Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи В.И.Султанова при ведении протокола судебного заседания помощником Л.Р.Гильвановой, рассмотрел в судебном заседании заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №22 по Республике Башкортостан о признании действий (бездействий) конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» Альшеевского района Афанасьева Ю.В. незаконными,

при участии в судебном заседании:

конкурсный управляющий: Афанасьев Ю.В., паспорт, после перерыва явки нет,

от ФНС России: Цынаев П.Ю., представитель по доверенности от 21.06.2012г.,

кредиторы не явились, уведомлены

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №22 по Республике Башкортостан о признании действий (бездействий) конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» Альшеевского района Афанасьева Ю.В. незаконными.

Представитель уполномоченного органа заявление поддержал в полном объеме, просил признать незаконными действия конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий жалобу считает необоснованной и просит в удовлетворении отказать.

В судебном заседании 17 октября 2012 года в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23 октября 2012 года 14 час.00 мин.

После перерыва судебное заседание 23.10.2012г. продолжилось. Представители сторон свои позиции, озвученные до перерыва, поддержали.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2005г. ГУП «ПУЖКХ» признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Талипов Ш.С.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан 19.01.2006г. арбитражный управляющий Талипов Ш.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ», конкурсным управляющим должника утвержден Иванов Виталий Александрович.

Собранием кредиторов ГУП «ПУЖКХ» от 03.03.2011г. было принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Иванова В.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2011г. ходатайство представителя собрания кредиторов ГУП «ПУЖКХ» удовлетворено частично, арбитражный управляющий Иванов Виталий Александрович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» с лишением вознаграждения за период с 01.12.2007г. по 01.11.2009г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 июля 2011г. конкурсным управляющим ГУП «ПУЖКХ» утвержден Афанасьев Юрий Владимирович.

В соответствии с Постановлением Правительства №257 от 29.05.2004 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №22 по Республике Башкортостан является уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, а также кредитором ГУП «ПУЖКХ».

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №22 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» Афанасьева Ю.В., выраженные:

- в необоснованном получении вознаграждения в размере 200 000,00 рублей,

- в необоснованном расходовании денежных средств на обновление, техническую поддержку программы «Помощник арбитражного управляющего» в сумме 20 777 рублей; на услуги связи в размере 6 580 рублей; на приобретение лазерной мыши на сумму 220 рублей, на приобретение мыши проводной на сумму 1531 рублей, приобретение и ремонт брелка на 2300 рублей, приобретение воздушного фильтра на сумму 165 рублей, приобретение аккумулятора на сумму 990 рублей.

Изучив доводы уполномоченного органа, конкурсного управляющего, доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с требованиями статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности

(банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ, установлено, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Процедура конкурсного производства в отношении ГУП «ПУЖКХ» введена 29.11.2005г., т.е. до вступления в силу новой редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с изменениями, внесенными Федеральными законами № 296-ФЗ от 30.12.2008 г., № 306-ФЗ от 30.12.2008 г., № 73-ФЗ от 28.04.2009 г., № 195-ФЗ от 19.07.2009 г.

Таким образом, к процедуре конкурсного производства в отношении ГУП «ПУЖКХ» подлежит применению Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в прежней редакции, без учета изменений, внесенных вышеназванными нормативными актами.

В силу статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает возможность обращения кредиторов в арбитражный суд с жалобой на нарушение их прав и законных интересов.

Обязанности конкурсного управляющего при проведении конкурсного производства установлены пунктом 4 статьи 24, пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 130, пунктами 1, 3, 4 статьи 133, пунктами 1, 3 статьи 139, пунктами 1, 6, 10 статьи 142, пунктами 1, 3 статьи 143, пунктом 1 статьи 147, пунктом 2 статьи 149 Закона о банкротстве, в соответствии с которыми в обязанности конкурсного управляющего входит в том числе: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено законом; принимать меры,

направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; произвести продажу имущества должника и расчеты с кредиторами; проводить собрания кредиторов и предоставлять отчеты о своей деятельности.

ФНС России в силу положений статьи 34 Закона о банкротстве, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», а также Положения о Федеральной Налоговой службе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № 506 является уполномоченным органом по представлению интересов Российской Федерации в деле о банкротстве и в процедуре банкротства ГУП «ПУЖКХ», а соответственно, имеет право на обращение в суд с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 июля 2011г. конкурсным управляющим ГУП «ПУЖКХ» утвержден Афанасьев Юрий Владимирович.

Как указывает заявитель, поскольку процедура конкурсного производства введена в отношение должника 29 ноября 2005 года, к ней подлежат применению нормы Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей до 31.12.2008г., в связи с чем ежемесячный размер вознаграждения конкурсного управляющего Афанасьева Ю.В. должен составлять 10 000 рублей.

