Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев ходатайство государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Верхнетоемская центральная районная больница" о рассрочке исполнения решения суда от 10.10.2016,

поданное в дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области (ОГРН 1022901236203; место нахождения: Россия, 165500, Архангельская область, с. Верхняя Тойма, ул. Кировская, 9)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Верхнетоемская центральная районная больница" (ОГРН 1022901235610; место нахождения: Россия, 165500, с.Верхняя Тойма, Архангельская область, ул.Советская, дом 1)

о взыскании 5 846 441 руб. 44 коп.,
при участии в заседании представителей: не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Верхнетоемская центральная районная больница" (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 5 846 441 руб. 44 коп., в том числе:

- 4 621 531 руб. 15 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2016 года;

- 1 071 354 руб. 91 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за полугодие 2016 года;

- 124 287 руб. 45 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 17.05.2016 по 29.08.2016;

- 92 руб. 94 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренному частью 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, за период с 17.05.2016 по 29.08.2016.

- 362 руб. 90 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренному частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, за период с 17.05.2016 по 29.08.2016,

- 28 812 руб. 09 коп. пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 17.05.2016 по 29.08.2016 (предмет заявленного требования изложен с учетом уточнения от 07.10.2016).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2016 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

В обоснование ходатайство ГБУЗ «Верхнетоемская ЦРБ» указало, что единовременное исполнение решения суда для медицинского учреждения является затруднительным в связи с тяжелым финансовым положением, которое сложилось в результате уменьшения в 2016 году стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования (ОМС), повышения цен на медикаменты, расходные материалы и продукты питания. Так, средства ОМС составляют основной источник финансирования учреждения (82%), а утвержденная стоимость территориальной программы ОМС на 2016 год составляет 111486,4 тыс. руб., что на 19098,8 тыс. руб. меньше по сравнению с предыдущим годом. Как указал ответчик, им заработано за 9 месяцев 2016 года 64894,4 тыс. руб. от приносящей доход деятельности, составляющей 6% от всех источников финансирования.

Также учреждение сослалось на рост кредиторской задолженности, которая по состоянию на 01.10.2016 составила 24170 тыс. руб., в том числе просроченная – 20021 тыс. руб.; погашение задолженности производится путем заключения дополнительных соглашений о рассрочке платежей, общая сумма которых в месяц составляет 1045 тыс. руб.; зарабатываемых средств хватает только на выплату заработной платы работникам; в период отпусков сокращаются объемы оказываемой медицинской помощи и вследствие этого уменьшаются поступления финансовых средств. 26.10.2016 учреждение обратилось с заявлением о рассрочке платежа в пенсионный фонд, однако ответа не последовало.

Учреждение указало также на то, что руководством учреждения предпринимаются меры по сокращению расходов. В частности, расходы на ОМС за 9 месяцев 2016 года уменьшились по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составили 69774 тыс. руб., расходы на оплату труда также сократились и произошло уменьшение средней заработной платы. Учреждением разработан план мероприятий по сокращению расходов на содержание имущества и экономия по итогам 2016 года должна составить 2500,0 тыс. руб. Также ответчиком ожидаются доходы по ОМС с октября по декабрь 2016 года в размере 23 млн. руб.

Учреждение просит предоставить рассрочку оплаты долга сроком на 12 месяцев равными долями, согласно графику погашения задолженности следующими платежами: декабрь 2016 года – 500000 руб., январь 2017 года – 500000 руб., февраль 2017 года – 500000 руб., март 2017 года – 500000 руб., апрель 2017 года – 500000 руб., май 2017 года – 500000 руб., июнь 2017 года – 500000 руб., июль 2017 года – 500000 руб., август 2017 года – 500000 руб., сентябрь 2017 года – 500000 руб., октябрь 2017 года – 500000 руб., ноябрь 2017 года – 485997 руб. 87 коп.

Пенсионный фонд в письменном мнении от 02.12.2016 № 5642 просил отказать учреждению в удовлетворении его заявления, мотивировав отсутствием оснований для предоставления рассрочки. Как указал фонд, ответчику было известно о наличии задолженности по страховым взносам за полугодие 2016 года, с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты страховых взносов в фонд не обращался. В настоящее время пенсионным фондом исполнительный лист суда предъявлен в отдел № 9 УФК по Архангельской области и НАО для исполнения. Также заявитель пояснил, что от ответчика в счет погашения долга по страховым взносам за полугодие 2016 года поступил платеж 500000 руб.

