Гражданский кодекс часть 1

Одновременно с заявлением ООО «Сервисная компания «Прогресс» заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого представления об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 08.07.2022 г.

Изучив материалы дела, суд находит, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года № 55 «О применении судами обеспечительных мер» предусматривает, что арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности.

Таким образом, по смыслу статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 55 оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько истребуемая заявителем мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд учитывает разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения. При этом должны учитываться обстоятельства, являющиеся основаниями принятия судом обеспечительных мер в соответствии с главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83, не может быть удовлетворено ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (ч. 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления № 13 от 31.10.1996г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (с изменениями от 09.07.1997г.) Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что арбитражному суду необходимо проверять аргументированность заявления о принятии мер по обеспечению иска и применять эти меры, когда имеется реальная угроза невозможности в будущем исполнять судебный акт.

Таким образом, при разрешении вопроса об удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению иска необходимо установить высокую степень вероятности существования фактов, способных в будущем затруднить исполнение судебного акта.

Доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы (пункты 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Предметом спора по настоящему делу является оспаривание представления об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 08.07.2022 г. №27-2022.

Как видно из оспариваемого представления, в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что у заявителя имеется просроченная задолженность за поставленную электроэнергию.

В связи с чем, Прокуратурой предписано Обществу принять конкретные меры:

1. Безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры по устранению перечисленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а именно принять меры к погашению образовавшейся задолженности за коммунальные ресурсы.

2.Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях.

3.О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру района в срок до 10.08.2022.

4.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в установленный законом месячный срок.

Меры по обеспечению иска принимаются судом с учетом конкретных обстоятельств дела и когда в этом действительно есть необходимость.

Вместе с тем, ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер немотивированно, причины обращения с ходатайством об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, не обоснованы, не указано, каким образом непринятие обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Сам факт обращения в суд с заявлением об оспаривании представления от 08.07.2022 г. № 27-2022, действие которого заявитель просит приостановить не является достаточным основанием для удовлетворения судом ходатайства о принятии обеспечительных мер.

Кроме того, в обжалуемым по делу представлении указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере у заявителя установлена просроченная задолженность за поставленную электроэнергию, указанное положение дел является недопустимым, поскольку может повлечь прекращение подачи коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов добросовестно оплачивающих потребленные услуги.

В связи с чем, истребуемые обеспечительные меры, могут нарушить публичные интересы, интересы третьих лиц.

Суд также учитывает, что в обжалуемом представлении от 08.07.2022 г. указано на необходимость безотлагательного рассмотрения представления, уведомления прокуратуры района о времени и месте такого рассмотрения в срок до 10.08.2022 г., а также сообщении результатах и принятых мерах в месячный срок.

Таким образом, на момент рассмотрения судом вопроса о приостановлении действия оспариваемого представления срок его рассмотрения заявителем направления в адрес прокуратуры информации о времени и месте такого рассмотрения истек 08.07.2022, т.е. еще до даты подачи (22.08.2022) заявления в суд.

С учетом изложенного, ходатайство заявителя о принятии по делу обеспечительной меры подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 127, 133, 135, 184, 185, 188, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Прогресс» от 22 августа 2022 года входящий номер 61516/2022 принять, возбудить производство по делу.

2. В удовлетворении ходатайства ООО «Сервисная компания «Прогресс» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого представления об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 08.07.2022 г. - отказать.

Определение в части отказа в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

3. Назначить проведение предварительного судебного заседания на 03.10.2022 года на 09 час. 20 мин. в помещении Арбитражного суда Астраханской области, зал № 211 .

Телефон для справок: 484-318.

3. В порядке подготовки к судебному разбирательству:

Заявителю предлагается представить:

•почтовое уведомление о фактическом вручении ответчику заказного письма с копией искового заявления либо доказательства возврата с указанием причин не вручения заказного письма (ст. 126 АПК РФ);

•подлинники документов, иные доказательства в обоснование своих требований на обозрение (копии - в дело).

Заинтересованное лицо обязано представить:

• материалы, на основании которых вынесен оспариваемый акт;

• отзыв на исковое заявление с указанием:

1)наименования истца, место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2)наименование ответчика, о место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3)возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4)перечень прилагаемых к отзыву документов, также документы, которые
подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим
лицам, участвующим в деле (ст. 131 АПК РФ)

5)номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела

Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети "Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть направлены в арбитражный суд в электронном виде, с последующим представлением их подлинников в суде

Стороны и лица участвующие в деле обязаны:

•обеспечить явку в судебное заседание своего представителя (представить в дело копию доверенности в соответствии со ст.59-62 АПК РФ); в случае невозможности -заблаговременно информировать суд о причинах неявки по указанным выше номерам телефона, факса;

•представить документы в обоснование своих требований и возражений в виде подлинников или заверенных копий;

•отзыв на исковое заявление и дополнительные документы представить заблаговременно до судебного заседания через канцелярию арбитражного суда;

в сопроводительном письме обязательно указать:

•номер судебного дела,

•дату судебного заседания,

•перечень приложенных документов;

В установленном законом порядке документы могут быть поданы посредством электронной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет

•сообщить суду номера своих телефонов, факсов для извещения в случаях, не терпящих отлагательства (ч.3 ст. 121 АПК РФ);

разъясняется:

• лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

• лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

• лица, участвующие в деле, обязаны раскрыть в суде первой инстанции доказательства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений – вплоть до начала исследования доказательств в порядке статьи 162 АПК РФ. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

• лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Указанные лица также вправе ходатайствовать до назначения дела к судебному разбирательству об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи

Стороны и лица, участвующие в деле, уведомляются:

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Если стороны (одна из них или обе) не явятся в предварительное судебное заседание и заблаговременно не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, при соблюдении требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание арбитражным судом будет завершено и одновременно в 09 часов 25 минут начато рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ф.В. Сафронова