414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству, подготовке и назначении
предварительного судебного заседания
г. Астрахань
Дело № А06-357/2022
01 февраля 2022 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.
рассмотрев заявление ООО "Даряделан" к ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря" о признании незаконными действий, выраженных в информационном письме от 13.01.2022; о признании незаконным и отмене документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов
установил:
Определением суда от 24.01.2022 заявление ООО "Даряделан" оставлено без движения сроком до 17.02.2022, в связи с не представлением копии текста оспариваемого документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов, а также информационного письма ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря" от 13.01.2022. Кроме того, заявителю необходимо уточнить заявленные требования в части указания наименования оспариваемого документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов и представить подлинные доказательства уплаты госпошлины.
31.01.2022 от заявителя поступило ходатайство о приобщении документов: подлинники чеков-ордеров, подтверждающие уплату госпошлины; информационное письмо ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря" от 13.01.2022. Также заявитель сообщил, что в настоящее время уточнить заявленные требования в части указания наименования оспариваемого документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов не может, в связи с отсутствием информации о наименовании данного документа и самого текста документа об исключении судна.
Таким образом, заявление подано с соблюдением требований статей 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом, при подаче заявления ООО "Даряделан" заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов.
Также 31.01.2022 от заявителя поступило заявление об обеспечительных мерах, согласно которому просит суд до вступления в законную силу судебного акта по делу №А06-357/2022:
- наложить арест на судно «Амур 2528»;
- запретить производить регистрационные действия, связанные с данным транспортным средством;
- запретить собственнику совершать действия по отчуждению, предоставлению в пользование иным лицам, судна «Амур 2528».
В обоснование необходимости принятия заявленных обеспечительных мер Общество ссылается на то, что:
- судно сейчас находится на территории республики Азербайджан. По сведениям, имеющимся у заявителя, судно «Амур 2528» задержано Морской Администрацией Азербайджанской Республики и незаконно удерживается на территории данного государства определенными лицами. В настоящее время, ООО «Даряделан» на территории Республики Азербайджан, с учетом исключения судна из Российского международного реестра судов, не может в полной мере реализовать права держателя данного судна. Кроме того, нахождение в простое, наносит убытки ООО «Даряделан». Заявитель вынужден нести расходы по содержанию команды корабля, за регистрацию судна «Амур-2528» в Российском международном реестре судов, за регистрацию права плавания под флагом РФ судна «Амур-2528», гос. пошлина за разрешение на использование РО на море т/х Амур 25-28, за страховой взнос, за регистрацию в системе охранного оповещения.
- представители неизвестного лица поднялись на борт судна, отобрали документы и не вернули их экипажу. Управление полиции на водном транспорте Республики Азербайджан отказало в возбуждении уголовного дела, поскольку судно находится в пользовании до ноября 2023 года и зарегистрировано в Российском международном реестре судов. Однако, в связи с исключением судна из Российского международного реестра судов с судна снят флаг Российской Федерации и документы на судно были «отняты».
- собственник судна, в настоящее время, воспользовавшись ситуацией, выставил объявление о продаже судна на территории Республики Азербайджан. В ближайшее время собственником судна может стать любое иное лицо. Данные действия собственника судна происходят вопреки действующим нормам международного и российского законодательств, а так же условиям действующего до 25.11.2023 года бербоут-чартера; апостиля, где указано о праве ходить на воде под двумя флагами и ООО «Даряделан» указан в качестве арендатора; без кого-либо предупреждения судовладельца ООО «Даряделан»; имеющегося у собственника судна долга более 500 тыс. долларов США перед ООО «Даряделан».
Таким образом, общество считает, что фактически, с разрешения ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Капитана Морского Порта Астрахань, грубо нарушаются права ООО «Даряделан». В результате не принятия обеспечительных мер, Общество может лишиться и права владения судном и потерять огромные денежные средства.
Рассмотрев заявленное ходатайство о принятии обеспечительных мер, суд приходит к выводу, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 АПК РФ установлено, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
По смыслу положений главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении ходатайства о принятии обеспечительных мер, арбитражному суду необходимо учитывать, что обеспечительные меры должны быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, в обеспечение которых они принимаются, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба и направлены на сохранение баланса интересов сторон.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 06.11.2004 года № 390-О, обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражным судом, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражного суда и на основании принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ, пункт 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").
