Гражданский кодекс часть 1

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Матвеевой С.В., рассмотрев заявление внешнего управляющего Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 о принятии обеспечительных мер по делу № №А07-13166/2017 Арбитражного суда Республики Башкортостан, без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

04.05.2017 в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Тополь-М» (далее – ООО «Тополь-М») о признании несостоятельным (банкротом) Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУЭТ г. Уфы).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.05.2017 по делу № А07-13166/2017 было принято к производству заявление ООО Охранное предприятие «Тополь-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450105, <...> рядом с домом 46) о признании МУЭТ г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450081, <...>) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.07.2017 по делу А07-13166/2017 в отношении МУЭТ г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>), являющийся членом Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2018 по делу № А07-13166/2017 МУЭТ г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450081, <...>), введена процедура внешнего управления.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.07.2018 внешним управляющим МУЭТ г. Уфы утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2019 по делу № А07-13166/2017 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего, внешним управляющим МУЭТ г.Уфы утвержден ФИО3, член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 119121, <...>, п. 1).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2019 по делу № А07-13166/2017 процедура внешнего управления в отношении МУЭТ г. Уфы продлена сроком на шесть месяцев, до 12.07.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2020 по делу №А07-13166/2017 процедура внешнего управления в отношении МУЭТ г. Уфы продлена сроком на шесть месяцев, до 12.01.2021.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2020 по делу №А07-13166/2017 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей внешнего управляющего, внешним управляющим МУЭТ г. Уфы утвержден ФИО1 (члена Ассоциации СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих», ИНН <***>, №12614 в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, адрес для направления корреспонденции: 123557, <...>).

В рамках дела №А07-13166/2017 о несостоятельности (банкротства) должника, в ноябре 2019 г. внешний управляющий МУЭТ г. Уфы ФИО3 (назначенный определением Арбитражного суда РБ от 15.10.2019) обратился с заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан об изменении очередности платежей в процедуре внешнего управления.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2019 (резолютивная часть определения объявлена 19.12.2019) заявление внешнего управляющего МУЭТ г. Уфы удовлетворено, суд установил МУЭТ г.Уфы приоритет выплаты заработной платы над выплатой налогов и взносов на обязательное пенсионное страхование, приоритет погашения эксплуатационных расходов (четвертой очереди платежей) над требованиями второй и третьей очереди текущих платежей, за исключением заработной платы, на срок до 12.07.2020.

Поскольку 06.07. 2020 срок внешнего управления в отношении МУЭТ г. Уфы был продлен на срок до 12.01.2021 и в связи с освобождением от исполнения обязанностей внешнего управляющего ФИО3, вновь назначенный внешний управляющий МУЭТ г. Уфы ФИО1, проведя анализ финансово-хозяйственной деятельности Должника в период проведения процедуры несостоятельности до его назначения, фактически существующих обстоятельств текущей деятельности Должника, обратился с ходатайством о разрешении отступления от предусмотренной законом очередности удовлетворения требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2020 (резолютивная часть определения объявлена 03.08.2020) заявление внешнего управляющего МУЭТ г. Уфы удовлетворено, суд установил МУЭТ г.Уфы приоритет выплаты заработной платы над выплатой налогов и взносов на обязательное пенсионное страхование, приоритет погашения эксплуатационных расходов (четвертой очереди платежей) над требованиями второй и третьей очереди текущих платежей, за исключением заработной платы, на срок до 12.01.2021.

Не согласившись с принятым определением, МРИФНС № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2020 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное разбирательство на 02.10.2020.

25.09.2020 внешний управляющий МУЭТ г. Уфы ФИО1 обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета списывать денежные средства с расчетных счетов МУЭТ г.Уфы: в филиале ПАО «УРАЛСИБ» № <***>, в филиале «УФИМСКИЙ» ПАО «УБРИР» № <***>, Филиале Банк ВТБ (ПАО) в <...> во исполнение решения МРИФНС №4 по РБ № 6605 от 21.09.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств МУЭТ г. Уфы на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 25.02.2020 № 43980, от 12.03.2020 №48722, от 07.07.2020 № 71071 в размере неуплаченных налогов в размере 52 324 987,02 руб., пеней в размере 1 943 571,31 руб., всего: 54 268 558,33 руб. до рассмотрения апелляционной жалобы МРИФНС № 4 по РБ на определение Арбитражного суда РБ от 05.08.2020 по делу № А07-13166/2020;

