Гражданский кодекс часть 1

Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» обратилось в арбитражный суд Астраханской области суд с заявлением к Государственной инспекции труда в Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2008г. №40 о привлечении к административной ответственности.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Также пояснил, что нарушения указанные в постановлении №40 от 29.04.2008г. устраняются.

Представитель ответчика просит производство по настоящему делу прекратить по основаниям изложенным в возражении на заявление ГП АО «Астраханские водопроводы».

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению исходя из следующего.

29 апреля 2008 года постановлением № 40 ГИТ в Астраханской областиГП АО «Астраханские водопроводы»привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30.000 рублей.

Из обжалуемого постановления №40 от 29.04.2008г. о привлечении к административной ответственности следует, что заявитель привлечён к административной ответственности за нарушение трудового законодательства в части по доплатам за разъездной характер, не производились доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда, не предоставлялись дополнительные отпуска работникам, занятым на работах во вредных и опасных условиях труда, не произведены выплаты работникам за переработку сверхнормативного рабочего времени за 2007г.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, дела об административных правонарушениях, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицо или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Однако согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении № 262-О от 11.07.2006 г. из статьи 127 Конституции Российской Федерации, статей 4 и 5 Федерального Конституционного Закона «Об Арбитражных Судах в Российской Федерации» следует, что часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

ГП АО «Астраханские водопроводы» было привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Субъектом ответственности за нарушение в сфере трудового законодательства выступает юридическое лицо или должностное лицо, допустившее нарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам внутренней организации.

Выступая работодателем, юридическое лицо выполняло в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, оно привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с её осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивших нарушение законодательства о труде.

При таких обстоятельствах заявление ГП АО «Астраханские водопроводы» о признании незаконным и отмене постановления №40 от 29.04.2008 г. о привлечении к административной ответственности неподведомственно арбитражному суду.

На основании изложенного, в соответствии и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Производство по делу по заявлению Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» о признании незаконным и отмене постановления №40 от 29.04.2008 г. о привлечении Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» к административной ответственности - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 <...>) в течении месяца со дня вынесения.

Судья Д.Н. Блажнов