Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Астрахани о признании незаконным извещения от 03.08.2016г. о проведении открытого конкурса на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута г. Астрахани № 5с.

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.08.2016г.

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 24.06.2016г. № 30-09-98

установил:

Представитель заявителя в судебном заседании заявил письменное ходатайство об уточнении исковых требований. Просит суд признать недействительными действия Администрации МО "Город Астрахань" в части объявления открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 5с на территории МО "Город Астрахань". Признать недействительным распоряжения Администрации МО "Город Астрахань" № 764-р от 23.06.2016г. «О проведении открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок» в части проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 5с на территории МО "Город Астрахань" и протокол № 3 об итогах открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту № 5с на территории МО "Город Астрахань" - недействительными.

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Прокуратуры города Астрахани и индивидуального предпринимателя ФИО4

Суд считает ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц подлежащим удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут

вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из содержания данной нормы следует, что привлечение к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда.

Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлено тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Вместе с тем, из предмета заявленных требований не усматривается, что принятие решения по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Прокуратуры города Астрахани по отношению к сторонам спора.

Кроме того, участие в деле прокурора регламентировано ст. 52 АПК РФ.

Участие прокурора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора указанной нормой АПК РФ нерегламентировано.

Суд удовлетворяет ходатайство в части привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО4, поскольку судебный акт по делу может повлиять на права и обязанности данного лица.

При этом, суд считает необходимым также привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета: ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ИП ФИО16, ИП ФИО17, ИП ФИО18, ИП ФИО19, ИП ФИО20, ИП ФИО21, ИП ФИО22, ИП ФИО23, ИП ФИО24, ИП ФИО25, ИП ФИО26, поскольку судебный акт по делу может повлиять на права и обязанности данных лиц.

В связи, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора рассмотрение дела в предварительном судебном заседании подлежит отложению.

Руководствуясь статьями 49, 51, 136, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложить на 14 ноября 2016 года на 14 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Астраханской области по адресу: 414014, <...>, зал № 210.

В удовлетворении ходатайства в части привлечения к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Прокуратуры города Астрахани - отказать.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО4 (адрес 414000, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО5 (адрес: 414052, ул. Бориса Алексеева, д.32, кв.36)

- индивидуального предпринимателя ФИО6 (адрес: 414042, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО7 (адрес: 414000, <...>).

- индивидуального предпринимателя Ибляминову Альфию Халиловиу (адрес: 414018, <...>)

- индивидуального предпринимателя Данькова Александра Владимировича (адрес: 414018, г. Астрахань, ул. 7-я Литейная, д. 92).

- индивидуального предпринимателя ФИО10 (адрес: 414057, <...>).

- индивидуального предпринимателя Юнусову Ляйлу Дамировиу (адрес: 416464, <...>)

- индивидуального предпринимателя ФИО12 (адрес: 416450, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО13 (адрес: 416463, <...> «а»).

- индивидуального предпринимателя ФИО14 (адрес: 414017, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО15 (адрес: 414032, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО16 (адрес: 414000, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО27 (адрес: 414000, <...>)

- индивидуального предпринимателя ФИО18 (адрес: 414042, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО19 (адрес: 414052, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО20 (адрес: 414004, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО21 (адрес: 414022, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО22 (адрес: 414006, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО23 (адрес: 414018, <...> Дорожная, д.56).

- индивидуального предпринимателя ФИО24 (адрес: 416463, <...>).

индивидуального предпринимателя ФИО25 (адрес: 414024, <...>).

- индивидуального предпринимателя ФИО26 (адрес: 414014, <...>).

Заявителю направить копию заявления в адрес привлеченных третьих лиц, доказательства направления представить в суд.

Привлеченным третьим лицам представить отзыв на заявление.

Сторонам обеспечить явку в судебное заседание своих представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями в соответствии со статьями 41, 5962 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если стороны (одна из них или обе) не явятся в предварительное судебное заседание и заблаговременно не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, при соблюдении требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание арбитражным судом будет завершено и одновременно в 14 часов 40 минут начато рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья Ю.Р. Шарипов