Определение № А05-1370/14 от 14.02.2014 АС Архангельской области

1505/2014-12853(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения

14 февраля 2014 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

ознакомившись с заявлением Банка ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) в лице Операционного офиса «Архангельский» филиала №7806 Банка ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) (ОГРН 1027739207462; место нахождения: 101000, г.Москва, ул.Мясницкая, дом 35; 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, дом 65)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ОГРН 1052901021689; место нахождения: жительства: 163000, г.Архангельск, ул.Гайдара, дом 24)

о признании недействительным предписания от 14.11.2013 № 619/2013/пр,

установил:

Банк ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) в лице Операционного офиса «Архангельский» филиала №7806 Банка ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) (далее – заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным предписания от 14.11.2013 № 619/2013/пр, вынесенного главным специалистом – экспертом Управления Макиной И.А.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

Изучив вышеуказанное заявление, суд установил, что оно подлежит оставлению без движения с учетом следующих обстоятельств.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, установлен в главе 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом

по общим правилам искового производства, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Требования к указанному заявлению установлены в статье 199 АПК РФ. К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, оплачивается государственной пошлиной в размере 2000 руб. (для организаций).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и сбора считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, при этом налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога, а также если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.

Как следует из пункта 2.13 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденных Банком России 19.06.2012 № 383-П, заполнение реквизита «Отметки банка», содержащего штампы банка плательщика и банка получателя денежных средств, дату приема и подпись ответственного исполнителя, свидетельствует о принятии платежного поручения к исполнению.

Согласно пунктам 62, 71 приложения №1 к указанному Положению о правилах осуществления перевода денежных средств при заполнении реквизита «Списано со сч.плат.» («Списано со счета плательщика») банком плательщика указывается дата списания денежных средств со счета плательщика в порядке, установленном для реквизита «Дата», а при заполнении реквизита «Поступ. в банк плат.» («Поступило в банк плательщика») банком плательщика указывается дата поступления распоряжения в банк плательщика в порядке, установленном для реквизита «Дата».

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» - дата списания денежных средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» - штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

Заявителем в качестве доказательств уплаты государственной пошлины представлено платежное поручение № 999 от 11.02.2014 об уплате в бюджет 2000 руб. Указанное платежное поручение не содержит отметки о дате списания денежных средств в поле «Списано со сч. плат.» и отметки о дате поступления распоряжения в банк в поле «Поступ. в банк плат.», в связи с чем не может быть принято в качестве надлежащего доказательства уплаты заявителем государственной пошлины.

Как определено в абзацах 2 и 3 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны, в том числе, права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В заявлении Банка не указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом Управления, а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт Управления.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 указанного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Поскольку заявление не соответствует требованиям статей 125, 126 и 199 АПК РФ, оно подлежит оставлению без движения на основании части 1 статьи 128 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Оставить заявление Банка ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) в лице Операционного офиса «Архангельский» филиала №7806 Банка ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) от 04 февраля 2014 года без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 07 марта 2014 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в суд:

- надлежащие доказательства уплаты и перечисления в доход федерального бюджета суммы государственной пошлины по заявлению, уплачиваемой по делам, рассматриваемым в Арбитражном суде Архангельской области, в сумме 2000 руб. (подлинник платежного поручения с отметками банка о поступлении в банк и о списании суммы или выписку банка о списании денежных средств с расчетного счета);

- дополнение к заявлению, в котором указать права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом Управления, а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт Управления.

Заявителю разъясняется, что направление заявителем документов по почте в срок, установленный судом, не может расцениваться как надлежащее исполнение процессуального действия, если к истечению срока, установленного в настоящем определении, и истекающего согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в час, когда в арбитражном суде прекращается приём документов, документы в арбитражный суд не поступили.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства,

послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в указанный судом срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда

В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

При направлении корреспонденции по настоящему делу в арбитражный суд ссылка на номер дела А05-1370/2014 и фамилию судьи Максимовой С.А. обязательна.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru и по телефону (8182) 420-980.

Документы могут быть поданы в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Мой Арбитр" по адресу: http://my.arbitr.ru (документы, поступающие на электронную почту суда, считаются поданными ненадлежащим образом).