163069, г. Архангельск, ул. Логинова, 17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без движения

10 сентября 2009 года

Судья Арбитражного суда Архангельской области Панфилова Н.Ю.,

рассмотрев заявление Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области

к Областному государственному учреждению «Центр занятости населения Няндомского района»

о признании недействительной справки № 92 от 03.08.2009г.

установил:

Военный комиссариат Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Областному государственному учреждению «Центр занятости населения Няндомского района» о признании недействительной справки № 92 от 03.08.2009г., выданной Областным государственным учреждением «Центр занятости населения Няндомского района» Ростовой Т.Р.

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требования, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также текст оспариваемого решения.

В нарушение данной нормы к заявлению Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области не приложена копия справки № 92 от 03.08.2009г.

В силу части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В заявлении Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области в качестве заинтересованного лица (ответчика) указано Областное государственное учреждение «Центр занятости населения Няндомского района», в качестве третьего лица указана Ростова Татьяна Романовна. При этом к заявлению приложено уведомление о направлении его копии Ростовой Т.Р.; документ, подтверждающий направление копии заявления ответчику – Областному государственному учреждению «Центр занятости населения Няндомского район», к заявлению не приложен.

На основании пункта 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. В силу пункта 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В заявлении Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области указано, что Ростовой Т.Р. назначена пенсия за выслугу лет; приказом военного комиссара Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области Ростова Т.Р. с 31.03.2009г. уволена из военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области в связи с сокращением численности работников организации. При этом в нарушение требований пункта 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложены документы, подтверждающие указанные обстоятельства. При этом в нарушение требований пункта 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложены документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица. К заявлению Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области не приложена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.

В силу пункта 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления. Заявление Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области подписано военным комиссаром Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области Кротовым А.Ю., при этом документ, подтверждающий полномочия данного лица на подписание заявления, не приложен.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. На основании пункта 3 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть также указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием).

В нарушение указанных норм в заявлении Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области не указано, какие права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для оставления заявления без движения, так как согласно части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Одновременно с заявлением о признании недействительной справки № 82 от 31.07.2009г. заявитель обратился к суду с ходатайством о принятии мер по обеспечению заявления в виде приостановления действия справки № 92 от 03.08.2009г.

Указанное ходатайство будет рассмотрено после решения судом вопроса о принятии заявления к производству. Суд отмечает, что заявление о принятии обеспечительных мер должно мер аргументировано, соразмерно заявленным требованиям, иметь под собой основания принятия и документально подтверждено, а также отвечать требованиям главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что заявление подано с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 125, пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 126, пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оно подлежит оставлению без движения.

Руководствуясь статьёй 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

1.Заявление Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области оставить без движения.

2.Предложить заявителю – в срок до 02 октября 2009 года (дата поступления документов в канцелярию арбитражного суда) устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения:

- представить копию справки № 92 от 03.08.2009г.;

- представить уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление заявления Областному государственному учреждению «Центр занятости населения Няндомского района»;

- представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает заявленные требования (копию приказа военного комиссара Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области, в соответствии с которым Ростова Т.Р. с 31.03.2009г. уволена из военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области в связи с сокращением численности работников организации; документы, подтверждающие, что Ростовой Т.Р. назначена пенсия за выслугу лет);

- представить копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

- представить документ, подтверждающий полномочия военного комиссара Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области Кротова А.Ю. на подписание заявления от имени Военного комиссариата Няндомского и Каргопольского районов Архангельской области (приказ о назначении на должность, доверенность и т.п.);

- представить заявление, соответствующее требованиям статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом.

Заявителю разъясняется, что направление заявителем документов по почте в срок, установленный судом, не может расцениваться как надлежащее исполнение процессуального действия, если к истечению срока, установленного в настоящем определении, и истекающего согласно пункту 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в час, когда в арбитражном суде прекращается приём документов, документы в арбитражный суд не поступили.

Для сведения: приём документов в канцелярии арбитражного суда осуществляется по понедельникам с 9час.00мин. до 12час.00мин.; по вторникам-пятницам с 9час.00мин до 16час.00мин., перерыв на обед с 12час.00мин. до 13час.00мин.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в указанный судом срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства послужившие оставлению заявления без движения не будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

При направлении документов в арбитражный суд ссылка на дело
№ А05-13654/2009 (судья Панфилова Н.Ю.) обязательна.

Информацию о движении дела также можно получить на сайте арбитражного суда, адрес сайта: http://arhangelsk.arbitr.ru; e-mail: delo@arharb.ru.