Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Перемышлева И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поликовской К.С., рассмотрев дело по исковому заявлению

Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний СУ-10" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан, ЖСК «Гоголя 1», ЖСК «Гоголя 2», Инспекция государственного строительного надзора Республики Башкортостан, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в лице филиала по РБ, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО48,ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61

о признании объектов: - «Многоэтажные жилые дома по ул. Гоголя в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» литер 1, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район городского округа <...> (этажность - 20, общая площадь - 19152,86 кв.м., общая площадь встроенных помещений - 556,36 кв.м., общая площадь пристроенных помещений - 413,92 кв.м., общая площадь автостоянки на 65 м/мест - 2582,24 кв.м., кадастровый номер земельного участка 02:55:010212:6);

- «Многоэтажный жилой дом» литер № 2 по ул. Гоголя в квартале № 285 в Ленинском Районе ГО г. Уфа РБ, строящиеся на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010212:6, расположенного по адресу: <...>, самовольными постройками.

Об обязании Ответчика осуществить снос самовольных построек:

- «Многоэтажные жилые дома по ул. Гоголя в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» литер 1, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район городского округа <...> (этажность - 20, общая площадь - 19152,86 кв.м., общая площадь встроенных помещений - 556,36 кв.м., общая площадь пристроенных помещений - 413,92 кв.м., общая площадь автостоянки на 65 м/мест - 2582,24 кв.м.,

кадастровый номер земельного участка 02:55:010212:6),

- «Многоэтажный жилой дом» литер № 2 по ул. Гоголя в квартале № 285 в Ленинском Районе ГО г. Уфа РБ, строящихся на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010212:6, расположенного по адресу: <...>, своими силами и за свой счет в течение 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО62, доверенность № 212/2/496 от 23.03.2017г., паспорт;

от ответчика: ФИО63, доверенность от 11.07.2014г., паспорт; ФИО64, доверенность № 14 от 10.01.2017г., паспорт;

от третьего лица (1): ФИО65, доверенность № 141/4-6959 от 06.06.2017г., паспорт;

от третьего лица (3): ФИО66, доверенность № 01-05-2653/13 от 22.09.2017г., удостоверение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав участвующих лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний СУ-10" о признании объектов: «Многоэтажные жилые дома по ул. Гоголя в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» литер 1, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район городского округа <...> (этажность - 20, общая площадь - 19152,86 кв.м., общая площадь встроенных помещений - 556,36 кв.м., общая площадь пристроенных помещений - 413,92 кв.м., общая площадь автостоянки на 65 м/мест - 2582,24 кв.м., кадастровый номер земельного участка 02:55:010212:6); «Многоэтажный жилой дом» литер № 2 по ул. Гоголя в квартале № 285 в Ленинском Районе ГО г. Уфа РБ, строящиеся на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010212:6, расположенного по адресу: <...>, самовольными постройками; об обязании Ответчика осуществить снос самовольных построек: «Многоэтажные жилые дома по ул. Гоголя в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» литер 1, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район городского округа <...> (этажность - 20, общая площадь - 19152,86 кв.м., общая площадь встроенных помещений - 556,36 кв.м., общая площадь пристроенных помещений - 413,92 кв.м., общая площадь автостоянки на 65 м/мест - 2582,24 кв.м., кадастровый номер земельного участка 02:55:010212:6), «Многоэтажный жилой дом» литер № 2 по ул. Гоголя в квартале № 285 в Ленинском Районе ГО г. Уфа РБ, строящихся на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010212:6, расположенного по адресу: <...>, своими силами и за свой счет в течение 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда 25.06.2015 г. исковое заявление принято к производству судьей Вафиной Е.Т.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан о приостановлении производства по делу и о назначении экспертизы от 18.01.2016г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судом судебной экспертизы.

03.08.2016 г. определением Арбитражного суда Республики Башкортостан произведена замена судьи Вафиной Е.Т. на судью Перемышлева И.В. для рассмотрения дела №А07-13507/2015.

Определением суда 14.09.2016 г. произведена замену эксперта ФИО67 на эксперта ФИО68.

Определением суда 29.03.2017 г. частично удовлетворено ходатайство эксперта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО68 о предоставлении дополнительных материалов, срок проведения экспертизы продлен до 31.05.2017г.

05 июня 2017 года от ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» поступило экспертное заключение по делу № А07-13507/2015.

Определением 14.06.2017г. назначено судебное заседание на 18.07.2017г. для решения вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением суда 18.07.2017 г. производство по делу № А07-13507/2015 возобновлено, назначено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 09.08.2017г.

Определением суда 09.08.2017 г. отложено судебное разбирательство на 05.09.2017 г., в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО61.

Определением суда 05.09.2017 г. отложено судебное разбирательство на 04.10.2017 г.

Определением суда 04.10.2017 г. отложено судебное разбирательство на 01.11.2017 г.

25 октября 2017 года от третьего лица (ЖСК «Гоголя 1») в материалы дела поступило сопроводительное письмо с приложением документов во исполнение определения суда. Документы приобщены к материалам дела.