- отмены решений МРИФНС № 4 по РБ № 12286 от 21.09.2020, № 12287 от 21.09.2020, № 12288 от 21.09.2020 о приостановлении всех расходных операций по счетам МУЭТ г. Уфы в филиале ПАО «УРАЛСИБ» № <***>, в филиале «УФИМСКИЙ» ПАО «УБРИР» № <***>, Филиале Банк ВТБ (ПАО) в <...> до рассмотрения апелляционной жалобы МРИФНС № 4 по Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2020 по делу № А07- 13166/2020.

В обоснование заявления приведен довод о том, что МУЭТ г.Уфы продолжает осуществлять свою текущую производственно- хозяйственную деятельность, оказывает населению услуги по перевозке пассажиров горэлектротранспортом за плату, в связи с чем ежедневно происходит инкассация вырученных от перевозки денежных средств на расчетный счет МУЭТ г. Уфы, ежедневная средняя выручка от перевозки в августе 2020 г. составила 599 000 руб.

Приостановление операций по счетам МУЭТ г. Уфы делает невозможным осуществление текущей производственной деятельности, заключающейся в обеспечении населения города Уфы экологичным транспортом.

Вынесение МРИФНС № 4 по РБ решений о приостановлении операций по счетам не соответствует целям внешнего управления МУЭТ г. Уфы и лишает возможности обеспечения интересов кредиторов в рамках дела о несостоятельности МУЭТ г. Уфы. Также данные решения МРИФНС № 4 лишают возможности МУЭТ г. Уфы осуществлять выплату заработной платы более 1000 сотрудникам, работающим на предприятии по трудовым договорам.

Кроме того, вынесение решений о приостановлении операций по счетам идет вразрез с определением Арбитражного суда РБ от 05.08.2020 по делу № А07-13166/2017, в соответствии с которым МУЭТ г. Уфы был установлен приоритет выплаты заработной платы над выплатой налогов и взносов на обязательное пенсионное страхование, приоритет погашения эксплуатационных расходов (четвертой очереди платежей) над требованиями второй и третьей очереди текущих платежей, за исключением заработной платы.

При этом вынесение МРИФНС № 4 по Республики Башкортостан решений о приостановлении операций по счетам свидетельствует о злоупотреблении правом, поскольку решения о вынесены без учета определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2020 по делу № А07-13166/2017 об установлении приоритета по выплате заработной платы и эксплуатационных расходов перед оплатой налогов и сборов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив заявление о принятии мер по обеспечению рассмотрения апелляционной жалобы и материалы дела обособленного спора, приходит к выводу о наличии оснований для его частичного удовлетворения.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом с особенностями, установленными указанным законом.

В соответствии со статьей 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные, временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 55 от 12.10.2006 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указано, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской или экономической деятельности (пункт 4).

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие, хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 9 постановления № 55 от 12.10.2006).

При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 10 названного постановления Пленума ВАС РФ).

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума ВАС РФ № 55 арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Меры по обеспечению иска принимаются судом с учетом конкретных обстоятельств дела тогда, когда в этом имеется неотложная необходимость. При этом суд руководствуется своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего обособленного спора являетсяизменение очередности платежей в процедуре внешнего управления.

21.09.2020 в адрес МУЭТ г. Уфы от МРИФНС № 4 по Республики Башкортостан поступили следующие решения:

- решение МРИФНС № 4 № 6605 от 21.09.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств МУЭТ г. Уфы на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 25.02.2020 № 43980, от 12.03.2020 №48722, от 07.07.2020 № 71071 в размере неуплаченных налогов в размере 52 324 987,02 руб., пеней в размере 1 943 571,31 руб., всего: 54 268 558,33 руб.;

- решение МРИФНС № 4 № 12286 от 21.09.2020 о приостановлении в банке ПАО КБ «УБРИР», БИК 046577795 всех расходных операций по счету <***> за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ. Сумма, подлежащая взысканию (обеспечению) в целях исполнения решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 21.09.2020 № 6605 составляет 54 268 558,33 руб.;

- решение МРИФНС № 4 № 12287 от 21.09.2020 о приостановлении в банке филиал ПАО «Банк Уралсиб» в г. Уфа, БИК 048073770 всех расходных операций по счету <***>, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ. Сумма, подлежащая взысканию (обеспечению) в целях исполнения решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 21.09.2020 № 6605 составляет 54 268 558,33 руб.;

- решение МРИФНС № 4 № 12288 от 21.09.2020 о приостановлении в банке филиал Банк ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород, БИК 042202837 всех расходных операций по счету <***>, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ.