Согласно отчета конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» Афанасьева Ю.В., об использовании денежных средств должника от 21.07.2012г. конкурсным управляющим Афанасьевым Ю.В. получено вознаграждение в размере 320 000,00 рублей.

В связи с тем, что конкурсному управляющему ГУП «ПУЖКХ» Афанасьеву Ю.В. за период с 14.07.2011г. по 14.07.2012г. полагается вознаграждение в размере 120 000,00 рублей (10 000 рублей х 12 месяцев), уполномоченный орган полает, что Афанасьевым Ю.В. необоснованно получено вознаграждение в размере 200 000 рублей.

Арбитражным судом Республики Башкортостан установлено, что Афанасьев Ю.В. утвержден конкурсным управляющим предприятия определением арбитражного суда от 14.07.2011г.. В этом же определении суд, указал, что размер вознаграждения Афанасьева Ю.В. определяется в соответствии со статьей 20.6 Закона о банкротстве, которая устанавливает фиксированную сумму вознаграждения конкурсного управляющего в размере 30 000 руб.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 № 130 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в случае рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу

Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве осуществляется в порядке, установленном новой редакцией Закона. Названная норма применяется и тогда, когда процедура банкротства, в которой утверждается арбитражный управляющий, осуществляется по правилам старой редакции Закона (в этом случае к вознаграждению и расходам такого управляющего применялась согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ старая редакция Закона).

Согласно информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. № 133 «О применении статьи 5 Федерального закона от 19.07.2009 № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъясняет о том, что согласно положениям статьи 5 Закона № 195-ФЗ после дня вступления в силу данного Закона размер вознаграждения и расходы на проведение процедур банкротства определяются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в редакции Закона № 195-ФЗ».

В соответствии со ст. 20.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), которая введена Федеральным законом № 296-ФЗ от 30 декабря 2008 года, размер фиксированного вознаграждения конкурсного управляющего составляет 30 000 руб. в месяц.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А07-13271/2005 от 12.09.2011г. определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2011г. оставлено без изменений.

Определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2011г., на основании которого вознаграждение конкурсного управляющего Афанасьева Ю.В. определено в соответствии со статьей 20.6 Закона о банкротстве, вступило в законную силу.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ указанное определение является обязательным для исполнения.

Таким образом, поскольку выплаты, производимые на основании вступившего в законную силу судебного акта не могут являться необоснованными, суд исследовав представленные доказательства и дав им оценку по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа в части необоснованного получения конкурсным управляющим ГУП «ПУЖКХ» Афанасьева Ю.В. вознаграждения в размере 200 000,00 рублей.

Заявитель в своей жалобе также указывает на нарушение, выразившееся в необоснованном расходовании конкурсным управляющим ГУП «ПУЖКХ» Афанасьевым Ю.В. денежных средств на обновление, техническую поддержку программы «Помощник арбитражного управляющего» в сумме 20 777 рублей; на услуги связи в размере 6 580 рублей; на приобретение лазерной мыши на сумму 220 рублей, на приобретение мыши проводной на сумму 1531 рублей, приобретение и ремонт брелока на 2300 рублей, приобретение воздушного фильтра на сумму

165 рублей, приобретение аккумулятора на сумму 990 рублей.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) в случае, если иное не предусмотрено данным Законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 названного Закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения указанных расходов, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Возмещению подлежат понесенные арбитражным управляющим расходы, которые подтверждены документально и признаны арбитражным судом обоснованными и необходимыми.

Из отчета конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» Афанасьева Ю.В. об использовании денежных средств должника от 21.07.2012г., выписки по расчетному счету должника конкурсным управляющим Афанасьевым Ю.В. следует, что произведены следующие расходы: ООО «РИТ» за обновление, техническую поддержку программы «Помощник арбитражного управляющего» в размере 20777 рублей (согласно выписке по расчетному счету от 24.11.2011г. в размере 14 660 рублей, 13.01.2012г. в размере 6 117 рублей), услуги связи в размере 6 580 рублей, расходы на уплату лазерной мыши на сумму 220 рублей, на приобретение мыши проводной на сумму 1531 рублей, приобретение и ремонт брелока на 2300 рублей, приобретение воздушного фильтра на сумму 165 рублей, приобретение аккумулятора на сумму 990 рублей.

Относительно суммы в размере 20 777 рублей, потраченной на обновление, техническую поддержку программы «Помощник арбитражного управляющего» конкурсный управляющий Афанасьев Ю.В. поясняет, что работа с этой программой позволяет вести работу разных специалистов, в том числе, как юриста так и бухгалтера, существенно облегчает ведение реестра кредиторов, позволяет создавать отчеты, избегая ошибок как арифметических, так и системных, а также проводить работу с наименьшими затратами.

Вместе с тем, комплексно-правовая система «Помощник арбитражного управляющего» - автоматизация полного цикла работ по сопровождению процедур банкротства. Система предназначена для арбитражных управляющих и компаний, осуществляющих сопровождение процедур банкротства.

