Определение № А07-1234/12 от 20.03.2012 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а,
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40,
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Файзуллиной А.Р., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450064, Республика Башкортостан, <...>)

об отмене постановления от 16.08.2011 № 00287390035864

с участием в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) по доверенности от 10.01.2012 №03/1/231.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы об отмене постановления от 16.08.2011 № 00287390035864. Согласно оспариваемому постановлению с предпринимателя производится взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере 13 159,22 руб.

Согласно ходатайства от 05.03.2012 ( вх № 6287 от 12.03.2012) уточнил заявленные требования, просит признать незаконным постановление ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы от 16.08.2011 № 00287390035864.

Ходатайство судом рассмотрено , принято.

В суд от заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании незаконным

постановление ГУ УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы от 16.08.2011 № 00287390035864.

Рассмотрев ходатайство заявителя, заслушав доводы представителей сторон, суд считает его подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, части 1 и 2).

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 и корреспондирующих им положений международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы и имеющих приоритет перед внутригосударственными законами (статья 15, часть 4, Конституции Российской Федерации), следует, что право на судебную защиту предполагает наличие таких конкретных правовых гарантий, которые позволяют реализовывать его в полном объеме и обеспечивать эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего общеправовым требованиям справедливости и равенства.

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела. Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ( ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

В силу части 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 г. № 367-О,

установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса не содержат перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду первой инстанции.

Следовательно, причины пропуска срока подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Отсутствие причин к восстановлению срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (постановление ВАС РФ от 19.04.2006г. № 16228/05).

В обоснование ходатайства Предприниматель ссылается на следующие обстоятельства: предприниматель указывает, что оспариваемое постановление получено им 26 августа 2011 года, не согласившись с постановлением он обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании данного постановления незаконным. Определением суда от 26.09.2011г. заявление ИП ФИО1 было оставлено без движения в срок до 12.10.2011г. в связи с тем, что заявление подано с нарушением требований ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно: не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, не представлен документ, подтверждающий уплату госпошлины, либо ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, не представлена выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Предприниматель посчитав, что устранение недостатков затягивается (долго не поступала выписка из налогового органа) по совету знакомого адвоката 27.10.2011 обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы, так как туда выписка из ЕГРИП не требовалась. Однако, как указывает ФИО1, там запросили иные документы и в связи с тем, что он является индивидуальным предпринимателем, судья Мусин Э.Р. вынес определение об отказе в принятии заявления и предложил обратиться в арбитражный суд. После чего,

как поясняет ИП Габидуллин Ф.Н., он повторно обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан 27 января 2012 года.

Предприниматель считает, что данные обстоятельства являются уважительными для восстановления срока на оспаривание постановления в рамках данного дела.

Рассмотрев изложенные доводы заявителя, учитывая возможность нарушения его прав оспариваемым постановлением, суд, с учетом определения Конституционного суда Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 367-О, Конвенции о защите прав человека и основных свобод , считает возможным восстановить срок на оспаривание постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 16.08.2011 года.

Руководствуясь ст. 117, п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – удовлетворить.

Восстановить срок на подачу заявления об отмене постановления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Уфы т 16.08.2011 № 00287390035864 .

В ходе судебного заседания при рассмотрении представленных документов и как следует из пояснений заявителя , он является частным детективом. Заявитель представил доказательства обращения с каччационной жалобой в Верховный суд РБ на определение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы об отказе в принятии к производству заявления об оспаривании постановления от 16.08.2011 00287390035864.

Поскольку судебный акт Верховного суда РБ по рассмотрению частной жалобы на определение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года об отказе в принятии заявления может повлиять на вопрос об определении подведомственности рассмотрения данного спора , суд пришел к выводу о необходимости приостановления производства по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А07-1234/2012 приостановить до разрешения вопроса по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Габидуллина Ф. Н. Верховным судом Республики Башкортостан .

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.