Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением взыскателя - публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>)

к должнику - Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

о выдаче судебного приказа на взыскание 11 937 руб. 28 коп.,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание

Согласно части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, по которым требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей.

По смыслу указанной нормы судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Приказное производство является одной из форм упрощенного судопроизводства (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.12.2011 (ответ на вопрос 4), абзац второй пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

[A1] Согласно части 4 статьи 227 АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, в том числе дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из заявления, взыскателем заявлено требование о взыскании с должника – Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу пеней, начисленных за просрочку оплаты тепловой энергии. Вместе с тем, организационно-правовой формой Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является федеральное казенное учреждение (код по общероссийскому классификатору организационно-правовых форм собственности 75104).

Согласно части 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Таким образом, в данном случае исполнение судебного приказа непосредственно связано с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если заявлено требование,

не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.

На основании изложенного, приняв во внимание организационно-правовую форму должника, суд приходит к выводу о том, что в порядке приказного производства, как одной из форм упрощенного производства, не могут быть рассмотрены дела, которые не подлежат рассмотрению в упрощенном производстве, в том числе дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание взыскателя на то, что частью 4 статьи 229.3

АПК РФ предусмотрено, что к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

К заявлению о выдаче судебного приказа не представлены документы, подтверждающие его направление (вручение) должнику.

Также в соответствии с частью 3 статьи 229.3 АПК РФ заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 20 - 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», на основании части 3 статьи 59 АПК РФ ведение дела в арбитражном суде, по общему правилу, осуществляется через адвокатов и иных оказывающих юридическую помощь лиц, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (профессиональное представительство).

Исходя из целей введения института профессионального представительства в арбитражном судопроизводстве установленные частью 3 статьи 59 АПК РФ требования к представителю должны соблюдаться при совершении лицом, участвующим в деле, любых процессуальных действий, в том числе при подписании иска, участии представителя в судебном заседании, осмотре вещественных доказательств.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются доверенностью. Требование о приложении к исковому заявлению и представлении суду

[A2] документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности на адвокатов не распространяется (часть 3 статьи 61 АПК РФ, пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Полномочия иных оказывающих юридическую помощь лиц, не являющихся адвокатами (представителей), на ведение дела в арбитражном суде согласно части 4 статьи 61 АПК РФ должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом. Указанные лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Требования о профессиональном представительстве в силу части 3 статьи 59 АПК РФ не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе.

Таким образом, по смыслу части 3 статьи 59, части 3 статьи 229.3 АПК РФ к заявлению о выдаче судебного приказа должны быть приложены копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.

Заявление о выдаче судебного приказа подписано представителем публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»

ФИО1, действующим на основании доверенности № 41-22 от 01.01.2022. Вместе с тем, к заявлению не приложены документы подтверждающие соответствие данного представителя вышеприведенным требованиям профессионального представительства.

Поскольку при предъявлении заявления о выдаче судебного приказа государственная пошлина взыскателем не уплачивалась (заявлено ходатайство о зачете), вопрос о возврате государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 53501 от 29.09.2021 в рамках дела № А05-11723/2021, судом при вынесении настоящего определения не рассматривается.

Руководствуясь статьями 184 - 188, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

О П Р Е Д Е Л И Л:

отказать публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>) в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его вынесения.

Приложение в адрес взыскателя: заявление о выдаче судебного приказа с приложениями.

Судья Н.В. Бутусова.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 17.12.2021 5:25:52

Кому выдана Бутусова Наталья Владимировна