Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 23.09.2015 по делу № А05-5748/2015

поданное в дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: 163000, <...>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>; место нахождения: 164298, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (163000, <...>),

о взыскании причиненного вреда,
при участии в открытом судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 18.01.2017 № 11), установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ответчик, Учреждение) с требованием о взыскании 3 781 382 руб. 61 коп. вреда, причиненного сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области в водный объект-болото без названия бассейна реки Северная Двина в период с 28.11.2013 по 20.08.2014.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2015 в удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» 497 929 руб. 40 коп. в возмещение вреда, причиненного водному объекту, отказано.

Суд обязал федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в соответствии с проектом восстановительных работ и планом-графиком производства работ по восстановлению канализационно-очистных сооружений утвержденного 01.09.2015 начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области подполковником внутренней службы А.А. Акопяном и согласованного 01.09.2015 Врио заместителя начальника УФСИН России по Архангельской области полковником внутренней службы А.А. Базыкиным, выполнить следующие мероприятия:

- в срок до 30 декабря 2016 года - разработка проекта восстановления очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод: проведение обследования существующих мощностей очистных сооружений, подготовка расчета эффективности каждого из элементов очистных сооружений, расчет рабочего режима эксплуатации очистных сооружений, определение технологического оборудования, решение по доведению очистки сточных вод до нормативных требований, сметы с подбором дополнительного технологического оборудования, производства строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ. Сметная стоимость затрат - 655 000 руб.;

- в срок до 30 декабря 2017 года - капитальный ремонт очистных сооружений ИК- 29: ремонт кровли, ремонт помещения очистных сооружений, устройство стен и перегородок под первичный отстойник, вторичный отстойник, аэротенк. Сметная стоимость затрат – 1 756 195 руб. 18 коп.;

- в срок до 30 декабря 2018 года - капитальный ремонт очистных сооружений ИК- 29: наружные работы, устройство электрооснастки и электрооборудования в помещении, монтаж оборудования. Сметная стоимость затрат – 3 318 083 руб. 25 коп.;

- в срок до 01 декабря 2019 года - приобретение и монтажу оборудования, пусконаладочные работы. Сметная стоимость затрат – 510 000 руб.

По окончании каждого этапа выполнения работ федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в течение месяца представлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области отчеты по завершению каждого этапа восстановительных работ с подтверждающими документами.

Во исполнение решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № 006832374 от 15.01.2016.

- обязать ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области на основании проекта восстановительных работ и плана-графика производства работ по восстановлению канализационно-очистных сооружений утвержденного 01.09.2015 начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области подполковником внутренней службы ФИО2 и согласованного 01.09.2015 Врио заместителя начальника УФСИН России по Архангельской области полковником внутренней службы ФИО3, выполнить следующие мероприятия:

каждого из элементов очистных сооружений, расчет рабочего режима эксплуатации очистных сооружений, определение технологического оборудования, решение по доведению очистки сточных вод до нормативных требований, сметы с подбором дополнительного технологического оборудования, производства строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ. Сметая стоимость затрат - 655 000 руб.;

- в срок до 30 декабря 2018 года - капитальный ремонт очистных сооружений ИК- 29: ремонт кровли, ремонт помещения очистных сооружений, устройство стен и перегородок под первичный отстойник, вторичный отстойник, аэротенк. Сметная стоимость затрат - 1 756 195 руб. 18 коп.;

- в срок до 30 декабря 2019 года - капитальный ремонт очистных сооружений ИК- 29: наружные работы, устройство электрооснастки и электрооборудования в помещении, монтаж оборудования. Сметная стоимость затрат - 3 318 083 руб. 25 коп.;

- в срок до 01 декабря 2020 года - приобретение и монтажу оборудования, пусконаладочные работы. Сметная стоимость затрат – 510 000 руб.

По окончании каждого этапа выполнения работ федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в течение месяца представлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области отчет по завершению каждого этапа восстановительных работ с подтверждающими документами.

Представитель заявителя в открытом судебном заседании поддержал заявленное требование.

