Гражданский кодекс часть 1

военный комиссариат Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к областному государственному учреждению «Центр занятости населения Холмогорского района» о признании недействительной справки от 30.07.2009 № 1519, выданной областным государственным учреждением «Центр занятости населения Холмогорского района» Пестовой М.Ю.

Заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, пунктом 3 части 1, части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требования, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также текст оспариваемого решения.

В силу части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

К заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления ответчику – областному государственному учреждению "Центр занятости населения Холмогорского района".

В силу пункта 3 статьи 126 АПК РФ к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В заявлении военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области указано, что приказом военного комиссара Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области Пестова М.Ю. уволена из военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области с 31.03.2009 в связи с сокращением численности работников организации. К заявлению не приложены документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица. К заявлению военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области не приложена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.

В силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления. Заявление Военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области подписано ВрИО военного комиссара Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области Зайцевой Е.В., при этом документ, подтверждающий полномочия данного лица на подписание заявления, не приложен.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 3 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть также указаны права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием).

В нарушение указанных норм в заявлении военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области не указано, какие права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом.

Указанные выше обстоятельства являются основанием для оставления заявления без движения, так как согласно части 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Одновременно с заявлением о признании недействительной справки от 30.07.2009 № 1519 заявитель обратился к суду с ходатайством о принятии мер по обеспечению заявления в виде приостановления действия справки от 30.07.2009 № 1519.

Указанное ходатайство будет рассмотрено после решения судом вопроса о принятии заявления к производству. Суд отмечает, что заявление о принятии обеспечительных мер должно быть аргументировано, соразмерно заявленным требованиям, иметь под собой основания принятия и документально подтверждено, а также отвечать требованиям главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что заявление подано с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 125, пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 126, пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оно подлежит оставлению без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

1.Заявление Военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области оставить без движения.

2.Предложить заявителю – в срок до 19 октября 2009 года (дата поступления документов в канцелярию арбитражного суда) устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения:

- представить уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление заявления областному государственному учреждению «Центр занятости населения Холмогорского района»;

- представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает заявленные требования (копию приказа военного комиссара Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области, в соответствии с которым Пестова М.Ю. уволена из военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области с 31.03.2009 в связи с сокращением численности работников организации);

- представить копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица;

- представить документ, подтверждающий полномочия ВрИО военного комиссара Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области Зайцевой Е.В. на подписание заявления от имени Военного комиссариата Холмогорского и Виноградовского районов Архангельской области (приказ о назначении на должность, доверенность и т.п.);

- представить заявление, соответствующее требованиям статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом;

- обосновать необходимость привлечения гражданки Пестовой М.Ю. к участию в деле арбитражного суда в качестве третьего лица, поскольку в силу пункта 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя; представить доказательства наличия у гражданки Пестовой М.Ю. статуса индивидуального предпринимателя

Заявителю разъясняется, что направление заявителем документов по почте в срок, установленный судом, не может расцениваться как надлежащее исполнение процессуального действия, если к истечению срока, установленного в настоящем определении, и истекающего согласно пункту 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в час, когда в арбитражном суде прекращается приём документов, документы в арбитражный суд не поступили.

Для сведения: приём документов в канцелярии арбитражного суда осуществляется по понедельникам с 9.00 до 12.00; по вторникам-пятницам с 9.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, будут устранены в указанный судом срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства послужившие оставлению заявления без движения не будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

При направлении документов в арбитражный суд ссылка на дело
№ А05-14831/2009 обязательна.

Информацию о движении дела также можно получить на сайте арбитражного суда, адрес сайта: http://arhangelsk.arbitr.ru; e-mail: delo@arharb.ru.

Судья

Н.И. Пигурнова