25 октября 2017 года от третьего лица (ЖСК «Гоголя 2») в материалы дела поступило сопроводительное письмо с приложением документов во исполнение определения суда. Документы приобщены к материалам дела.

25 октября 2017 года от ответчика в материалы дела поступило сопроводительное письмо с приложением документов во исполнение определения суда. Документы приобщены к материалам дела.

От ответчика поступил кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства. Кадастровый паспорт приобщен к материалам дела.

От третьего лица (1) поступил список почтовых отправлений. Список приобщен к материалам дела.

Судом объявлен перерыв на 5 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как указано истцом в исковом заявлении, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 02:55:010212:6, общей площадью 32 923 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

На вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

Истец пояснил, что до 30.12.2013 г. право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано за Министерством обороны Российской Федерации. На указанном земельном участке расположен военный городок № 1, на котором расположен ряд объектов недвижимости, а именно: казарма общей площадью 2843,6 кв.м. (в здании казармы размещается военный суд Уфимского гарнизона, военная полиция Уфимского гарнизона, военная прокуратура Уфимского гарнизона), учебный корпус, общей площадью 3439,9 кв.м., склад общей площадью 757,4 кв.м., склад общей площадью 298,4 кв.м., штаб общей площадью 704,7 кв.м., склад общей площадью 665,5 кв.м., хранилище для техники общей площадью 1193,9 кв.м., контрольно-технический пункт общей площадью 26,9 кв.м., хранилище для техники общей площадью 43,3 кв.м., заправочный пункт общей площадью 13,8 кв.м.

26.08.2013 г. выездной проверкой представителей ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ по адресу: <...>, было зафиксировано строительство объекта недвижимости (жилого дома), что так же подтверждается протоколом осмотра от 14.11.2014г.

Таким образом, как указано в иске, истцу стало известно о строительстве ООО «ГК СУ-10» незаконном строительстве объектов на спорном земельном участке. При этом Минобороны России обременение земельного участка не согласовывало.

Полагая, что спорные объекты являются самовольными постройками, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском со ссылкой на ст. 222 ГК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, заслушав участвующих в деле лиц, суд полагает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами.

Нормами главы 4 АПК РФ отнесение дел к компетенции арбитражных судов осуществляется с учетом субъектного состава лиц, участвующих в деле.

В силу частей 1 и 2 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из содержания указанной нормы следует, что граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут быть участниками споров, рассматриваемых арбитражным судом, только в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 4 статьи 27 и статья 22 Кодекса).

В пункте 24 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого осуществлена самовольная постройка.

В абзаце 2 пункта 24 постановления N 10/22 указано, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки ее приобретатель. Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также указано, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, спорные многоквартирные жилые дома фактически построены, значительная часть квартир в спорных объектах переданы физическим лицам - членам ЖСК по актам приема-передачи, которые в них проживают и несут расходы на их содержание, обязательства по внесению паевых взносов членами ЖСК «Гоголя 1» и ЖСК «Гоголя 2» исполнены. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспорены.

В отношении части жилых помещений в спорных многоквартирных домах зарегистрировано право собственности граждан, что подтверждается представленными в материалы дела актуальными выписками из ЕГРН (право собственности зарегистрировано за ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО17, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО44, ФИО45, ФИО47, ФИО48, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО60, ФИО61).

Кроме того, согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН за физическими лицами – ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76 также зарегистрировано право собственности на жилые помещения.

В случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика (ч. 6 ст. 46 АПК РФ).

В силу положений статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, подлежат рассмотрению арбитражными судами лишь в случаях, прямо установленных федеральными законами вне зависимости от того, что характер спора может не соответствовать критериям, обозначенным в части 1 статьи 27 АПК РФ.

Однако рассматриваемый спор не подпадает под категории дел, обозначенных специальной нормой права.

В связи с вышеизложенным, рассмотрение данного иска без привлечения граждан к участию в деле в качестве ответчиков противоречит нормам действующего законодательства.

Требования Министерства обороны РФ о сносе данных домов невозможно разрешить без привлечения к участию в деле в качестве соответчиков граждан-собственников, привлеченных к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ, в соответствии с которой права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, существенно ограничены по сравнению с правами, предоставляемыми сторонам спора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, обладает ограниченным, в отличие от ответчика, перечнем процессуальных гарантий, в связи с чем, объективно лишено возможности защитить в суде свои права и законные интересы в полном объеме.

Учитывая процессуальную невозможность рассмотрения в арбитражном суде дел с участием граждан в качестве ответчиков, а также в целях процессуальной экономии, суд полагает необходимым производство по настоящему делу о признании многоэтажных жилых домов самовольными постройками и их сносе прекратить на основании пункта 1 части 1 ст. 150 АПК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает, что дело по иску Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний СУ-10" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании объектов самовольными постройка и обязании осуществить снос самовольных построек, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что производство по делу арбитражным судом прекращено и истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. ст. 150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по делу № А07-13507/2015 - прекратить.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший определение.

В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И. В. Перемышлев