Заявление рассмотрено в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Решение суда вступило в законную силу 10 ноября 2016 года. Исполнительный лист судом выдан 28.11.2016.

В силу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

При этом в силу части 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. В свою очередь необходимость достижения баланса интересов сторон должна сопоставляться с требованием статья 16 АПК РФ об обязательности исполнения судебных актов арбитражных судов.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Согласно разъяснению, данному в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Судом установлено, что заявление должника обусловлено наличием большой кредиторской задолженности по оплате налогов, транспортных услуг, коммунальных услуг, аренды, услуг по содержанию, а также иных работ и услуг.

Исходя из представленной справки по остаткам средств на лицевом счете бюджетного учреждения, предназначенного для учета операций со средствами ОМС, отчета о состоянии лицевого счета и отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением государственного имущества за 9 месяцев 2016 года по состоянию на 07.11.2016 остаток денежных средств составляет 344478,93 руб. и предназначен для выплаты сотрудникам учреждения пособия по временной нетрудоспособности за октябрь 2016 года; дебиторская задолженность уменьшилась на 67% по сравнению с остатком на начало 2016 года, а кредиторская задолженность - увеличилась на 104%; за 9 месяцев 2016 года кассовые поступления средств ОМС составили 69932470,98 руб. (плановые 109730300,00 руб.), а кассовые выплаты (расходы) - 69774157,9 руб.

Согласно бухгалтерской справке по состоянию на 01.10.2016 размер кредиторской задолженности (налоги, транспортные услуги, коммунальные услуги, аренда, услуги по содержанию, услуги связи и прочие) составляет 24170530 руб. 23 коп., в том числе просроченной – 20021432 руб. 74 коп.

Таким образом, суд установил, что ввиду сложного финансового положения ответчик в настоящее время не в состоянии погасить путем единовременной выплаты сумму долга 5 346 441 руб. 44 коп. (с учетом произведенной уплаты 25.11.2016 в размере 500000 руб.).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о намерении должника использовать институт рассрочки исполнения судебного акта в целях умышленного неисполнения решения суда, при рассмотрении заявления не установлено.

Так, бюджетное учреждение не обращалось в суд апелляционной инстанции с жалобой, что позволило бы ему отсрочить вступление в силу решения от 10.10.2016, не предпринимало действий, направленных на затягивание процесса. Напротив, заявление о предоставлении рассрочки поступило в канцелярию заблаговременно, до вступления в силу судебного акта и выдачи исполнительного документа. Первую выплату, согласно графику, больница осуществила 25.11.2016, что сторонами подтверждается.

По мнению суда, предоставление рассрочки исполнения судебного акта в рассматриваемом случае будет способствовать реальному исполнению решения суда от 10.10.2016 и соблюдению интересов, как должника, так и взыскателя.

Оценив заявленные доводы и представленные в их обоснование доказательства, принимая во внимание социальную значимость деятельности должника, порядок его финснирования, суд удовлетворяет заявление и предоставляет ГБУЗ «Верхнетоемская ЦРБ» рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2016 по делу № А05-9874/2016 в части взыскания оставшейся суммы долга в размере 5 346 441 руб. 44 коп. согласно следующему порядку уплаты:

до 31.12.2016 – 500000 руб.,
до 31.01.2017 – 500000 руб.,
до 28.02.2017 – 500000 руб.,
до 31.03.2017 – 500000 руб.,
до 30.04.2017 – 500000 руб.,
до 31.05.2017 – 500000 руб.,
до 30.06.2017 – 500000 руб.,
до 31.07.2017 – 500000 руб.,
до 31.08.2017 – 500000 руб.,
до 30.09.2017 – 500000 руб.,
до 31.10.2017 – 346441 руб. 44 коп.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Верхнетоемская центральная районная больница" о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2016 по делу № А05-9874/2016 удовлетворить.

Предоставить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Верхнетоемская центральная районная больница" рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 10.10.2016 по делу № А05-9874/2016 в части взыскания долга в размере 5346441 руб. 44 коп. сроком на двенадцать месяцев, установив следующий порядок уплаты:

до 31.12.2016 – 500000 руб.,
до 31.01.2017 – 500000 руб.,
до 28.02.2017 – 500000 руб.,
до 31.03.2017 – 500000 руб.,

до 30.04.2017 – 500000 руб., до 31.05.2017 – 500000 руб., до 30.06.2017 – 500000 руб., до 31.07.2017 – 500000 руб., до 31.08.2017 – 500000 руб., до 30.09.2017 – 500000 руб., до 31.10.2017 – 346441 руб. 44 коп.

Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Чурова