Гражданский кодекс часть 1

о разрешении разногласий с государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (адрес: 163000, <...>; ОГРН <***>),

поданное в дело о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (дата и место рождения: 28.03.1952, п. Рочегда Виноградовского района Архангельской области; ИНН <***>; СНИЛС <***>; место жительства: Архангельская область),

заинтересованное лицо: государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (адрес: 164571, Архангельская область, Виноградовский район, раб. <...>; ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителя Отделения и Управления ФИО3 (доверенности от 02.09.2020, от 31.08.2020),

установил:

определением Арбитражного суда Архангельской области от 03 апреля 2019 года принято к производству заявление ФИО2 (далее – должник) о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 мая 2019 года (дата вынесения резолютивной части решения суда и введения процедуры – 21 мая 2019 года) должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1.

17 августа 2020 года в Арбитражный суд Архангельской области от финансового управляющего ФИО1 (далее – финансовый управляющий) поступило заявление о разрешении разногласий, в котором финансовый управляющий просит обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) перечислять пенсионные выплаты, предназначенные должнику, на основной счет должника.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18 сентября 2020 года к участию в рассмотрении заявления финансового управляющего привлечено государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее – Управление).

Рассмотрение заявления отложено в настоящее судебное заседание.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 19 октября 2020 года.

Представитель Отделения и Управления с заявлением финансового управляющего не согласился по мотивам, изложенным в отзывах.

Финансовый управляющий, должник, иные лица, участвующие в деле, в настоящее судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания, о перерыве, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заявление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя Отделения и Управления, изучив материалы дела, оценив представленные возражения, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

На основании части 6 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» заявление финансового управляющего о разрешении разногласий с Пенсионным Фондом Российской Федерации и о возложении на Отделение обязанности перечислять пенсионные выплаты на основной счет должника, открытый финансовым управляющим, подлежит рассмотрению в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Суд установил, что должник является получателем страховой пенсии по старости; доставка пенсии производится отделением связи №164577 Березниковского почтамта УФПС Архангельской области.

Финансовый управляющий обратился в Отделение с уведомлением об открытии основного счета должника (в том числе для перечисления пенсии должника).

Отделение каких-либо действий по перечислению предназначенной должнику пенсии на счет, открытый финансовым управляющим, не совершало, что послужило основанием для обращения финансового управляющего в суд с рассматриваемым заявлением.

Отделение с заявлением не согласилось, указав, что в компетенцию Отделения не входит организация работы по назначению и выплате пенсий, что организация доставки пенсии непосредственно должнику осуществляется Управлением, в связи с чем требование финансового управляющего заявлено к ненадлежащему ответчику. Кроме того, Отделение указало, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 указанного закона.

Управление с заявлением также не согласилось, указав, что выплата пенсии должнику осуществляется согласно его волеизъявлению, действующее законодательство не содержит норм, позволяющих осуществлять выплату пенсии способом, отличным от указанного в заявлении гражданина-пенсионера. От должника заявление об изменении способа выплаты страховой пенсии по старости не поступало.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой Х Закона о банкротстве. Согласно статье 213.1 указанного закона отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х Закона о банкротстве, регулируются положениями глав I – III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве всё имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Пенсия, выплачиваемая гражданину после принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Пунктом 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина распоряжается средствами на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. Гражданин с даты признания его банкротом не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункт 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В силу пункта 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично.

На основании пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее принадлежащее гражданину на праве собственности имущество:

- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в предыдущем абзаце, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

- используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

- семена, необходимые для очередного посева;

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на иждивении гражданина;

- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

- призы, государственные награды, почетные, памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

В пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» (далее – Постановление № 48) разъяснено, что по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве и статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, доходом, который подлежит включению в конкурсную массу должника.

Аналогичная позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2020 № 309-ЭС20-1301 по делу № А50-29030/2017.

Довод о том, что пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность перечисления сумм пенсионного обеспечения на основной счет гражданина – банкрота по требованию финансового управляющего, отклоняется, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются только Законом о банкротстве. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве. Таким образом, Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, содержит специальные нормы, которые в том числе имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.

Вместе с тем, поскольку начисление и выплата пенсии должнику производится Управлением, в то время как Отделение является самостоятельным юридическим лицом и не производит начисление и выплату пенсии должнику, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено к ненадлежащему ответчику.

В определении об отложении судебного разбирательства от 18 сентября 2020 года и в протокольном определении об объявлении перерыва в судебном заседании от 12 октября 2020 года суд предлагал финансовому управляющему уточнить лицо, к которому заявлено требование. Вместе с тем, такое уточнение финансовым управляющим не было представлено до вынесения судом резолютивной части определения по настоящему спору.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 60, 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд Архангельской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области.

Судья

О.Н. Сорока