Взыскатель, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя взыскателя.

Заслушав представителя заявителя, принявшего участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд установил, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

Одной из целей осуществления арбитражными судами правосудия является защита нарушенных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Результатом арбитражного судопроизводства является судебный акт, который в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет обязательный для всех характер и его фактическое исполнение свидетельствует о достижении цели правосудия.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из анализа приведенной выше правовой нормы следует, что законодатель не предусмотрел исчерпывающий перечень оснований, обуславливающих необходимость

предоставления или не предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Основания для совершения указанных юридических действий носят сугубо оценочный характер, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов как должника, так и взыскателя.

Однако, в любом случае, основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта является наличие обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что исполнение решения суда после вступления его в законную силу является затруднительным или невозможным. Предоставление отсрочки является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение судебного акта, при этом должны учитываться интересы не только должника, но и взыскателя.

В обоснование указанного ходатайства заявитель ссылается на следующее.

На основании протокола по подведению итогов открытого аукциона в электронной форме от 08.06.2016 и положений Закона 44-ФЗ с обществом с ограниченной ответственностью «РОЛАНД» был заключен государственный контракт возмездного оказания услуг от 21.06.2016 № 63, согласно которого в срок до 29.07.2016 Исполнителем надлежало оказать услуги по разработке проекта восстановления очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод. В указанный срок услуги оказаны не были, Учреждением выставлено в адрес Исполнителя претензионное письмо от 12.08.2016, а в последствии подано соответствующее исковое заявление в Арбитражный суд Архангельской области (дело № А05-10552/2016). Согласно решению арбитражного суда от 19.12.2016 по указанному делу государственный контракт возмездного оказания услуг от 21.06.2016 № 63 расторгнут (в настоящее время данное решение арбитражного суда не вступило в законную силу в связи с подачей апелляционной жалобы ответчиком). Учитывая изложенное, по мнению заявителя, им были предприняты все возможные меры для реализации 1 части исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2015 по делу № А05-5748/2015, но в связи с неисполнением обязательств по госконтракту взятых на себя третьим лицом, со стороны заявителя произошло нарушение сроков выполнения работ установленных в решении арбитражного суда от 23.09.2015.

Принимая настоящее определение, суд также исходит из того, что указанные сроки, на которые заявитель просит предоставить отсрочку исполнения судебного акта, являются разумными.

Оценив с учетом вышеуказанного заявленные доводы и представленные в их обоснование доказательства, учитывая то обстоятельство, что заявитель не уклоняется от исполнения судебного акта, заявителем представлено обоснование невозможности исполнения суда в настоящее время, суд приходит к выводу, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта на предложенных заявителем условиях будет способствовать реальному исполнению судебного акта и не нарушит баланса интересов, как заявителя, так и взыскателя, в связи с чем суд находит заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

О П Р Е Д Е Л И Л :

Предоставить федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 23.09.2015 по делу № А05-5748/2015 на 1 год по каждому этапу, а именно:

- обязать ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области на основании проекта восстановительных работ и плана-графика производства работ по восстановлению канализационно-очистных сооружений утвержденного 01.09.2015 начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области подполковником внутренней службы А.А. Акопяном и согласованного 01.09.2015 Врио заместителя начальника УФСИН России по Архангельской области полковником внутренней службы А.А. Базыкиным, выполнить следующие мероприятия:

- в срок до 30 декабря 2017 года - разработка проекта восстановления очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод: проведение обследования существующих мощностей очистных сооружений, подготовка расчета эффективности каждого из элементов очистных сооружений, расчет рабочего режима эксплуатации очистных сооружений, определение технологического оборудования, решение по доведению очистки сточных вод до нормативных требований, сметы с подбором дополнительного технологического оборудования, производства строительно-монтажных работ и пусконаладочных работ. Сметая стоимость затрат - 655 000 руб.;

По окончании каждого этапа выполнения работ федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в течение месяца представлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области отчет по завершению каждого этапа восстановительных работ с подтверждающими документами.

Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.Н. Тюпин