судья И.В. Быстров

2 А05-13205/2010

3 А05-13205/2010

4 А05-13205/2010

5 А05-13205/2010