Сумма, подлежащая взысканию (обеспечению) в целях исполнения решения о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, а также электронных денежных средств от 21.09.2020г. № 6605 составляет 54 268 558,33 руб.

Внешний управляющий отметил, что приостановление операций по счетам МУЭТ г. Уфы делает невозможным осуществление текущей производственной деятельности, заключающейся в обеспечении населения города Уфы экологичным транспортом.

В силу пункта 2 части 1 и части 2 статьи 91 АПК РФ, обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

По мнению суда апелляционной инстанции, обеспечительная мера в части запрета списывать денежные средства с расчетных счетов МУЭТ г.Уфы подлежит удовлетворению, так как исходя из обстоятельств дела непосредственно соотносится с предметом спора, является соразмерной и позволит сохранить существующее положение до вступления в силу судебного акта по обособленному спору.

Кроме того, заявленная обеспечительная мера направлена на соблюдение прав должника и кредиторов. В случае непринятия обеспечительной меры, исполнение судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления, будет затруднительно, с учетом существующего положения должника.

Кроме того, такое обеспечение является временной мерой и сохраняет неизменное положение до разрешения в судебном порядке вопроса о правомерности либо незаконности требований заявителя.

В части требования заявителя об отмене решений МРИФНС № 4 по Республике Башкортостан № 12286 от 21.09.2020, № 12287 от 21.09.2020, № 12288 от 21.09.2020 о приостановлении всех расходных операций по счетам МУЭТ г. Уфы в филиале ПАО «УРАЛСИБ» № <***>, в филиале «УФИМСКИЙ» ПАО «УБРИР» № <***>, Филиале Банк ВТБ (ПАО) в <...> до рассмотрения апелляционной жалобы МРИФНС № 4 по РБ на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2020 по делу № А07- 13166/2020, суд апелляционной инстанции отмечает, что по существу заявление в указанной части не является обеспечительной мерой. Требование по существу направлено на оспаривание решений налогового органа.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрен иной специальный порядок, в том числе, судебный, оспаривания решений налогового органа. Такое заявление не подлежит рассмотрению в рамках ходатайства о принятии обеспечительных мер.

При указанных обстоятельствах в данной части ходатайство внешнего управляющего не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90-92, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление внешнего управляющего Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.

- запретить филиалу ПАО «УРАЛСИБ» списывать денежные средства с расчетного счета № <***> Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан во исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан № 6605 от 21.09.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счете в банке в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 25.02.2020 № 43980, от 12.03.2020 №48722, от 07.07.2020 № 71071 в размере неуплаченных налогов в размере 52 324 987,02 руб., пеней в размере 1 943 571,31 руб., всего: 54 268 558,33 руб. до рассмотрения апелляционной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2020 по делу № А07-13166/2020;

- запретить филиалу «УФИМСКИЙ» ПАО «УБРИР» списывать денежные средства с расчетного счета № <***> Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа Республики Башкортостан во исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан № 6605 от 21.09.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счете в банке в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 25.02.2020 № 43980, от 12.03.2020 №48722, от 07.07.2020 № 71071 в размере неуплаченных налогов в размере 52 324 987,02 руб., пеней в размере 1 943 571,31 руб., всего: 54 268 558,33 руб. до рассмотрения апелляционной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда РБ от 05.08.2020 по делу № А07-13166/2020;

- запретить Филиалу Банк ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород списывать денежные средства с расчетного счета № <***> во исполнение решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан № 6605 от 21.09.2020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счете в банке в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 25.02.2020 № 43980, от 12.03.2020 №48722, от 07.07.2020 № 71071 в размере неуплаченных налогов в размере 52 324 987,02 руб., пеней в размере 1 943 571,31 руб., всего: 54 268 558,33 руб. до рассмотрения апелляционной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда РБ от 05.08.2020 по делу № А07-13166/2020.

В удовлетворении ходатайства в остальной части отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья С.В. Матвеева