По смыслу арбитражного процессуального законодательства основной целью принятия обеспечительных мер является укрепление гарантий реального исполнения решения. Согласно пункту 5 части 2 статьи 92 АПК РФ в заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска.
По правилам статьи 65 и статей 90, 92 (пункт 5 части 2) АПК РФ при подаче заявления о принятии обеспечительных мер заявитель должен аргументировать необходимость их принятия и привести доказательства, подтверждающие наличие реальной угрозы невозможности исполнения судебного акта в будущем или причинения ему значительного ущерба.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие, хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").
При этом суд учитывает, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется предоставления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений по существу спора, что прямо указано в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".
Однако это не означает, что не требуется представления доказательств необходимости принятия обеспечительных мер.
Основания применения обеспечительных мер по ходатайству заинтересованного лица должны устанавливаться судом в каждом конкретном деле на основании представленных заявителем документов, обосновывающих его ходатайство.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
При этом суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Иными словами, обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
В соответствии частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
На основании пункта 2 части 1 статьи 91 Кодекса обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Так, заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконными действий, выраженных в информационном письме от 13.01.2022; о признании незаконным и отмене документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов
Между тем, Обществом заявлены обеспечительные меры в виде:
- наложения ареста на судно «Амур 2528»;
- запрета производить регистрационные действия, связанные с данным транспортным средством;
- запрета собственнику совершать действия по отчуждению, предоставлению в пользование иным лицам, судна «Амур 2528».
Суд считает, что заявленные обеспечительные меры не связаны с предметом заявленного требования.
При этом, у суда отсутствуют основания для принятия обеспечительной меры в виде приостановления действия документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов, ввиду не представления заявителем самого текста документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов.
В соответствии с частью 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для принятия мер по обеспечению иска.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для принятия обеспечительных мер по делу.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 127, 133, 135, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
1. Заявление ООО "Даряделан" от 21 января 2022 года входящий номер 4197/2022 принять, возбудить производство по делу.
2. Назначить проведение предварительного судебного заседания на 04.03.2022 года на 11 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Астраханской области, зал № 205 .
Участникам судебного процесса разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
При наличии указанных обстоятельств судебное заседание по данному делу может быть открыто 04.03.2022 в 11 час. 35 мин. в помещении Арбитражного суда Астраханской области по адресу: <...>, зал №205 .
3. Отказать ООО "Даряделан" в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.
Определение в части отказа в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.
4. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству заблаговременно до даты предварительного судебного заседания:
Заявителю представить в судебное заседание текст оспариваемого документа об исключении судна «Амур» от 12.01.2022 из Российского международного реестра судов .
ФГБУ "Администрация морских портов Каспийского моря" представить письменный отзыв на заявление, документы в обоснование своей позиции по делу.
Согласно части 4 статьи 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.
Согласно части 9 статьи 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.
Лицам, участвующим в деле, сообщить арбитражному суду об имеющихся спорах в судах, связанных с предметом спора по предъявленному иску, а также вынесенных ранее судебных актах.
5. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей с документами, удостоверяющими их личность и полномочия, оформленными в соответствии со статьями 61, 62 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, могут совершать процессуальные действия лично или через представителей. Полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.
Иные оказывающие юридическую помощь лица, действующие в качестве представителей (за исключением руководителей организаций, законных представителей, адвокатов, патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве) представляют суду помимо документов, удостоверяющих их полномочия, документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности (статьи 59, 61 АПК РФ).
Заинтересованным сторонам обеспечить явку в судебное заседание представителей с надлежащими полномочиями.
6. Суд предлагает сторонам рассмотреть вопрос о возможности урегулирования спора мирным путем.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что стороны вправе урегулировать спор, используя примирительные процедуры, в том числе путем заключения мирового соглашения, проведения переговоров, обращения на любой стадии арбитражного процесса за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, судебному примирителю, а также использовать какие-либо иные примирительные процедуры (Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, следующее:
Стороны имеют право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления и может быть заявлено суду не позднее, чем за месяц до судебного разбирательства.
Стороны имеют право передать спор на разрешение третейского суда.
Согласно статье 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа, обжаловать судебные акты, пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.
В случае, если доказательства представлены с нарушением порядка представления доказательств, установленного настоящим Кодексом, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.
Согласно статье 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно статье 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования и изменении адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица, а также копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
Лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Указанные лица также вправе ходатайствовать об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Документы по делу в электронном виде необходимо представлять в суд через сервис подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru).
Судья
Т.А. Ковальчук