Определение № А05-5928/07 от 04.06.2007 АС Архангельской области

ИДЕНТИФИКАТОР

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д.17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления о принятии обеспечительных мер без движения

04 июня 2007 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Хромцова В.Н.,

рассмотрев заявление муниципального унитарного предприятия «Строительно-монтажное управление №3» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения до вступления в законную силу решения по делу,

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Строительно-монтажное управление №3» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением от 01.06.2007г. №164 о признании недействительным решения №42-05/02271 от 29.03.2007г., принятого Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Северодвинску Архангельской области (далее – налоговый орган).

Определением суда от 04.06.207г. указанное заявление принято к производству.

Одновременно с подачей заявления в Арбитражный суд Архангельской области предприятие обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения до вступления в законную силу решения по делу.

В обоснование указанного заявления предприятие ссылается на то, что оно находится в сложном финансовом положении, на банковском счете не имеется суммы, достаточной для покрытия суммы налогов, пеней и штрафа, подлежащих взысканию по оспариваемому решению, а сам размер взыскиваемой суммы является для предприятия значительным. Вынесение налоговым органом решения о бесспорном взыскании суммы налога, пеней и штрафа и приостановлении операций по счетам в банках парализует работу предприятия, приведет к остановке производства и убыткам. Также предприятие, работая только по муниципальным контрактам, выполняет работы социальной направленности (устранение аварий на инженерных сетях, прокладка и ремонт коммуникаций, сетей канализации, водопровода). В настоящее время выполняются работы по муниципальному контракту с Администрацией г.Северодвинска по прокладке инженерных сетей в рамках федеральной программы «Доступное жилье». При принятии судом решения в пользу предприятия полное немедленное восстановление нарушенных прав будет невозможно.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно пункту 3 статьи 199 АПК РФ при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №55 от 12 октября 2006 года «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» применение мер, заявленных в соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений.

На основании частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя следует учитывать суду:

- разумность и обоснованность требований заявителя о применении обеспечительных мер ;

- вероятность причинения заявителя значительного ущерба в случае неприменения обеспечительных мер ;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, оценивается, насколько истребуемая мера связана с предметом предъявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Судом установлено, что заявление о принятии обеспечительных мер подано предприятием с нарушением требований, установленных статьями 90, 91, 92 АПК РФ и подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ при подаче заявления о принятии обеспечительных мер заявитель должен аргументировано обосновать свое обращение. Кроме того, заявитель должен представить арбитражному суду доказательства, подтверждающие, что непринятие заявленных мер по обеспечению может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, либо причинить ущерб заявителю.

В нарушение требований статьи 92 АПК РФ предприятием не представлены доказательства обоснованности заявленных обеспечительных мер.

При этом суд руководствуется положениями абзаца 2 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами,

подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В соответствии с частью 2 статьи 93 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление о принятии обеспечительных мер без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 90-92, 128, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Оставить заявление предприятия о принятии обеспечительных мер без движения.

2. Предложить предприятию в срок до 21 июня 2007 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения: представить доказательства того, что оспариваемое решение в случае непринятия обеспечительных мер может причинить заявителю значительный ущерб в порядке статьи 15 Гражданского кодекса РФ (вред, причинно-следственная связь и последствия) либо в дальнейшем будет невозможно исполнить судебный акт, к которым возможно отнести:

- справку из налогового органа о перечне счетов в кредитных организациях, открытых предприятием на дату обращения в суд, с приложением выписок из кредитных организаций об остатках на этих счетах денежных средств;

- копии контрактов с Комитетом ЖКХ, ТиС Администрации г.Северодвинска и предприятия ЖКХ;

- документы, свидетельствующие о значительности для предприятия взыскиваемых по оспариваемому решению сумм (бухгалтерская документация – баланс, отчет о прибылях и убытках и т.п.);

- доказательства, свидетельствующие о том, что по окончании разбирательства по делу у предприятия будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого решения и требования.

3. Предприятию разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о принятии обеспечительных мер без движения, будут устранены в срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если обстоятельства послужившие оставлению заявления о принятии обеспечительных мер без движения не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы.

При направлении корреспонденции в Арбитражный суд Архангельской области ссылка на номер дела А05-5928/2007-22 обязательна.