Арбитражный управляющий в свою очередь является субъектом профессиональной деятельности, имеет высшее профессиональное образование, необходимый стаж работы, а потому должен обладать знаниями для осуществления деятельности, в том числе по составлению отчетов конкурсного управляющего и введению реестра требований кредиторов,

типовые формы которых утверждены и доступны.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что конкурсным управляющим не представлено доказательств, что обновление, техническая поддержка программы «Помощник арбитражного управляющего» осуществлялось именно в целях проведения процедуры банкротства ГУП «ПУЖКХ», а не для иных видов деятельности осуществляемых арбитражным управляющим Афанасьевым Ю.В. расходы в указанной части необоснованны.

Доводы конкурсного управляющего Афанасьева Ю.В. относительно суммы, потраченной на услуги связи в размере 6 580 рублей также являются необоснованными, поскольку из копий чеков и квитанций, представленных в подтверждение указанных невозможно с достоверностью установить, что услуги связи были произведены именно в связи с процедурой банкротства ГУП «ПУЖКХ» и необходимы в указанном размере.

Из пояснений, изложенных в отзыве конкурсного управляющего Афанасьева Ю.В. , следует, что расходы на уплату лазерной мыши на сумму 220 рублей, на приобретение мыши проводной на сумму 1531 рублей, приобретение аккумулятора на сумму 990 рублей произведены в соответствии с п. 2.2. договора аренды оргтехники № 01/02 от 14.07.2011г., согласно которому обязанность арендатора поддерживать оборудование в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести иные расходы по содержанию оборудования. Расходы на приобретение и ремонт брелока tw 9030 (2300 рублей), воздушного фильтра AG 371 Renault Logan (165 рублей) произведены в соответствии с п. 2.2.3. и 2.2.7. договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и техническому обслуживанию № 01 от 15.07.2011г., согласно которого арендатор обязуется за свой счет производить ремонт и обслуживание автомобиля, а также оплачивать материалы расходуемые в процессе эксплуатации, включая запасные части.

Между тем, представленные договоры, копии чеков и квитанций не являются допустимыми доказательствами понесенных арбитражным управляющим расходов, связанных с проведением процедуры банкротства ГУП «ПУЖКХ», а также осуществлением аренды оргтехники и транспортного средства без предоставления услуг по управлению и техническому обслуживанию в отношении производственной деятельности ГУП «ПУЖКХ».

Также в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ конкурсным управляющим не представлены командировочные удостоверения, путевые листы, расчеты километража и расхода бензина, с учетом вида автомобиля, подтверждающие использования транспортного средства по договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и техническому обслуживанию № 01 от 15.07.2011г..

Кроме того, договоры аренды оргтехники № 01/02 от 14.07.2011г. и аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и техническому обслуживанию №01 от 15.07.2011г. были заключены между гражданкой Афанасьевой Светланой Николаевной, именуемая как «Арендодатель» и ГУП «ПУЖКХ», именуемый как «Арендатор», в лице конкурсного управляющего Афанасьева Юрия Владимировича.

В соответствии с п.2 и п.3 ст. 19 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заинтересованными лицами по отношению к должнику - юридическому лицу признаются: руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; лица, находящиеся с указанными физическими лицами, в отношениях, определенных пунктом 3 настоящей статьи; лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц. Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

В соответствии с вышеизложенной статьей устанавливается правовой статус лиц, имеющих заинтересованность в отношении должника, арбитражного управляющего или кредиторов.

Таким образом, в случае признания лица, входящего в одну группу лиц с должником, данное лицо будет признано заинтересованным в отношении должника, а сделки с ним должны будут совершаться с соблюдением особых требований, установленных Законом о банкротстве.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования ФНС России в лице МРИ ФНС России № 22 по Республике Башкортостан выраженные в необоснованном расходовании денежных средств на обновление, техническую поддержку программы «Помощник арбитражного управляющего» в сумме 20 777 рублей; на услуги связи в размере 6 580 рублей; на приобретение лазерной мыши на сумму 220 рублей, на приобретение мыши проводной на сумму 1531 рублей, приобретение и ремонт брелока на 2300 рублей, приобретение воздушного фильтра на сумму 165 рублей, приобретение аккумулятора на сумму 990 рублей подлежащими удовлетворению.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего ГУП «ПУЖКХ» Альшеевского района Афанасьева Юрия Владимировича, выразившиеся: в необоснованном расходовании денежных средств на обновление, техническую поддержку программы «Помощник арбитражного управляющего» в сумме 20 777 рублей; на услуги связи в размере 6 580 рублей; на приобретение лазерной мыши на сумму 220 рублей, на

приобретение мыши проводной на сумму 1531 рублей, приобретение и ремонт брелка на 2300 рублей, приобретение воздушного фильтра на сумму 165 рублей, приобретение аккумулятора на сумму 990 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья

В.И.Султанов