Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с исковым заявлением Управления образования администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: Россия 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, пл. Морозова, д.10)

к Холмогорской районной общественной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (ОГРН <***>; адрес: Россия 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, пл. Морозова, д.10)

о признании недействительным положение 7.7 Отраслевого соглашения,

установил:

Управление образования администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Холмогорской районной общественной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – ответчик) с требованием о признании недействительным положения п.7.7. «Отраслевого соглашения между администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Управлением образования администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Холмогорской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ, регулирующее социально-трудовые отношения в муниципальных образовательных организациях Холмогорского муниципального района на 2021-2023 годы» (далее – Отраслевое соглашение), зарегистрированного в Министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области 24.12.2020 года за № 12 в части:

-абз. 2 пп.1 «Материальная помощь выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»,

-абз.1 пп.2 «с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случаях:».

Ознакомившись с поданным исковым заявлением и приложенными к нему документами, арбитражный суд установил основания для его возвращения истцу.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

На основании части 3 статьи 27 АПК РФ к компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В соответствии с частью 6 статьи 27 АПК РФ независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела: 1) о несостоятельности (банкротстве); 2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса; 3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей; 5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы; 6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса; 7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 7.1) по спорам, указанным в статье 248.1 настоящего Кодекса; 8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из представленного отраслевого соглашения, пункты которого истец просит признать недействительными, соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, а также определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников учреждений (пункт 1.2 Отраслевого соглашения). Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в подведомственных муниципальных учреждениях, а также при заключении трудовых договоров с работниками учреждений и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров (пункт 1.3 Отраслевого соглашения).

Согласно пункту 1.6 Отраслевого соглашения сторонами его являются работодатели и работники учреждений.

Истец просит признать недействительными пункты 7.7 раздела 7 «Социальные гарантии, льготы и компенсации, награждение» в части: абз. 2 пп.1 «Материальная помощь выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; абз.1 пп.2 «с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в случаях:».

Как следует из искового заявление, истец считает указанные пункты недействительными, в связи с тем, что в состав заработка, на которые начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый характер и не обусловленные системой оплаты труда.

В части 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации дано определение Соглашения, которое представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Одним из видов соглашений является отраслевое (межотраслевое) соглашение, которое устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

То есть, отраслевое соглашение, пункты которого оспаривает истец, является правовым актом, регулирующим социально-трудовые правоотношения и связанные с ними экономические отношения между работниками и работодателями, по своей правовой природе является трудовым соглашением.

Исходя из предмета и приведенного истцом обоснования исковых требований, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленный спор не связан с предпринимательской и иной экономической деятельностью, поэтому не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Учитывая изложенное, арбитражный суд находит исковое заявление подлежащим возвращению.

Руководствуясь статьями 104, 129, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Управления образования администрации муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" Архангельской области возвратить истцу.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

Приложение: исковое заявление и приложенные к нему документы.

Судья

А.Н. Тюпин