Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тропниковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; Россия, 163000, г.Архангельск)

к Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования «Плесецкий район» (ОГРН <***>; Россия, 164260, <...>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному исполнению решений Арбитражного суда Архангельской области по делам № А05-1491/2015 и А05-1492/2015; обязании ответчика включить в сводную бюджетную роспись расходов местного бюджета расходы на погашение задолженности по исполнительным листам,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (ОГРН <***>,: 164260, <...>), муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» ( 164260, <...>),

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле (извещены);

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования «Плесецкий район» (далее - ответчик. Управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному исполнению решений Арбитражного суда Архангельской области по делам № А05-1491/2015 и А05-1492/2015; обязании ответчика включить в сводную бюджетную роспись расходов местного бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» расходы на погашение задолженности по исполнительным листам от 04.06.2015 серии ФС № 005190715 и серии ФС № 005190714.

Определением от 28.01.2016 заявление предпринимателя было принято судом к производству. Этим же определением предпринимателю предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и Собрание депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»

Заявитель в данное судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил. Представил суду ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (копии описи вложения в ценную бандероль, копии почтового уведомления о вручении данной бандероли и распечатки с сайта ФГУП «Почта России»), в случае неявки просит провести судебное заседание в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает; указывает на то, что во внесудебном порядке урегулировать спор невозможно, поскольку в адрес ответчика предъявлены 7 исполнительных листов и 2 листа в адрес Службы судебных приставов по Плесецкому району (по делам № А05-2316/2012, № А05- 3952/2013, № А05-4958/2014, № А05-1489/2015, № А05-1491/2015, № А05-1492/2015 и № 3839/2015), при этом, ни одно из них ответчиком не исполняется.

Ответчик представил суду отзыв на заявление, в котором указал «на наличие объективных причин, препятствующих надлежащему исполнению требований исполнительных документов в 2015 году, поскольку сумма взыскания по исполнительным листам, предъявленным заявителем, вместе с суммами по другим судебным актам, подлежащим исполнению за счет казны МО «Плесецкий муниципальный район», значительно превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете, а руководитель финансового органа имеет право в целях исполнения судебного акта вносить изменения в сводную бюджетную роспись (без внесения изменений в решение о районном бюджете) только в пределах соответствующих бюджетных ассигнований. Решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 23.12.2015 № 79 «О бюджете муниципального района на 2016 год» на погашение сложившейся задолженности по искам к казне МО «Плесецкий муниципальный район» бюджетные ассигнования предусмотрены в размере 15 631,5 тыс. рублей, что является достаточным для погашения задолженности по всем 19 исполнительным листам, включенным в реестр исполнительных листов к казне МО «Плесецкий муниципальный район». Указанные предпринимателем ФИО1 исполнительные листы находятся в 14 и 15 строках реестра, соответственно, расходы на их погашение включены в сводную бюджетную роспись районного бюджета на 2016 год. При таких обстоятельствах не усматривает бездействия со стороны финансового органа, в связи с чем ответчик просит в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия финансового органа отказать. Явка представителя ответчика в судебное заседание не обеспечена.

Собрание депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» дополнительно представило суду письменные пояснения по делу от 09.02.2016 № 02- 04/22, в котором указало на следующее: «в текущем финансовом году в бюджете муниципального района средства на исполнение судебных актов предусмотрены в размере 15 367,5 тыс. рублей. Реестр исполнительных листов на вышеуказанную сумму в представительный орган муниципального района в составе проекта бюджета не поступал, в связи с чем информацией относительно включения в решение Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 23.12.2015 № 79 «О бюджете муниципального района на 2016 год» расходов на погашение задолженности по исполнительным листам, выданным Арбитражным судом Архангельской области 04.06.2015 серии ФС № 005190715 и серии ФС № 005190714, не располагает». Просит рассмотреть дело без участия своего представителя по причине отсутствия финансирования командировочных расходов работникам аппарата представительного органа со стороны финансового органа муниципального района.

Муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» письменное мнение суду не представило, своего представителя в суд не направило.

Поскольку явка заявителя в судебное заседание не обеспечена, у суда отсутствует возможность выяснения его позиции по заявленному требованию с учетом представленных лицами, участвующими в деле, отзыва и письменного мнения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности рассмотреть дело в настоящем судебном заседании.

В связи с этим судебное разбирательство подлежит отложению на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Информацию о рассматриваемом деле можно получить c помощью сервиса "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru и по телефону <***>.

Документы могут быть поданы в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на сервисе "Мой Арбитр" по адресу: https://my.arbitr.ru (документы, поступающие на электронную почту суда, считаются поданными ненадлежащим образом).

При направлении корреспонденции в арбитражный суд ссылка на номер дела А05- 624/2016 и фамилию судьи Калашниковой В.А. обязательна.

Судья В.А. Калашникова